Основу информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Республики Марий Эл формируют более 40 операторов связи, имеющих лицензии на право осуществления деятельности. Предоставляемые ими услуги связи - междугородная, международная, внутризоновая и местная телефонная связь, почтовая связь, документальная электросвязь, подвижная связь, радиосвязь, радиовещание, телевещание, спутниковая связь, услуги присоединения, услуги радиочастотного центра, пропуск трафика, проводное вещание, телематические услуги связи и др.
В последнее время в Республике Марий Эл активно развиваются услуги широкополосного доступа к сетям передачи данных. Услуги доступа к сетям передачи данных, в частности, сеть Интернет, на территории Республики Марий Эл имеют право оказывать на основании действующих лицензий более 20 организаций. При этом основными поставщиками услуг в этой области на базе кабельных сетей являются открытое акционерное общество "ВолгаТелеком", закрытое акционерное общество "Компания ЭР-Телеком", общество с ограниченной ответственностью "НАТА-ИНФО", общество с ограниченной ответственностью "Седна", общество с ограниченной ответственностью "РойлКом", общество с ограниченной ответственностью "Сити Нэт", закрытое акционерное общество "Мобил ТелеКом Волжск", открытое акционерное общество "РТКомм.РУ" и др.
При этом открытым акционерным обществом "ВолгаТелеком" - как существенным оператором связи на телекоммуникационном рынке Республики Марий Эл во всех районных центрах Республики Марий Эл организована возможность доступа с телефонов общего пользования к сети Интернет, минуя междугородные каналы связи. Организованы пункты коллективного доступа к сети Интернет.
Возможность оказывать услуги сети Интернет с использованием кабельных линий связи на всей территории Республики Марий Эл на сегодняшний день имеет открытое акционерное общество "ВолгаТелеком". Этому способствует следующее:
развитая сеть фиксированной телефонной связи, позволяющая организовать низкоскоростной (до 56 КБит/сек) доступ к сети Интернет посредством модемного соединения (потенциально данную возможность доступа к сети Интернет могут использовать арендаторы каждой отдельной фиксированной телефонной линии);
развитая сеть передачи данных, позволяющая организовать высокоскоростной доступ к сети Интернет посредством DSL-модемных соединений (до 6 - 8 Мбит/сек) и выделенных линий (до 10 - 100 Мбит/сек) как для отдельного абонента, так и для организаций.
Открытое акционерное общество "ВолгаТелеком" оказывает услуги на базе беспроводных технологий.
Услуги операторов мобильной связи традиционно пользуются большим спросом у населения. Рынок услуг сотовой связи в географических границах Республики Марий Эл является высококонцентрированным с ограниченным присутствием хозяйствующих субъектов.
Мобильная связь на рынке телекоммуникаций Республики Марий Эл представлена 5 операторами сотовой связи. С 2001 года услуги мобильной связи на рынке телекоммуникаций Республики Марий Эл оказывает филиал в Республике Марий Эл открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" (торговая марка "Элайн GSM"), в 2002 году свою нишу на рынке заняла компания "СМАРТС", а с 2004 - 2005 годов данная отрасль представлена также и федеральными операторами (торговые марки: Билайн, МТС и МегаФон). Плотность сотовых телефонов (заключенных договоров - проданных СИМ-карт) в 2009 году составила 120,7%.
В первом полугодии 2009 г. рынок практически равномерно был разделен между четырьмя участниками, действующими под торговыми марками Элайн GSM, Билайн, Мегафон и МТС, с долями 20 - 29 процентов. Лидером с небольшим преимуществом является открытое акционерное общество "ВымпелКом" (Билайн). Доля открытого акционерного общества "Мегафон" на товарном рынке в первом полугодии 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 года увеличилась практически в два раза, тогда как доля открытого акционерного общества "МТС" на протяжении 2008 года и первого полугодия 2009 г. оставалась практически неизменной. Наименьшую долю на рынке (около 1 процента) занимает открытое акционерное общество "СМАРТС".
Основным оператором на рынке по предоставлению услуг традиционной телефонии в области местной и внутризоновой связи в Республике Марий Эл является филиал в Республике Марий Эл открытого акционерного общества "ВолгаТелеком". При этом в сфере предоставления услуг местной и внутризоновой телефонной связи (основное направление традиционной телефонии) открытое акционерное общество "ВолгаТелеком" является естественным монополистом (признанный существенный оператор связи) и включено в реестр хозяйствующих субъектов по позиции "Услуги электросвязи" с долей более 65 процентов.
Традиционная телефония, несмотря на жесткую конкуренцию с мобильными операторами в области местной и внутризоновой связи, удерживает позиции в области оказания услуг по междугородной и международной связи. Продолжается общая цифровизация существующих АТС и до 2010 года планируется выйти по этому показателю на 100-процентный уровень.
Рынок дальней связи в Республике Марий Эл также представлен несколькими участниками: открытое акционерное общество "Ростелеком", закрытое акционерное общество "ТрансТелеКом", открытое акционерное общество "МТТ", общество с ограниченной ответственностью "СЦС Совинтел", открытое акционерное общество "Арктел". Абоненты имеют возможность выбора дальнемагистрального оператора. Кроме того, операторы дальней связи занимаются альтернативными видами деятельности. Так, открытое акционерное общество "Ростелеком", являясь магистральным оператором связи федерального значения, в настоящее время занимается активным освоением рынка телекоммуникаций Республики Марий Эл. Наравне с предоставлением услуг междугородной/международной телефонной связи в перспективных планах компании создание единой оптоволоконной сети передачи данных в г. Йошкар-Оле, предоставление выделенного доступа в Интернет, услуг организации виртуальных частных сетей на базе имеющихся собственных MPLS-сетей, услуг центров обработки данных.
