Настоящие Временные рекомендации о порядке обращения взыскания на ценные бумаги в ходе исполнения судебных решений разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об акционерных обществах" , Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций", постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 12 июля 1995 г. N 3 "Об утверждении Временного положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг".
В соответствии со статьей 143 Гражданского кодекса Российской Федерации к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, депозитный и сберегательный сертификаты , банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция и другие документы, которые в установленном законом порядке отнесены к числу ценных бумаг.
Облигация удостоверяет внесение ее владельцем денежных средств на сумму, указанную в облигации. Облигации подразделяются на государственные, муниципальные и юридических лиц.
Вексель удостоверяет ничем не обусловленное обязательство векселедателя либо указанного в нем плательщика выплатить векселедержателю по наступлении предусмотренного срока обусловленную сумму. Вексель может быть простым и переводным.
Денежный и сберегательный сертификаты представляют собой письменное свидетельство банка о депонировании денежных средств и о праве вкладчика на получение по истечении установленного срока суммы депозита по нему.
Коносамент - товарораспорядительный документ, которым оформляется морская перевозка грузов. Как ценная бумага коносамент может быть именным, ордерным и на предъявителя.
Самым распространенным видом ценных бумаг , с которым сталкиваются в работе судебные исполнители, являются акции. Акция подтверждает право акционера участвовать в управлении обществом (за исключением привилегированных акций), в распределении прибыли, получении дивидендов.
В связи с тем, что все ценные бумаги являются движимым имуществом, на них в соответствии с Временным положением "О порядке обращения взыскания на имущество организаций" может быть обращено взыскание. Ценные бумаги относятся к первой очереди реализации имущества должников.
При наложении ареста на ценные бумаги судебным исполнителям необходимо выяснять следующие вопросы:
наличие акций и других ценных бумаг у должника по балансу (необходимо смотреть бухгалтерскую расшифровку строк: счет "долгосрочные финансовые вложения", счет "краткосрочные финансовые вложения" , счет "денежные документы", субсчет "собственные акции, выкупленные у акционеров");
на основании какого правоустанавливающего документа акции принадлежат должнику (договор купли-продажи, договор залога, дарения, наследования и др.), имеется ли выписка из реестра акционеров, сертификат акций.
Сертификатом акций является документ, выпускаемый эмитентом (лицом, выпустившим акции), подтверждающий владение указанным в сертификате количеством акций.
Наложение ареста на сертификат акций является неправомерным, арест необходимо накладывать непосредственно на акции;
кто является держателем реестра (регистратором).
Реестр - это регистрация сведений о всех владельцах акций и производимых операций с акциями.
Держатель реестра (регистратор) - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению и хранению реестра. Держателем реестра согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации может быть как юридическое лицо, выпустившее акции (эмитент), так и специализированный регистратор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента в случае, если число акционеров превышает 500 (независимый регистратор). В таких случаях необходимо направлять уведомление о наложении ареста не только держателю реестра (регистратору), но и эмитенту;
не наложен ли федеральными органами налоговой полиции административный арест на ценные бумаги.
В акте о наложении ареста на акции (приложение 1), принадлежащие должнику, необходимо указывать следующие сведения:
тип (категория) акций (обыкновенные, привилегированные);
количество акций;
номинальную стоимость одной акции; общую стоимость арестованных акций.
Одновременно с наложением ареста держателю реестра (регистратору) в соответствии с главой 8 Временного положения о ведении Реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 12 июля 1995 г. N 3 , направляется уведомление о наложении ареста на акции (приложение 2) с указанием того, что необходимо произвести блокировку операций по лицевому счету зарегистрированного лица -должника, то есть приостановить на определенный срок осуществление движения ценных бумаг по счетам в связи с наложением ареста.
Без направления такого уведомления арест на ценные бумаги (акции) фактически будет считаться не наложенным, так как у должника остается возможность совершать в отношении этих акций любые действия, связанные с их отчуждением.
В случае наложения ареста на акции акционерного общества закрытого типа необходимо учитывать , что акционеры такого общества имеют преимущественное право покупки при реализации арестованных акций. Судебный исполнитель обязан направить каждому акционеру такого общества предложение о выкупе арестованных акций (приложение 3) в срок 30 дней заказным письмом. В течение указанного срока акционер , желающий выкупить акции, должен письменно дать согласие на покупку акций. В этом случае все документы передаются в специализированную организацию, которой по закону разрешено заниматься операциями с ценными бумагами. При отсутствии письменного согласия акционеров на покупку акций акционерного общества закрытого типа акции реализуются в установленном законодательством порядке.
В случае несоблюдения данного требования реализовать арестованные акции будет невозможно.
Ввиду сложности исполнения указанной категории дел и реализации данного вида имущества юридических лиц судебные исполнители в обязательном порядке о всех случаях наложения ареста на ценные бумаги должны ставить в известность Министерство юстиции Республики Марий Эл.