{Наименование программы в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.06.2010 года N 168}
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Марий Эл (2003-2012 годы)"
{Наименование паспорта в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.06.2010 года N 168}
Наименование Программы | - республиканская целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Марий Эл (2003-2012 годы)" (далее - Программа). В рамках Программы реализуются подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" и подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Марий Эл (2007-2012 годы)" (далее -подпрограммы) |
Основание для разработки Программы | - распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 4 февраля 2002 г. N 56-р "0 разработке республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Марий Эл (2003 - 2007 годы)" |
Государственный заказчик координатор Программы | - Министерство государственного имущества Республики Марий Эл |
Государственный заказчик подпрограмм | - Министерство государственного имущества Республики Марий Эл (подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" и "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Марий Эл (2007-2012 годы)" |
Основные разработчики подпрограмм | - Министерство государственного имущества Республики Марий Эл (подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"); |
Основные - исполнители Программы | - исполнитель определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов |
Цель Программы | - создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, а также создание системы государственного кадастра недвижимости, обеспечивающей гарантии прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления |
Система программных мер оприятий | - создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости, содержащей перечни объектов учета и данные о них и обеспечивающей возможность ознакомления с ними широкой общественности; |
Сроки реализации Программы | 2003-2012 годы, в том числе: |
I этап - 2003 год, | |
2этап - 2004 - 2005 годы, | |
3 этап - 2006 - 2007 годы | |
2007 - 2012 годы - этапы реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Марий Эл (2007-2012 годы)" | |
Объемы и источники финансирования Программы | всего на 2003 - 2012 годы средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 188,752 млн. рублей, из них: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; |
Система контроля за реализацией Программы | - в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 |
{Паспорт в редакции:
постановления Правительства Республики Марий Эл от 13.03.2006 года N 51;
постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.11.2006 года N 228;
постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.06.2010 года N 168;
постановления Правительства Республики Марий Эл от 07.06.2011 года N 179;
постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.01.2012 года N 10}
1. Введение
Республиканская целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Марий Эл (2003 - 2012 годы)" (далее - Программа) разработана во исполнение федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)" и на основании распоряжения Правительства Республики Марий Эл от 4 февраля 2002 г. N 56-р "О разработке республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Марий Эл (2003 - 2007 годы)". Программа нацелена на решение стратегических задач в области структурной перестройки экономики в части земельно-имущественных отношений.
Реализация настоящей Программы будет содействовать созданию государственного кадастра недвижимости как одной из основополагающих инфраструктур государства в области проведения государственной политики, направленной на обеспечение эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости - важнейших составляющих национального богатства Республики Марий Эл, в интересах сохранения общественной стабильности и укрепления национальной экономики.
{Раздел 1 в редакции:
постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.11.2006 года N 228;
постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.06.2010 года N 168}
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Республики Марий Эл является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.
Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.
Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в государственной собственности.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера.
Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требуют четкой межведомственной координации и управления, согласованного по времени и объемам привлечения средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов. С этой целью в Программе выделена подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" (далее именуется - подпрограмма), направленная на разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированных систем управления недвижимостью на уровне Республики Марий Эл и муниципальных образований на основе использования современных информационных технологий, обеспечивающих эффективное управление земельными и имущественными отношениями.
3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечения их в гражданский оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан.
Основными задачами Программы являются:
создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о них и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных;
создание автоматизированных технологий, обеспечивающих реализацию процедур государственного учета объектов недвижимости и ввод в автоматизированные базы данных актуальной информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков;
ввод в эксплуатацию в государственных органах по ведению государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости программно-технических комплексов, современных отечественных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости;
обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними;
организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земель и иных объектов недвижимости, а также кадастровую оценку земель.