Процесс функционирования экономики определяет движение информационных потоков, обеспеченных системой специализированных институтов и организаций (банки, страховые и лизинговые компании, промышленные предприятия, предприятия транспорта и связи, консалтинговые фирмы, аудиторские фирмы, арбитражный суд, ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса, бизнес-инкубатор, производственно-технологические центры, учебные центры и прочие), а информационная инфраструктура обеспечивает отношения этих институтов с экономическими субъектами, выполняя при этом роль активного, движущего начала.
В предшествующие годы активно развивался рынок услуг кабельного телевидения: увеличился уровень спроса, вырос объем продаж услуг.
Для эффективного развития конкуренции информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в Республике Марий Эл необходимо решить ряд проблем в данной отрасли:
недостаточная развитость региональной сети передачи данных, моральный и физический износ существующей инфраструктуры, медленные темпы внедрения современного и высокотехнологичного оборудования. Данная проблема ограничивает возможности операторов связи по предоставлению доступа населению к сетям передачи данных, влияет на скорость передачи данных, а следовательно, и на объемы передаваемой и получаемой информации, тем самым резко снижая темпы развития отрасли связи;
доступ на рынок связан с получением лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также необходимостью создания значительной материально-технической базы (строительство базовых станций и т.п.). Данный факт является ограничителем для развития конкуренции на товарном рынке путем входа новых участников.
Принципы развития телекоммуникационной инфраструктуры Республики Марий Эл направлены на создание благоприятной для потребителей телекоммуникационных услуг информационно-коммуникационной среды. Это подразумевает дальнейшее развитие таких современных телекоммуникационных услуг, как мобильная связь, Интернет, телевидение и др.
Конкуренция на рынке телематических услуг связи в свою очередь вызывает дальнейшее развитие услуг доступа к сети Интернет. Постепенно решая проблемы с недостатком кабельных линий связи, операторы модернизируют свои сети, повышая скорости доступа, снижают стоимость услуг.
Активно развивается рынок услуг кабельного телевидения. Операторами в большом разнообразии доступных каналов наравне с аналоговыми телеканалами предоставляется возможность просматривать цифровые телеканалы. Кроме того, развитие телерадиовещания, согласно принятой в 2007 году Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, подразумевает поэтапный переход к 2015 году на территории Российской Федерации к цифровому телевидению, что приведет к качественному изменению услуг телевещания.
Среди представленных средств связи в Республике Марий Эл наиболее социально значимой является почтовая связь. Основными услугами, которые оказывают организации почтовой связи, являются: отправка письменной корреспонденции, газет и журналов, посылок, денежных переводов, доставка пенсий, прием платежей и т.д. Набор услуг, предоставляемых данным видом связи, относится к универсальным. В отдельных населенных пунктах, прежде всего сельских, не снабженных телефонной связью, почтовая связь остается единственно доступным видом связи. Всего в Республике Марий Эл насчитывается 253 отделения почтовой связи, из них 195 в сельской местности, также функционируют 3 передвижных отделения связи. Крупным оператором связи, оказывающим услуги почтовой связи, является Управление федеральной почтовой связи Республики Марий Эл - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
Почтовая связь эффективно развивается, почтовые отделения оснащаются новейшим оборудованием и программным обеспечением, растет число клиентов, привлеченных такими услугами, как "товары - почтой", "ускоренная почта". Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" стало национальным оператором нового вида услуг, такого, как "Экспресс-почта", представляющим мировую сеть EMS (Express Mail Service). Скорость прохождения исходящих и входящих отправлений 72 часа, в несколько раз выше, чем при традиционной почтовой связи.
Последние годы стремительно развивается рынок услуг "Товары - почтой". Увеличился круг фирм, торгующих по каталогам. Объем исходящих посылок за последние 5 лет увеличился в 2 раза и составил 67,7 тыс. штук. Растет количество почтовых переводов.
Почтовая связь доминирует на рынке услуг по распространению печатной продукции. В отделениях почтовой связи размещены пункты коллективного доступа в Интернет Кибер-Почта@. Кроме того, через отделения почтовой связи реализуется рекламная продукция, лотерейные билеты и страховые пенсионные полисы.
В связи с тем, что почтовая связь является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества и одним из важнейших механизмов обеспечения экономических, социальных и политических отношений в Российской Федерации в целом и в Республике Марий Эл, в частности, привлечение в данную отрасль связи альтернативных участников рынка без поддержки государства затруднительно.
В связи с этим альтернативные операторы почтовой связи имеют возможность выйти на рынок услуг почтовой связи за счет более гибкой и адаптивной маркетинговой политики, например, организации служб доставки, курьерских служб, с возможностью оказания услуг как в республике, так и за ее пределами.
Задачами по развитию конкуренции в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи являются:
обеспечение равного доступа организаций на рынок информационных коммуникаций и связи;