ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 1994 года N 170
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
{Акт утратил силу: постановление Правительства Республики Марий Эл от 03.09.2004 года № 215 }
В соответствии с Законом Республики Марий Эл "О лицензировании природопользования", постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 15 февраля 1994 г. N 28-III и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 1994 г. N 103 "О порядке лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить:
Положение "О лицензировании природопользования в Республике Марий Эл" согласно приложению N 1;
перечень видов пользования животным и растительным миром, подлежащие лицензированию согласно приложению N 2;
перечень сырья, материалов, ввоз которых на территорию Республики Марий Эл осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством экологии и природопользования Республики Марий Эл, согласно приложению N 3.
2. Министерству экологии и природопользования Республики Марий Эл в срок до 15 июня 1994 года разработать порядок оформления и выдачи лицензий на природопользование и довести его до природопользователей.
3. Природопользователям в срок до 1 октября 1994 года получить лицензии по установленной форме и в соответствии с названным Положением.
4. Установить, что природопользователи, имеющие разрешения на отдельные виды природопользования, подают заявку и соответствующие документы на оформление лицензии по установленной форме за один месяц до окончания срока разрешений.
5. Транспортно-экспедиционным предприятиям и организациям, гражданам - владельцам транспортных средств ввоз на территорию республики материалов, указанных в приложении УN 3 к настоящему постановлению, осуществлять только при наличии у грузополучателя лицензии на ввоз.
Рекомендовать Йошкар-Олинскому линейному участку Казанского отделения Горьковской железной дороги, АО "Козьмодемъянский порт" и его филиалам, Йошкар-Олинскому объединенному авиаотряду информировать Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл о случаях выдачи грузов, входящих в Перечень, сырья, материалов, ввоз которых на территорию республики осуществляется по лицензиям.
6. Предоставить Министерству внутренних дел и Министерству безопасности Республики Марий Эл право осуществлять выборочную проверку транспортных средств для контроля и предотвращения ввоза на территорию республики опасных грузов.
За выявление безлицензионного ввоза сырья, материалов, подлежащих лицензированию, Министерству безопасности и Министерству внутренних дел республики отчисляется 10 процентов от суммы штрафа, взысканного с нарушителя Министерством экологии и природопользования республики в соответствии с действующим законодательством.
7. Установить, что за выдачу лицензий взимается плата в размере, определяемом Министерством экономики Республики Марий Эл.
8. За нарушение или невыполнение требований настоящего постановления должностные лица органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций подлежат административной ответственности в соответствии с законодательством.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на службу Первого заместителя Главы Правительства Республики
Марий Эл.
Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл А. Смирнов
Приложение N 1
к постановлению Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 1994 г. N 170
ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании природопользования в Республике Марий Эл
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды", Законом Республики Марий Эл от 17 апреля 1991 г. "Об охране и рациональном использовании окружающей природной среды" и Законом Республики Марий Эл от 15 февраля 1994 г. "О лицензировании природопользования", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 1994 г. N 103 "О порядке лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Марий Эл".
2. Лицензирование природопользования осуществляется в форме выдачи лицензий на комплексное природопользование, а также специальных лицензий на использование отдельных видов природных ресурсов.
3. Положение определяет общие требования к оформлению лицензий на комплексное природопользование и специальных лицензий на следующие виды природопользования*;
а) выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
б) специальное водопользование;
в) захоронение (складирование) промышленных и коммунально-бытовых и иных отходов на поверхности земли;
г) пользование растительным и животным миром;
д) пользование рыбохозяйственными водоемами и рыбными запасами;
е) пользование недрами;
ж) ввоз и вывоз сырья, материалов, ресурсов растительного и животного мира.
4. Лицензия, исходя из состояния природных ресурсов и государственной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды, устанавливает требования и ограничения на ведение хозяйственной деятельности природопользователем.
5. Лицензия на комплексное природопользование и специальные лицензии выдаются субъектам хозяйственной деятельности независимо от форм собственности и не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам.
6. Предусмотренный порядок выдачи лицензий обязателен для всех субъектов предпринимательской деятельности и предприятий (независимо от организационно-правовой формы), включая иностранных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду и состояние природных ресурсов.
7. Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл (головной специально уполномоченный орган в области охраны окружающей природной среды) осуществляет:
организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью;
подготовку инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензионной деятельности;
информационно-справочное, консультационное обеспечение и координацию лицензионной деятельности;
ведение банка данных о выданных лицензиях и издание реестра предприятий, получивших лицензии;
контроль за лицензионной деятельностью других специально-уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды;
выдачу лицензий на природопользование в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О лицензировании природопользования".
