ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2006 года N 144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2011 года № 109 }
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2008 года N 372}
В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл и выполнения мероприятий второго этапа федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - ФЦП "Жилище") Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2006 - 2010 годы.
2. Министерствам и ведомствам Республики Марий Эл обеспечить согласование и защиту заявленных программных мероприятий.
3. Министерству образования Республики Марий Эл ежемесячно, не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в электронном виде в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл отчет по форме 3-СГ и ежеквартально нарастающим итогом с начала года, не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет по муниципальным целевым программам обеспечения жильем молодых семей по форме 1-ПМ в соответствии с Типовой инструкцией о порядке составления и представления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов, одобренной протоколом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов от 28 февраля 2006 г. N 4 (далее - Типовая инструкция).
4. Министерству сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в электронном виде в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл отчет о реализации республиканской целевой программы " Социальное развитие села до 2012 года" (подраздел "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" раздела III Программы), утвержденной Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2005 года N 59-З.
{Пункт 4 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2008 года N 372}
5. {Пункт 5 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2008 года N 372}
6. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Марий Эл:
обеспечить выполнение целевых показателей, установленных Соглашением о взаимодействии Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и администраций муниципальных образований;
ежемесячно, не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в электронном виде в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл отчет по форме 4-СГ в соответствии с Типовой инструкцией;
ежеквартально, нарастающим итогом с начала года, не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в электронном виде в Министерство образования Республики Марий Эл и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл отчет по форме 1-ПМ в соответствии с Типовой инструкцией.
{Пункт 6 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2008 года N 372}
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.
Глава Правительства Республики Марий Эл Л.МАРКЕЛОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2006 г. N 144
ПРОГРАММА государственной поддержки жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2006 - 2010 годы
ПАСПОРТ Программы государственной поддержки жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2006 - 2010 годы
Наименование Программы | - Программа государственной поддержки жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2006-2010 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Перечень поручений Президента Российской Федерации от 3 мая 2005 г. N Пр-735, Концепция развития строительного комплекса Республики Марий Эл на перспективу до 2010 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июля 2004 г. N 186 |
Государственный заказчик Программы | - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основные разработчики Программы | - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл; | |
Министерство финансов Республики Марий Эл; | |
Исполнители мероприятий Программы | - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; |
Министерство финансов Республики Марий Эл; | |
Министерство сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл; | |
Министерство образования Республики Марий Эл; | |
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; | |
органы местного самоуправления Республики Марий Эл (по согласованию) | |
Основная цель Программы | - решение проблемы развития жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл |
Задачи Программы | - создание условий для развития жилищного строительства и повышения уровня обеспеченности населения Республики Марий Эл жильем через увеличение объемов строительства жилья; |
создание организационных и финансовых механизмов опережающего обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства; | |
финансовая поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл в пределах установленных социальных стандартов; | |
развитие долгосрочного ипотечного кредитования; | |
повышение качества и благоустроенности жилищной застройки; | |
обеспечение потребностей в строительных материалах | |
Сроки и этапы реализации Программы | -2006-2010 годы: |
I этап - 2006 - 2007 годы; | |
II этап-2007-2010 годы | |
Перечень программ, подпрограмм в составе Программы и представители заказчика | - Программа объединяет федеральные и республиканские жилищные программы и подпрограммы, реализуемые на территории Республики Марий Эл (приложение N 1) |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования жилищного строительства-12230 млн. рублей, из них бюджетные средства 2202,44 млн. рублей, |
в том числе: | |
федеральный бюджет - 1 068,09 млн. рублей (по согласованию), | |
республиканский бюджет Республики Марий Эл - 961,75 млн. рублей (по согласованию), бюджеты муниципальных образований Республики Марий Эл-172,6 млн. рублей (по согласованию), | |
внебюджетные источники - 10027,56 млн. рублей (по согласованию), в том числе средства открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) - 280 млн.рублей по согласованию). | |
Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять в рамках республиканских целевых программ, а также республиканской адресной инвестиционной программы. | |
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год в указанных программах | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - реализация Программы должна обеспечить: |
совершенствование нормативной правовой базы Республики Марий Эл в целях повышения доступности жилья для населения; | |
стимулирование платежеспособного спроса населения на жилье через формирование механизмов накопления средств гражданами и ипотечного жилищного к редитования | |
в сочетании с адресной государственной поддержкой населения; | |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл (рост обеспеченности общей площадью жилья на одного человека от 20,8 до 23,4 кв.м); | |
повышение доступности приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м будет равна среднему совокупному доходу семьи из 3 человек за 4,92 года (в 2005 году -6,17 года); | |
увеличение годового объема ввода жилья с 161,8 тыс.кв.м общей площади жилья в 2004 году до 320 тыс.кв. м в 2010 году; | |
увеличение объемов выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам к 2010 году до 170 млн. рублей в год; | |
содействие в обеспечении жильем в 2006 - 2010 годах 1095 молодых семей в рамках республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Республики Марий Эл от 22 июня 2004 года N 22-З; | |
содействие в обеспечении жильем 1860 семей в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (подраздел "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" раздела III Программы), утвержденной Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2005 года N 59-З, кроме того, 775 молодых семей и специалистов на селе; | |
улучшение жилищных условий в 2006-2010 годах за счет средств федерального бюджета 644 семей граждан в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы; | |
повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов теплоэнергетического хозяйства с 49 до 40 процентов, водопроводного хозяйства с 51 до 43 процентов); | |
создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл, снижения социальной напряженности в обществе |
{Паспорт в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2008 года N 372}
Введение
Настоящая Программа разработана во исполнение поручения Правительства Республики Марий Эл в продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках реализации II этапа федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации
от 17 сентября 2001 г. N 675 (далее - ФЦП "Жилище"). Настоящая Программа разработана на основе названной выше федеральной целевой программы, Концепции развития строительного комплекса Республики Марий Эл на перспективу до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июля 2004 г. N 186, с целью обеспечения координации всех действующих программ и подпрограмм строительства жилья в Республике Марий Эл, решения проблемы обеспечения доступности жилья для граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл.
Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач развития всей экономики Республики Марий Эл.
В результате реализации указанных программных документов были созданы правовые и организационные основы реализации государственной жилищной политики на территории Республики Марий Эл. На федеральном уровне в основном сформирована нормативная правовая база, которая является основой для дальнейших преобразований в жилищной сфере.
В ходе проведения Правительством Республики Марий Эл государственной политики в области строительства, градостроительства и архитектуры наметился устойчивый рост объемов жилищного строительства к уровню предыдущих лет: 9,3 процента - в 2001 году, 7 процентов - в 2002 году, 5 процентов - в 2003 году и 10 процентов в 2004 году. За 2005 год построено и введено 182,1 тыс. кв. м жилья, что на 12,5 процента больше, чем за 2004 год.
По вводу в действие жилых домов на 1000 человек населения по итогам 2005 года Республика Марий Эл заняла 31 место среди 88 регионов Российской Федерации и 7 место в Приволжском федеральном округе.
Численность семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, уменьшилась с 1998 года на 62 процента и составила на начало 2005 года 19 799 семей. По состоянию на 1 апреля 2006 г. в Республике Марий Эл состоит на учете 2225 семей, относящихся к категориям граждан, установленных федеральным законодательством, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем (таблица 1).
Радикальные изменения произошли в системе финансирования жилищного строительства. Основную роль играют средства частных и индивидуальных застройщиков. Доля жилья, вводимого государственными и муниципальными организациями, сократилась. Доля жилья, вводимого организациями частной формы собственности и индивидуальными застройщиками, в общем объеме строительства существенно увеличилась.
С использованием республиканских бюджетных источников продолжается строительство и предоставление на льготных условиях жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Увеличивается объем выдаваемых Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл займов на приобретение или строительство жилья.
Из федерального бюджета поддержку получали отдельные категории граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства по обеспечению жильем, через предоставление безвозмездных субсидий или бесплатного жилья в пределах социальных стандартов.
Таблица 1
Численность семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальным образованиям Республики Марий Эл по состоянию на 1 апреля 2006 г.
Наименования муниципальных образований Республики Марий Эл | Всего семей на 01.01. 2005 | Всего семей по категориям | Категории граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем | ||||||
семьи ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий | семьи инвалидов и семьи, имеющие детей -инвалидов | семьи военнослужащих, увольняемых с военной службы, и приравненных к ним лиц | семьи граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц | семьи участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф | семьи вынужденных переселенцев | семьи граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Городской округ "Город Йошкар -Ола" | 7164 | 1314 | 401 | 435 | 33 | 289 | 80 | 70 | 6 |
Городской округ "Город Козьмодемьянск" | 872 | 112 | 52 | 48 | - | 3 | 4 | 4 | 1 |
Городской округ "Город Волжск" | 4836 | 170 | 48 | 88 | 11 | 8 | 15 | 0 | |
Волжский муниципальный район | 376 | 22 | 12 | 2 | 4 | 0 | 1 | ||
Горномарийский муниципальный район | 515 | 33 | 13 | 14 | 0 | 5 | 1 | ||
Звениговский муниципальный район | 1148 | 64 | 43 | 3 | 8 | 0 | 6 | 4 | 0 |
Килемарский муниципальный район | 89 | 9 | 3 | 1 | 1 | 3 | 1 | 0 | |
Куженерский муниципальный район | 167 | 20 | 8 | 8 | 0 | 1 | 3 | 0 | |
Моркинский муниципальный район | 852 | 43 | 15 | 12 | 3 | 9 | 4 | 0 | |
Медведевский муниципальный район | 866 | 150 | 57 | 67 | 5 | 12 | 9 | 0 | |
Новоторъяльский муниципальный район | 831 | 55 | 21 | 28 | 1 | 0 | 3 | 2 | 0 |
Оршанский муниципальный район | 376 | 59 | 25 | 29 | 0 | 3 | 1 | 1 | |
Параньгинский муниципальный район | 174 | 32 | 9 | 18 | 0 | 4 | 1 | 0 | |
Сернурский муниципальный район | 377 | 46 | 20 | 22 | 0 | 3 | 1 | ||
Советский муниципальный район | 664 | 56 | 21 | 25 | 0 | 6 | 4 | 0 | |
Юринский муниципальный район | 65 | 10 | 5 | 5 | 0 | 0 | |||
Итого | 19799 | 2225 | 760 | 817 | 46 | 312 | 154 | 123 | 13 |
