ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 1999 года N 494
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2000-2001 ГОДЫ
{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28.02.2006 года № 38 }
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 25.05.2001 года N 188}
В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1995, N 11, ст. 251) Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000-2001 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Марий Эл предусмотреть в проекте республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2000 год финансирование мероприятий Программы по строке "Развитие рыночной инфраструктуры".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществить разработку и реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства и предусмотреть выделение средств на указанные цели из соответствующих бюджетов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл.
{Пункт 4 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.05.2001 года N 188}
Глава Правительства Республики Марий Эл. В. Кислицын
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 1999 г. N 494
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2000-2001 ГОДЫ
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2000-2001 ГОДЫ
Наименование Программы | - Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000-2001 годы. |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | - Правительство Республики Марий Эл . |
Основные разработчики Программы | - Министерство экономики Республики Марий Эл, Марийское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства, Учебно-методический центр "Лидер", ОАО "Марийский региональный инновационный центр", Марийская республиканская общественная организация "Предприниматели за возрождение Марий Эл". |
Цель Программы | - обеспечение условий для развития малого предпринимательства в качестве источника создания новых рабочих мест, социально-экономическая и политическая стабилизация в республике за счет становления среднего класса собственников. |
Задачи Программы | - создание правовых, экономических и организационных условий устойчивого развития малого предпринимательства. Развитие прогрессивных финансовых технологий. Поддержка малого предпринимательства, преимущественно в приоритетных отраслях, с учетом социально-экономического развития республики, поощрение конкуренции и преодоление монополизма отдельных хозяйствующих субъектов на местном рынке. Формирование целостной системы государственной поддержки малого предпринимательства и инфраструктуры на республиканском и местном уровнях. Формирование системы обучения бизнесу. |
Сроки реализации Программы | - 2000-2001 годы . |
Основные направления Программы | 1. Нормативное правовое обеспечение малого предпринимательства. |
Ответственные за исполнение основных мероприятий Программы | - Министерство экономики Республики Марий Эл, Марийское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство финансов Республики Марий Эл, Министерство юстиции Республики Марий Эл, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Марий Эл, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, Министерство торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл, Министерство строительства и архитектуры Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство образования и воспитания Республики Марий Эл, Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл, Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерство культуры Республики Марий Эл, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Марий Эл, Государственный комитет Республики Марий Эл по пищевой и перерабатывающей промышленности, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Марий Эл, Департамент лесопромышленного и топливно-энергетического комплекса Республики Марий Эл, Комитет природных ресурсов по Республике Марий Эл, Государственный комитет Республики Марий Эл по делам молодежи, администрации городов и районов Республики Марий Эл, Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства, Учебно-методический центр "Лидер", Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл, ОАО "Марийский региональный инновационный центр", МРОО "Предприниматели за возрождение Марий Эл", Ассоциация крестьянских хозяйств и кооперативов Республики Марий Эл, Республиканский центр народного творчества, Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации, Научно-технологический парк Марийского государственного технического университета, ООО Центр информационных технологий "Телеком Софт" |
ВВЕДЕНИЕ
Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000-2001 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1995, N 11, ст.251).
Программа сформирована,, с учетом основных мероприятий проекта федеральной комплексной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы и исходя из принципа преемственности по отношению к Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 1996-1997 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 1996 г. N 157. Анализ результатов выполнения предыдущей Программы показывает, что в Республике Марий Эл положено начало формированию системы государственной поддержки малого предпринимательства.
Программа рассчитана на решение основных проблем социально-экономического развития малого предпринимательства в республике, должна содействовать объединению усилий и средств организаций, предприятий, государственных и негосударственных структур республики в поддержке, стимулировании и становлении малого предпринимательства всех форм собственности.
Программа устанавливает цели, задачи, основные направления и приоритеты поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл, учитывает специфику ее социально-экономического развития и содержит комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на развитие социально ориентированной предпринимательской деятельности.
Программа должна, содействовать решению таких социально-экономических задач, как:
формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства;
решение проблем занятости трудоспособного населения за счет сохранения и создания новых рабочих мест;
насыщение рынка потребительскими товарами и услугами за счет развития соответствующих производств в регионе;
структурная перестройка экономики на основе демонополизации и развития конкуренции.
