Настоящая Программа разработана во исполнение поручения Правительства Республики Марий Эл в продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках реализации II этапа федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации
от 17 сентября 2001 г. N 675 (далее - ФЦП "Жилище"). Настоящая Программа разработана на основе названной выше федеральной целевой программы, Концепции развития строительного комплекса Республики Марий Эл на перспективу до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июля 2004 г. N 186, с целью обеспечения координации всех действующих программ и подпрограмм строительства жилья в Республике Марий Эл, решения проблемы обеспечения доступности жилья для граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл.
Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач развития всей экономики Республики Марий Эл.
В результате реализации указанных программных документов были созданы правовые и организационные основы реализации государственной жилищной политики на территории Республики Марий Эл. На федеральном уровне в основном сформирована нормативная правовая база, которая является основой для дальнейших преобразований в жилищной сфере.
В ходе проведения Правительством Республики Марий Эл государственной политики в области строительства, градостроительства и архитектуры наметился устойчивый рост объемов жилищного строительства к уровню предыдущих лет: 9,3 процента - в 2001 году, 7 процентов - в 2002 году, 5 процентов - в 2003 году и 10 процентов в 2004 году. За 2005 год построено и введено 182,1 тыс. кв. м жилья, что на 12,5 процента больше, чем за 2004 год.
По вводу в действие жилых домов на 1000 человек населения по итогам 2005 года Республика Марий Эл заняла 31 место среди 88 регионов Российской Федерации и 7 место в Приволжском федеральном округе.
Численность семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, уменьшилась с 1998 года на 62 процента и составила на начало 2005 года 19 799 семей. По состоянию на 1 апреля 2006 г. в Республике Марий Эл состоит на учете 2225 семей, относящихся к категориям граждан, установленных федеральным законодательством, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем (таблица 1).
Радикальные изменения произошли в системе финансирования жилищного строительства. Основную роль играют средства частных и индивидуальных застройщиков. Доля жилья, вводимого государственными и муниципальными организациями, сократилась. Доля жилья, вводимого организациями частной формы собственности и индивидуальными застройщиками, в общем объеме строительства существенно увеличилась.
С использованием республиканских бюджетных источников продолжается строительство и предоставление на льготных условиях жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Увеличивается объем выдаваемых Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл займов на приобретение или строительство жилья.
Из федерального бюджета поддержку получали отдельные категории граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства по обеспечению жильем, через предоставление безвозмездных субсидий или бесплатного жилья в пределах социальных стандартов.
Таблица 1