8. Рай (гор) комитеты экологии и природопользования осуществляют:
контроль за выполнением условий действия лицензий на природопользование;
подготовку предложений по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.
9. Лицензии на природопользование, выданные Министерством экологии и природопользования и другими специально уполномоченными органами в области лицензирования природопользования, действительны в пределах административных границ, указанных в лицензии.
10. Специально-уполномоченные органы в области лицензирования природопользования при организации и осуществлении лицензионной деятельности координируют свои действия с администрациями районов и городов.
11. Лицензия на природопользование выдается по заявлению заинтересованных юридических и физических, в том числе иностранных, лиц. Заявление представляется в специально-уполномоченный орган в области лицензирования природопользования, определенный Законом Республики Марий Эл "О лицензировании природопользования". Форма заявления определяется Порядком оформления и выдачи лицензий на природопользование.
К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов и документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или субъекта предпринимательской деятельности;
документ, подтверждающий внесение оплаты за проведение мероприятий и работ, связанных с выдачей лицензии;
данные о лицах (доверенность), которые представляют предприятие при получении лицензий;
данные об организационно-технических и финансовых возможностях предприятия, необходимых для выполнения условий лицензируемой деятельности.
К заявлению также прилагаются другие материалы, подтверждающие возможность и готовность предприятия-заявителя осуществлять лицензируемую деятельность. Перечень документов определяется Порядком оформления и выдачи лицензий на природопользование.
12. Заявление регистрируется в специально-уполномоченных органах, которым предоставлено право выдачи лицензии.
13. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов заключается в оценке полноты и достоверности представленных материалов, соблюдения заявителем законодательных актов в области охраны окружающей природной среды, возможности осуществления лицензируемой деятельности.
В процессе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему материалов специально-уполномоченные органы в области лицензирования природопользования могут осуществлять проверку природоохранной деятельности и состояние природных ресурсов и других вопросов, отнесенных к их компетенции, затребовать от предприятия-заявителя дополнительную информацию, а также заключение экологической экспертизы по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемой деятельности.
14. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых материалов устанавливается 30 дней с момента его регистрации.
15. Специально уполномоченные органы в области лицензирования природопользования вправе отказать в выдаче лицензии в следующих случаях:
подачи заявления на представление лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;
представления заявителем неверных сведений;
если заявитель не представил и не может представить доказательство того, что он обладает необходимыми организационно-техническими, финансовыми возможностями и материально-техническими средствами для выполнения лицензируемой деятельности;
если заявитель не представил (в необходимых случаях) заключение органов государственной экологической экспертизы;
невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством и требованиями норм и правил охраны окружающей природной среды, а также несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства.
При отказе в выдаче лицензии на природопользование указывается мотивировка отказа.
16. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии на природопользование в судебном порядке.
17. Лицензия на природопользование состоит из общей части (титула) и лицензионных условий.
В общей части указываются:
номер, дата выдачи и наименование лицензии;
наименование органа, выдавшего лицензию;
основание выдачи лицензии (ссылка на нормативные акты);
наименование и адрес заявителя, которому выдана лицензия;
сведения о государственной регистрации предприятия;
вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;
территория осуществления лицензируемой деятельности;
срок действия лицензии.
Лицензионные условия (условия действия лицензии) содержат перечни требований, которые определяют рамки действия лицензии на природопользование и являются обязательными для выполнения. Лицензионные условия могут указываться на бланке лицензии или на специальном бланке, который является неотъемлемой частью лицензии.
Лицензионные условия состоят из общих требований и требований, содержание которых определяется видом лицензируемой деятельности.
Общие требования устанавливают:
порядок, сроки и полноту представления информации о разрешенной деятельности, в том числе об организационно-технических и технологических изменениях, авариях и несчастных случаях;
ответственность за нарушение условий действия лицензии и достоверность представляемой информации для получения лицензии.
Требования в зависимости от вида разрешенной деятельности определяют:
требования (правила и нормы), в соответствии с которыми осуществляется деятельность;
требования (правила, нормы и условия) из заключения органов государственной экологической экспертизы;
другие требования, отражающие специфические особенности лицензируемой деятельности.
Соответствующие формы лицензионных условий (требований) по каждому из лицензируемых видов деятельности предусматриваются в Порядке оформления и выдачи лицензий на природопользование
18. Лицензия от имени специально-уполномоченных органов в области лицензирования природопользования выдается (подписывается) должностным лицом, ответственным за выдачу лицензий, заверяется печатью органа, выдавшего лицензию.
