ПРАВИТЕЛЬСТВО МАРИЙСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 1992 года N 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В МАРИЙСКОЙ ССР
{Акт утратил силу: постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.07.2003 года № 231 }
В соответствии с Конституцией Марийской ССР, Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 года и Законом Марийской ССР "Об охране и рациональном использовании окружающей природной среды" от 17 апреля 1991 года и в целях усиления государственного экологического контроля за использованием и охраной атмосферного воздуха, Правительство Марийской ССР постановляет:
1. Утвердить Положение о государственном экологическом контроле за использованием и охраной атмосферного воздуха в Марийской ССР (прилагается).
2. Положение о государственном экологическом контроле за использованием и охраной атмосферного воздуха ввести в действие с I июля 1992 года.
Первый заместитель Главы Правительства Марийской ССР В. Галавтеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Марийской ССР от 22 июля 1992 г. N 321
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1988 г. N 93 "О коренной перестройке дела охраны природы в РСФСР", Законами РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. и Марийской ССР "Об охране и рациональном использовании окружающей природной среды" от 17 апреля 1991 г., Конституцией Марийской ССР и другими документами природоохранительного законодательства, государственный экологический контроль за использованием и охраной атмосферного воздуха имеет своей задачей обеспечить выполнение всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, объединениями, организациями, кооперативами, должностными лицами и гражданами, иностранными юридическими и физическими лицами установленного порядка мероприятий по охране атмосферного воздуха, соблюдение условий выбросов загрязняющих веществ и других вредных воздействий на атмосферу, а также иных правил, установленных законодательством по охране атмосферного воздуха.
2. Государственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется Министерством экологии и природопользования республики, системой его органов и специально уполномоченными на то государственными органами (в соответствии с их компетенцией):
Республиканским центром госсанэпиднадзора Марийским центром по гидрометеорологии, государственной автомобильной инспекцией МВД Марийской ССР.
II. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
1. Государственный экологический контроль осуществляется для охраны и рационального использования атмосферного воздуха в Марийской ССР.
2. Министерство экологии и природопользования Марийской ССР осуществляет управление и государственный контроль за соблюдением Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Закона РСФСР "Об охране атмосферного воздуха". Закона Марийской ССР "Об охране и рациональном использовании окружающей природной среды", а также координирует природоохранную деятельность всех органов в области охраны атмосферного воздуха.
Министерство экологии и природопользования Марийской ССР:
рассматривает представляемые на согласование предложения по определению мест строительства, а также проекты строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, деятельность которых влияет на состояние атмосферного воздуха;
осуществляет экологическую экспертизу проектов нормативов предельно допустимых выбросов, а также выдает в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками;
входит в состав рабочих и государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов (пусковых комплексов) производственного (в т.ч. сельскохозяйственного) и жилищно-гражданского назначения, влияющих на состояние атмосферного воздуха;
приостанавливает или запрещает выбросы загрязняющих веществ, вплоть до прекращения деятельности промышленных предприятий.
Осуществляет государственный контроль за:
соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, а также гражданами законодательства РСФСР, Марийской ССР, решений Советов народных депутатов, администраций городов и районов, нормативных актов по вопросам охраны атмосферного воздуха;
выполнением предприятиями, учреждениями и организациями планов и заданий по охране атмосферного воздуха;
соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и временно согласованных выбросов стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также выполнением планов снижения этих выбросов до установленных нормативов;
соблюдением требований по охране атмосферного воздуха от загрязнения при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, при совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов и оборудования, влияющих на состояние атмосферного воздуха;
осуществлением мероприятий по предотвращению и сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу транспортными и иными передвижными средствами и установками;
выполнением требований по охране атмосферного воздуха при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, использование которых разрешено в народном хозяйстве;
соблюдением нормативов предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферу и других требований, ограничивающих эти воздействия;
соблюдением правил эксплуатации газоочистных и пылеулавливающих установок, аппаратуры, оборудования.
