Наименование Программы | - республиканская целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл до 2005 года" (далее именуется - Программа) |
Основание разработки Программы | |
Государственный заказчик -координатор | - Министерство Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
Основные разработчики Программы | - Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл, Министерство Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС Республики Марий Эл) |
Цель и основные задачи Программы | - снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Республике Марий Эл для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации); |
Сроки и этапы реализации Программы | - выполнение Программы разделено на два связанных между собой этапа: результаты pa6oт на первом этапе Программы (2000-2001 гг. становятся основой для реализации второго этапа (2002-2005 гг.) |
Перечень основных мероприятий | - разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексном; |
Исполнители основных мероприятий | - МЧС Республики Марий Эл, министерства, ведомства, организации, органы местного самоуправления Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования | - финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов органов местного самоуправления. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл; |
Система организации контроля за исполнением Программы | - контроль за исполнением Программы возлагается на МЧС Республики Марий Эл |
{Программа в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.06.2001 года N 205}
Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 1098 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года".
Современное состояние территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется территориальная подсистема РСЧС Республики Марий Эл) и уровень ее развития таковы, что они еще не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблемы защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций.
Уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде являются приоритетной задачей развития территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл.
Целью государственной политики в этом направлении должно стать обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций в пределах показателей приемлемого риска, критерии которых устанавливаются для соответствующего периода социально-экономического развития Республики Марий Эл.
Проблема требует комплексного подхода на государственном уровне, повышения ответственности органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Механизмом практической реализации основных положений политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и уменьшения их последствий должен стать программно-целевой метод.
Главной целью Программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Республике Марий Эл для повышения уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
создание и развитие научно-методической основы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;
разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
создание и развитие систем мониторинга и прогнозирования риска чрезвычайных ситуаций;
развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация; автоматизированных систем управления, совершенствование сие связи и оповещения населения Республики Марий о чрезвычайных ситуациях;
совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Достижение главной цели Программы позволит осуществлять на территории Республики Марий Эл постоянный мониторинг прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно реализовывать систему по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Программа рассчитана на 6 лет и ее планируется реализовать в два взаимосвязанных этапа.
На первом этапе (2000-2001 гг.) предусматривается определить пути и меры для преодоления неблагоприятной тенденции роста в Республике Марий Эл масштабов последствий чрезвычайных; ситуаций. Особое внимание будет уделено разработке наиболее эффективных мероприятий, обеспечивающих получение результатов в ближайшей перспективе. Предусматривается разработка научных, нормативно-методических, организационных и экономических основ для дальнейшей практической реализации программных мероприятий в полном объеме.
На втором этапе (2002-2005 гг.) планируется обеспечить практическую реализацию основных положений Программы. Предусматривается возможность корректировки мероприятий осуществляемых на этом этапе реализации Программы, на основе анализа полученных на первом этапе результатов и с учетом выделенных объемов финансирования.
В рамках выполнения Программы предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных во времени мероприятий:
а) разработка нормативно-правового и методического обеспечения деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций предусматривает:
разработку нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, и определение нормативных показателей рисков природного и техногенного характера с учетом реальных социально-экономических условий;
разработку концепции управления комплексным риском в Республике Марий Эл, в том числе концепции безопасного проживания населения в районах с высоким уровнем риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
дальнейшее развитие нормативно-методической базы декларирования безопасности потенциально опасных промышленных объектов экономики;