Разработка Программы осуществлялась под общим руководством руководителя Марийского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Салихова И.А. временным творческим коллективом в следующем составе:
Бакуменко М.Л. - заместитель директора Учебно-методического центра "Лидер", руководитель временного творческого коллектива;
Анцыгина Г.В. - специалист 1 категории Марийского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
Добин А.В. - директор Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства;
Ефремов Н.П. - заместитель председателя комитета по экономике администрации г. Йошкар-Олы;
Попов И.И. - генеральный директор ОАО "Марийский региональный инновационный центр";
Сысун К.В. - и.о. исполнительного директора Марийской республиканской общественной организации "Предприниматели за возрождение Марий Эл";
Шабалина Н.В. - директор Учебно-методического центра "Лидер";
Якупова 3. Г. - ведущий экономист Министерства экономики Республики Марий Эл.
При разработке Программы использованы методические рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства (Институт стратегического анализа и развития предпринимательства, г. Москва, 1997 г.) с учетом предложений министерств и ведомств Республики Марий Эл.
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
1. Социально-экономическая и политическая стабилизация в республике за счет становления среднего класса собственников.
2. Обеспечение условий для развития малого предпринимательства в качестве источника создания новых рабочих мест, формирования и эффективного функционирования местных товарных рынков.
В рамках поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
создание правовых, экономических и организационных условий для развития малого бизнеса;
развитие прогрессивных финансовых технологий;
поддержка малого предпринимательства, преимущественно в приоритетных отраслях, с учетом социально-экономического уровня развития Республики Марий Эл, поощрение конкуренции и преодоление монополизма отдельных хозяйствующих субъектов на местном рынке;
формирование целостной системы государственной поддержки малого предпринимательства и инфраструктуры на республиканском и местном уровнях;
формирование системы обучения предпринимательству.
ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Обеспечение на основе действующего законодательства свободы и равноправия хозяйствующих субъектов всех форм собственности.
2. Активное содействие органов государственного управления и местного самоуправления развитию малого предпринимательства в республике.
3. Развитие малого предпринимательства с учетом социальных, природно-географических и демографических особенностей районов и городов республики.
ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ
1. Развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе и сельскохозяйственной переработке.
2. Развитие малого промышленного производства (в том числе легкой промышленности) и производства импортозамещающих товаров народного потребления.
3. Развитие малых форм предприятий в инновационной сфере, в том числе на базе привлекаемых высоких технологий.
4. Развитие малых форм предприятий по глубокой переработке природных ресурсов.
5. Развитие малой строительной индустрии.
6. Развитие системы быстрого питания и современной сферы услуг.
7. Развитие информационных систем обеспечения малого предпринимательства.
8. Развитие малого предпринимательства в сфере ремесел и народных промыслов.
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
1. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства.
2. Формирование позитивного общественного отношения к предпринимательской деятельности.
3. Создание сети специализированных институтов (фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, инновационно - технологические центры, технологические парки, бизнес - инкубаторы, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры).
4. Организация и проведение конкурсов проектов на получение государственной поддержки.
5. Освоение новых финансовых технологий поддержки малого предпринимательства.
6. Разработка новых механизмов привлечения инвестиций и ресурсов для малого предпринимательства.
7. Постоянное взаимодействие государственных органов власти и местного самоуправления с предпринимательскими кругами, общественными организациями в целях координации усилий по развитию малого предпринимательства.
8. Развитие различных форм межрегионального и международного экономического сотрудничества.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Учитывая значение финансового обеспечения Программы, при ее реализации могут быть использованы:
собственные средства предпринимателей;
средства и ресурсы министерств и ведомств-соисполнителей отраслевых подпрограмм;
средства и ресурсы различных предприятий и организаций, направляемые на поддержку и развитие малого предпринимательства;
средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства;
средства Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства;
средства фонда занятости населения, других специализированных фондов;
кредиты коммерческих банков под гарантии Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства;
природные и иные неиспользуемые ресурсы, включаемые в хозяйственный оборот в целях социально-экономического развития и поддержки предпринимательства;
использование лизинга;
средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемые на поддержку и развитие малого предпринимательства;
