РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИИ ЭЛ
от 15 февраля 1994 года N 28-а-III
О лицензировании природопользования
( с изменениями на 30 июня 1997 года )
_________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2001 года N 52-З
________________________________________________
_________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З
_________________________________________
Настоящий закон определяет порядок лицензирования природопользования (объектов), а также выбросов (сбросов, размещения отходов), загрязняющих веществ в окружающую природную среду и распространяется на все субъекты хозяйственной деятельности на территории Республики Марий Эл независимо от форм собственности, места регистрации, включая юридические лица и граждан Российской Федерации и иностранных государств, если иное не предусмотрено соответствующими международными договорами и законодательными актами Республики Марий Эл и Российской Федерации.
I. Общие положения
Статья 1. Основные термины и определения
Лицензия - разрешение, выдаваемое Министерством экологии и природопользования Республики Марин Эл или другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды на право пользования природными ресурсами (природопользование).
Предельно допустимый выброс-это масса выбросов вредных веществ в единицу времени от данного источника или совокупности источников загрязнения атмосферы города или другого населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, создающих приземную концентрацию, не превышающую их предельно допустимые концентрации для населения, растительного и животного мира.
Предельно допустимый сброс-это масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.
Специальное водопользование-использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств. (В редакции Закона Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
Под природопользованием понимается любая хозяйственная и иная деятельность, с использованием природных ресурсов или оказывающая влияние на состояние окружающей природной среды.
Под комплексным природопользованием понимается пользование в определенных границах природными объемами как территориальными сочетаниями природных ресурсов (земельные участки, водоемы, леса, недра и. др.), обеспечивающее рациональное использование каждого природного ресурса па данной территории.
Лицензия на отдельные виды природопользования устанавливает экологические требования и ограничения на ведение хозяйственной и иной деятельности природопользователем на соответствующей территории.
Лицензия на комплексное природопользование объединяет лимиты на отдельные виды природопользования в систему экологических ограничений, исходя из экологических, санитарно-гигиенических и иных требований.
Статья 2. Законодательство о лицензировании природопользования
Отношения между Министерством экологии и природопользования Республики Марий Эл, другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и природопользователем при выдаче лицензий на природопользование регулируется настоящим Законом, Законом Республики Марий Эл "О недрах", иными законодательными актами Республики Марий Эл и Российской Федерации.
Статья 3. Основные принципы лицензирования природопользования
Принципами лицензирования природопользования являются:
- приоритет охраны и воспроизводства природных ресурсов;
- сочетание экологических и экономических интересов республики;
- обеспечение рационального использования природных ресурсов;
- межреспубликанское, межобластное и международное сотрудничество в области охраны природной среды;
- строгое соблюдение требований природоохранного законодательства.
Статья 4. Право на пользование природными ресурсами
Право на пользование природными ресурсами возникает со дня получения лицензии на природопользование и заканчивается в указанный в лицензии срок.
Лицензия на право пользования природными ресурсами не может Передаваться другому физическому или юридическому лицу.
До истечения установленного срока действия лицензии на природопользование (но не позднее чем за месяц до конца срока) пользователь обращается в Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл или специально уполномоченные государственные органы с ходатайством о продлении ее срока действия.
