1. Положение о регулировании отношений недропользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1.
2. Настоящее Положение устанавливает:
единый порядок принятия решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами;
порядок пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, определяется федеральным органом управления государственным фондом недр совместно с Правительством Республики Марий Эл.
Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Полезные ископаемые - природное скопление минералов в земной коре, которое может использоваться в хозяйственной деятельности.
Полезные ископаемые подразделяются на металлические, неметаллические и горючие, а по физическому состоянию - на твердые, жидкие, газообразные.
Месторождения полезных ископаемых - природные скопления полезных ископаемых, которые в количественном и качественном отношении могут быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в данных экономических условиях.
Участки недр местного значения - участки недр, не получившие в установленном порядке статус участков недр федерального значения, содержащие общераспространенные и иные полезные ископаемые, включая грунтовые строительные материалы, которые по своему количеству и качеству позволяют использовать их преимущественно для нужд местной промышленности и внутренних потребностей Республики Марий Эл, а также участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для местных нужд.
Горный отвод - геометризованный блок недр.
Геологический отвод - участок недр, предоставленный для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр.
Лицензия - документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включающий в себя бланк установленной формы с изображением Государственного герба Республики Марий Эл.
Пользование недрами - научная и производственная деятельность, связанная с геологическим изучением недр, поиском, оценкой и разведкой месторождений полезных ископаемых и их разработкой, а также использованием иных полезных свойств недр.
Уполномоченный орган - Министерство сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл.
4. Недра предоставляются в пользование на основании государственного разрешения в виде лицензии.
5. Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
для целей разведки и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по добычной лицензии -совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находится участок (далее - орган местного самоуправления), принятое по результатам конкурса или аукциона;
для целей разведки и разработки грунтовых строительных материалов и участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые с планируемым годовым объемом добычи до 10 тыс. куб. метров, - совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления;
для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения на условиях предпринимательского риска по совмещенной лицензии - совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления;
для целей поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, проводимых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, -совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления, принятое в соответствии с законодательством республики по организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд;
для целей поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения за счет собственных средств недропользователя - совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления;
для целей строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, при глубине их заложения свыше 5 метров - совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления, согласованное с территориальным органом государственного горного надзора;
при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения - совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления;
в случае перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования, - совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления;
для внесения изменений и дополнений в лицензию при согласии пользователя недр и органа, предоставившего лицензию, - совместное решение уполномоченного органа и органа местного самоуправления.
Продление срока пользования участком недр, в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезного ископаемого либо выполнения ликвидационных мероприятий, осуществляется на основании совместного решения уполномоченного органа и органа местного самоуправления при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.