ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2012 года N 126-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ИЮНЯ 2011 ГОДА N 221-ПП
На основании статьи 40 Устава Белгородской области и в целях совершенствования системы управления государственной гражданской службой области, а также в связи с наделением департамента кадровой политики Белгородской области правами юридического лица правительство Белгородской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление правительства Белгородской области от 20 июня 2011 года N 221-пп "Об утверждении Положения, структуры и штатных расписаний департамента кадровой политики Белгородской области":
- признать утратившим силу Положение о департаменте кадровой политики Белгородской области, утвержденное в пункте 1 названного постановления;
- утвердить прилагаемое Положение о департаменте кадровой политики Белгородской области в пункте 1 названного постановления;
- признать утратившей силу структуру департамента кадровой политики Белгородской области, утвержденную в пункте 1 названного постановления;
- утвердить структуру департамента кадровой политики Белгородской области в пункте 1 названного постановления (прилагается);
- в штатное расписание должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, замещающего должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Белгородской области, департамента кадровой политики Белгородской области, утвержденное в пункте 1 названного постановления:
- ввести должность главного бухгалтера - 1 единица с должностным окладом 6781 рубль.
2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) подготовить для внесения в установленном порядке проект закона области о внесении изменений в закон Белгородской области от 26 декабря 2011 года N 92 "Об областном бюджете на 2012 год" в части передачи с 1 апреля 2012 года департаменту кадровой политики Белгородской области финансового обеспечения в размере 47125000 (сорок семь миллионов сто двадцать пять тысяч) рублей за счет соответствующих расходов Администрации Губернатора Белгородской области.
3. Департаменту кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.) провести организационные мероприятия по регистрации департамента в качестве юридического лица.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н.Полухина.
Губернатор
Белгородской области
Е.Савченко
Утверждено
постановлением
правительства Белгородской области
от 12 марта 2012 г. N 126-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент кадровой политики Белгородской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной кадровой политики на территории Белгородской области и осуществляющим управление государственной гражданской службой Белгородской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами области, постановлениями Белгородской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Губернатора и правительства области, настоящим Положением, а также другими правовыми актами, касающимися деятельности департамента.
1.3. Департамент подчиняется и подотчетен Губернатору области и правительству области.
1.4. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий департамент осуществляет:
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, федеральными и областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образовательными структурами, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
- координацию деятельности органов исполнительной власти области, государственных органов области, подведомственных областных государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам проведения единой кадровой политики на территории области;
- координацию деятельности управления по труду и занятости населения области, а также подведомственных ему областных учреждений в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда и переданных полномочий в области содействия занятости населения.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материально-техническое и информационно-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется Администрацией Губернатора области на основании соглашения, заключенного в соответствии с законодательством.
1.6. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Имущество департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.
1.8. Местонахождение и юридический адрес департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.
2. Цель и основные задачи департамента
2.1. Целью деятельности департамента является организация системы воспроизводства управленческого кадрового состава, способного развивать материальный и интеллектуальный потенциал региона; оптимизация его функционирования в соответствии со Стратегией социально-экономического развития области; организация устойчивой работы системы управления государственной гражданской службой области и обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы области и муниципальной службы в области.
2.2. Основными задачами департамента являются:
- реализация региональной кадровой политики;
- организация разработки и обеспечение реализации программ, концепций, стратегий, направленных на развитие кадрового потенциала на государственной гражданской службе области, в социальной и экономической сферах региона;
- создание механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в инновационные виды деятельности;
- развитие правовых и организационных механизмов государственной гражданской и муниципальной службы области;
- сопровождение профессионального развития и эффективного использования кадрового состава;
- разработка и внедрение современных кадровых технологий, тестов, методик, рекомендаций по управлению кадрами для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и государственных органов области, органов местного самоуправления;
- информационно-аналитическое и организационно-методическое сопровождение единой кадровой политики на территории области;
- участие в реализации политики в области социально-трудовых отношений, социального партнерства и занятости населения в пределах своих полномочий.
3. Функции департамента
Департамент осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
3.1. Формирует кадровый резерв области на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области, резерв управленческих кадров и организует работу по их эффективному использованию.
3.2. Координирует подготовку кадров для государственной гражданской службы области, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих области, лиц, включенных в резерв управленческих кадров и кадровый резерв области.
3.3. Осуществляет анализ происходящих кадровых процессов, способствует выявлению инновационно мыслящих кадров, участвует в формировании системы эффективного управления в инновационной сфере, обеспечивает ведение и актуализацию банка данных управленческого потенциала Белгородской области.
3.4. Осуществляет кадровую работу в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.5. Обеспечивает организацию проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, включенные в перечень, утвержденный Губернатором области.
3.6. Осуществляет функции уполномоченного органа по сбору сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Белгородской области, лиц, замещающих государственные должности Белгородской области, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей, за исключением случаев, установленных законом Белгородской области от 22 марта 2007 года N 105 "О государственных должностях Белгородской области и гарантиях деятельности лиц, их замещающих".
3.7. Обеспечивает координацию работы органов государственной власти области по соблюдению государственными гражданскими служащими области ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдению исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными и областными законами.
3.8. Осуществляет разработку и внедрение системы мотивации труда государственных гражданских служащих области, разработку предложений по совершенствованию системы оплаты труда государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих, а также лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области.
3.9. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию структуры органов государственной власти и государственных органов области, оптимизации их штатной численности в соответствии с возложенными на них функциями.
3.10. Осуществляет методическое руководство и контроль подготовки проектной документации, мониторинг реализации системных проектов по целям, срокам и бюджетам.
3.11. Формирует и поддерживает электронные базы данных и реестры проектов и их участников.
3.12. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4. Права департамента
Департамент для реализации поставленных целей и решения задач имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции необходимые материалы и сведения от органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и других организаций.
4.2. Привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию департамента, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, а также отдельных ученых и специалистов.
4.3. Создавать по необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.4. Осуществлять разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора и правительства области, иных правовых актов, готовить заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
4.5. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию департамента, доводить их до сведения органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственных организаций и учреждений.
4.6. Осуществлять от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении находящихся в ведении департамента областных государственных учреждений и предприятий, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений области утверждать их уставы, изменения и дополнения к ним; назначать и освобождать от должности их руководителей, заключать с ними трудовые договоры, осуществлять иные действия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Исполнять функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций, с учетом положений соглашения, заключаемого в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения.
4.8. Осуществлять функции администратора доходов бюджета в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, а по поручению Губернатора области - от его имени и имени правительства области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
4.10. Наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, департамент имеет также другие права, предоставленные ему федеральным и областным законодательством.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Структура, штатное расписание и Положение о департаменте утверждаются правительством Белгородской области.
5.2. Департамент возглавляет начальник департамента, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном законодательством Белгородской области. Начальник департамента является заместителем Губернатора Белгородской области.
5.3. Начальник департамента:
- руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций;
- действует без доверенности от имени департамента, представляет его в органах государственной власти, иных организациях и учреждениях;
- по поручению Губернатора области подписывает договоры и соглашения от имени правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, правительства области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
- обеспечивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, федеральными и областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образовательными структурами, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
- согласовывает штаты областных учреждений, функционально подведомственных департаменту, в пределах штатной численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходов на их содержание в соответствии с выделенными на эти цели ассигнованиями;
- определяет объемы и направления расходования финансовых средств в пределах утвержденной сметы;
- утверждает положения о структурных подразделениях департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений департамента;