Статья 5. Виды природопользований, подлежащих лицензированию
Лицензированию подлежат следующие виды природопользования:
выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов;
специальное водопользование и передача водных объектов в особое пользование; (В редакции Закона Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
пользование растительным и животным миром;
пользование рыбохозяйственными водоемами и рыбными запасами, за исключением находящихся в собственности колхозов, совхозов и Других предприятий;
пользование недрами;
ввоз и вывоз сырья, материалов, ресурсов растительного и животного происхождения;
комплексное природопользование;
сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. (Введен Законом Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
Статья 6. Специально уполномоченные государственные органы в области лицензирования природопользования
В соответствии с действующим законодательством специально уполномоченными государственными органами в области лицензирования природопользования являются:
Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл - выдает лицензии на выброс (сброс) загрязняющих веществ в окружающую среду, поверхностное захоронение (складирование) промышленных и коммунально-бытовых отходов, пользование растительным и животным миром, ввоз и вывоз сырья, материалов, ресурсов растительного и животного происхождения, комплексное природопользование; ; (В редакции Закона Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
Комитет Республики Марий Эл по геологии - выдает лицензии на право пользования недрами на пользование подземными водными объектами совместно с Комитетом Республики Марий Эл по водному хозяйству, захоронение (складирование) промышленных и коммунально-бытовых отходов в недрах; (В редакции Закона Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
Марийская республиканская инспекция рыбоохраны "Средневолжрыбвод" -выдает лицензии на промышленное рыболовство, рыбоводство, деятельность по организации спортивного и любительского лова рыб, водных животных и растений; (В редакции Закона Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
Комитет Республики Марий Эл по водному хозяйству - выдает лицензии на пользование поверхностными водными объектами. (Введен Законом Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Марий Эл
К компетенции Правительства Республики Марий Эл в области лицензирования природных ресурсов относятся:
определение лимитов на природопользование по административным районам по годам в соответствии с утвержденной программой на природопользование;
координация деятельности специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды в вопросах лицензирования природопользования;
осуществление реализации экологической политики в области лицензирования природопользования;
установление единого перечня лицензируемых товаров и природных ресурсов.
II. Порядок лицензирования использования природных ресурсов, Права и обязанности природопользователя
Статья 8. Порядок выдачи лицензий
Лицензию на природопользование выдают специально уполномоченные государственные органы в области лицензирования в соответствии со статьей 6 настоящего Закона по согласованию с администрациями районов и городов и соответствующими органами государственного надзора.
Природопользователь, заинтересованный в использований природных ресурсов, обращается в специально уполномоченный государственный орган с заявкой на природопользование и прилагаемым к ней проектом намечаемой хозяйственной деятельности.
Министерство экологии и природопользования республики организует проведение экологической экспертизы, обеспечивает рассмотрение на конкурсной основе поданных заявок.
За выдачу лицензий взимается плата в порядке и размере, определяемом Правительством Республики Марий Эл.
Основанием для выдачи лицензии является положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Статья 9. Содержание лицензии
В лицензию на природопользование включаются:
перечень используемых природных ресурсов, лимиты и нормативы из расхода и изъятия;
нормативы платы на охрану и воспроизводство природных ресурсов;
перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов;
экологические требования и ограничения, при которых допускается хозяйственная или иная деятельность;
сроки действия установленных экологических ограничений;
виды ответственности пользователей за нарушение требований и условий, содержащихся в лицензии.
Статья 10. Права и обязанности природопользователя
Юридические и физические лица, в том числе иностранные, имеют право на природопользование.
Природопользователи обязаны:
принимать участие в охране окружающей природной среды, соблюдать требования природоохранного законодательства и установленные в лицензии условия природопользования.
Природопользователь имеет право:
требовать от соответствующих органов предоставления своевременной. полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, природных ресурсов;
требовать в административном или судебном порядке отмены незаконных решений об отказе в выдаче, приостановлении действия или лишения лицензии на природопользование;
ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъявлять в суд иски о возмещении потерь при отказе в выдаче лицензий на природопользование.
Статья 11. Рассмотрение заявки на природопользование и выдачи лицензий
Заявки на природопользование рассматриваются в месячный срок при наличии согласований условий природопользования с соответствующими органами государственного надзора:
Марийским республиканским центром государственного санитарно-эпидемиологичского надзора;
Комитет Республики Марий Эл по геологии; (В редакции Закона Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
Комитетом Республики Марий Эл по водному хозяйству; (В редакции Закона Республики Марий Эл от 30 июня 1997 года N 31-З)
Комитетом по лесному хозяйству Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл;
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Республики Марий Эл;
Управлением охотничьего хозяйства Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл.
Статья 12. Основания для отказа в выдаче лицензии