3. Марийский республиканский центр госсанэпиднадзора рассматривает и дает заключения по:
материалам выбора площадок для строительства промышленных предприятий и других объектов и производства работ, влияющих на санитарное состояние атмосферного воздуха;
проектам нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу и временно согласованных выбросов;
состоянию здоровья населения от воздействия вредных химических, биологических, физических факторов.
Осуществляет государственный санитарный надзор за:
выполнением государственными органами, предприятиями, организациями, кооперативами, должностными лицами и гражданами законодательства РСФСР, Марийской ССР по санитарной охране атмосферного воздуха населенных мест;
соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил по охране атмосферного воздуха, включая охрану его от вредных физических воздействий, оказывающих отрицательное влияние на здоровье людей, на действующих предприятиях, при размещении, проектировании, вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, при внедрении новых технологических процессов и оборудования, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха населенных мест;
соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и предельно допустимых уровней (ПДУ) химических, биологических и физических факторов в атмосферный воздух селитебных территорий;
соблюдением установленных размеров санитарно-защитных зон объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха.
4. Марийский центр по гидрометеорологии Госкомгидромета Российской Федерации осуществляет государственный контроль за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах и районах республики.
Местные органы Госкомгидромета составляют предупреждения о повышении уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями от отдельных источников и в целом по городу, району. Предупреждения о неблагоприятных метеорологических условиях передаются органам управления, на предприятия, контролирующим организациям (Минэкологии Марийской ССР, Республиканскому центру госсанэпиднадзора, ГАИ МВД) по установленной схеме.
5. Государственная автомобильная инспекция МВД Марийской ССР самостоятельно и совместно с органами Минэкологии Марийской ССР осуществляет контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта.
III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
1. За экологические правонарушения в области охраны атмосферного воздуха, то есть виновные в противоправных действиях, нарушающих природоохранительное законодательство и причиняющих вред воздушному бассейну и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную административную, либо уголовную, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с Законами РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и Марийской ССР "Об охране и рациональном использовании окружающей природной среды", законодательными актами Российской Федерации и Марийской ССР.
2. Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную и административную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране атмосферного воздуха, за нарушение нормативов выбросов и причинение вследствие этого вреда и нанесение ущерба воздушному бассейну и здоровью человека, имуществу граждан и юридических лиц, за искажение и несвоевременность информации, отказ от представления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха.
3. За допущенные правонарушения по охране атмосферного воздуха подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке:
граждане - до однократного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;
должностные лица - до трехкратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;
предприятия, учреждения, организации - от 50.000 до 500.000 рублей.
Уполномоченным должностным лицам органов системы Министерства экологии и природопользования Марийской ССР предоставляется право налагать административные штрафы и предъявлять иски (претензии) за:
выброс загрязняющих веществ в атмосферу с превышением нормативов или без разрешения и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух;
ввод в эксплуатацию предприятий без соблюдения требований по охране атмосферного воздуха;
нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки выбросов в атмосферу;
выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах;
эксплуатацию автотранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах;
несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при складировании и сжигании промышленных и бытовых отходов;
нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, повлекшее или могущее повлечь загрязнение атмосферного воздуха;
невыполнение предписаний органов, осуществляющих контроль за охраной атмосферного воздуха.
4. Конкретный размер налагаемого штрафа, определение суммы нанесения ущерба определяется органами системы Минэкологии Марийской ССР в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины причиненного ущерба. Суммы взысканных штрафов и исков перечисляются на специальный счет республиканского фонда охраны природы. 5. Уполномоченным должностным лицам Госсанэпиднадзора предоставляется право налагать административный штраф за нарушение санитарно-гигиенических норм и правил, приводящих к загрязнению воздушного бассейна, могущих привести или повлекших за собой вред здоровью человека.
6. Уполномоченным должностным лицам государственной автомобильной инспекции МВД Марийской ССР предоставляется право составлять протокола с передачей их в административную комиссию администраций городов и районов за:
выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах;
эксплуатацию автотранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах.
7. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
