ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2011 года N 148-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ - ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ПОЧВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Белгородской области от 16.04.2012 года N 172-пп, НГР: ru31000201200211}
В целях исполнения Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", распоряжения правительства Белгородской области от 8 февраля 2010 года N 65-рп "Об образовании Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.
2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент исполнения государственной функции Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н.Полухина.
Губернатор Белгородской области
Е Савченко
Утвержден
постановлением
правительства области
от 18 апреля 2011 года N 148-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ - ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ПОЧВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции:
Административный регламент исполнения государственной функции Управления - государственной инспекции по охране почв Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по охране окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю (далее - государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
1.2. Орган власти, исполняющий государственную функцию:
Государственную функцию исполняет Управление - государственная инспекция по охране почв Белгородской области (далее - Управление).
1.3. Нормативно-правовое регулирование осуществления государственной функции:
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 2009 г., N 7);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Парламентская газета", 2002 г., N 2 - 5) (далее - КоАП РФ);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ ("Российская газета", 2001 г., N 211 - 212);
- Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ ("Российская газета", 2006 г., N 121);
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 2002 г., N 6);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" 2008 г., N 266) (далее - N 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 г., N 95);
- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", 1998 г., N 121);
- Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 18, ст. 2222);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 5, ст. 625);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 14, ст. 1668);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р "Об экологической доктрине Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 36, ст. 3510);
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" ("Российская газета", 2006 г., N 164);
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 года N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" ("Российская газета", 2006 г., N 164);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009 г., N 85) (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации);
- постановлением губернатора Белгородской области от 27 февраля 2004 года N 57 "Об утверждении Положения о Проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 2004 г., N 45).
1.4. Целью осуществления государственной функции является обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Белгородской области в области охраны окружающей среды, экологической безопасности населения.
Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
- выявление нарушений и предъявление требований по обеспечению устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды либо установление отсутствия нарушений (акт проверки);
- исполнение нарушителями требований законодательства в области охраны окружающей среды, выполнение предписаний об устранении законодательства в области охраны окружающей среды;
- привлечение виновных лиц к административной ответственности.
1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления.
При проведении проверочных мероприятий Управление осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
- Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- органами исполнительной власти Белгородской области;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию);
- физическими и юридическими лицами.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в Управлении, а также размещается на официальном сайте Белгородской области и в средствах массовой информации.
2.1.1. Информация содержит следующие сведения:
Место нахождения Управления: 308027, г. Белгород, ул. Щорса, 8.
График работы Управления:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
перерыв: с 13-00 до 14-00;
выходной: суббота, воскресенье.
Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:
308027, г. Белгород, ул. Щорса, 8.
2.1.2. Телефон для справок: (84722) 75-13-11, факс: (84722) 75-13-11.
2.1.3. Электронный адрес для направления обращений: bel_ecolog@mail.ru.
2.1.4. Информация об исполнении государственной функции предоставляется сотрудниками Управления.
2.1.5. В сети Интернет размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст административного регламента с приложениями;
основания отказа в исполнении государственной функции;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц в ходе исполнения государственной функции;
специальная тематическая и практическая информация.
Предоставление информации по письменным и устным обращениям осуществляется в форме устных и письменных ответов. Устное информирование осуществляется Управлением при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Ответственность за организацию подготовки ответа по каждому обращению по вопросам проведения проверок возлагается на начальника отдела государственного экологического контроля.
Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существу поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответы на обращения даются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в Управлении.
Ответ на обращение подписывается начальником Управления или заместителем начальника Управления.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении (почтовому, электронному или иному).
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок исполнения государственной функции не должен превышать 20 дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителя главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля, осуществляющего мероприятие по контролю, срок проведения может быть продлен начальником Управления или заместителем начальника Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Протокол об административном правонарушении составляется заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителем главного государственного инспектора по охране природы отдела государственного экологического контроля немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
