ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
от 24 октября 2013 года N 106-оз
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
24 октября 2013 года
Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 июля 2009 года N 94-оз, 15 ноября 2010 года N 175-оз, 27 мая 2011 года N 49-оз, 16 декабря 2011 года N 121-оз, 8 декабря 2012 года N 139-оз, 30 сентября 2013 года N 86-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, 2008, N 10 (с.), ст. 1656; 2009, N 7 (ч. 1), ст. 570; 2010, N 11 (ч. 1), ст. 928; 2011, N 5 (ч. 2), ст. 457, N 12 (ч. 2, т. 1), ст. 1220; 2012, N 12 (ч. 1, т. 1), ст. 1393; 2013, N 9 (ч. 2, т. 1), ст. 1123) следующие изменения:
1. В тексте Закона слова "региональный фонд компенсаций" в соответствующих падежах заменить словами "бюджет автономного округа" в соответствующих падежах.
2. В статье 3:
1) в пункте 1:
в подпункте 1 слова "25 процентов" заменить словами "23,5 процента";
в подпункте 2 слова "45 процентов" заменить словами "77 процентов";
подпункт 3 признать утратившим силу;
2) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются с точностью до одного знака после запятой.";
3) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от указанного налога.
Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов рассчитываются в соответствии с методикой, изложенной в приложении 4 к настоящему Закону, и устанавливаются законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период с точностью до четырех знаков после запятой.".
3. Дополнить Закон статьей 31 следующего содержания:
"Статья 31. Отдельные вопросы бюджетного процесса
в муниципальных районах и городских округах
Проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).".
4. В статье 5:
1) пункт 1 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и на плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом автономного округа о бюджете автономного округа на текущий финансовый год и на плановый период.";
2) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, под-лежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя.";
3) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.";
4) пункт 15 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и на первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и на второй год планового периода в бюджете автономного округа на текущий финансовый год и на плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа изменений, при-водящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджета автономного округа.".
5. В статье 6:
1) пункт 1 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и на плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом автономного округа о бюджете автономного округа на текущий финансовый год и на плановый период.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.";
3) пункт 5 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и на первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и на второй год планового периода в бюджете автономного округа на текущий финансовый год и на плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджета автономного округа.".
6. Абзац второй пункта 1 статьи 7 признать утратившим силу.
7. В статье 8:
1) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;
2) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Муниципальные районы автономного округа направляют субсидии, полученные из бюджета автономного округа, в бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, в виде иных межбюджетных трансфертов и предусматривают аналогичные условия их предоставления.".
8. В пункте 3 статьи 10:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. В соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в поселениях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда автономного округа субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджетов поселений, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении бюджетов поселений за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, могут осуществляться следующие дополнительные меры:";
2) в подпункте 2 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "на очередной финансовый год и на плановый период".
9. В пункте 4 статьи 11 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "на очередной финансовый год и на плановый период".
10. Приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 10 ноября 2008 года N 132-оз
Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений (Д) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения и рассчитывается по следующей формуле:
Д = Н x Кв, где:
Н - суммарная численность постоянного населения поселений, имеющих право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений;
Кв - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, который рассчитывается по следующей формуле:
Кв = ДО x ИПЦ / Н, где:
ДО - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений в текущем финансовом году (очередном финансовом году или первом году планового периода);
ИПЦ - индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и на плановый период;
Н - суммарная численность постоянного населения поселений, имеющих право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений.
2. Расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (ДРn) n-му поселению рассчитывается по следующей формуле:
ДРn = Д x Нn / Н, где:
Д - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений;
Hn - численность постоянного населения n-го поселения;
Н - суммарная численность постоянного населения поселений, имеющих право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Для целей настоящей Методики используются сведения о численности и структуре постоянного населения автономного округа согласно информации территориальных органов государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив (Нормi) рассчитывается по следующей формуле:
Нормi = ДРi / КНi x 100%, где:
ДРi - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му городскому округу;
КНi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода), подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по территории i-го городского округа.
В случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачислению в бюджет автономного округа, в качестве дополнительного норматива устанавливается максимально возможный норматив.
Недостающие средства передаются в бюджеты городских округов в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Объем указанной дотации (Дi) рассчитывается по следующей формуле:
Дi = ДРi - Нормmax x КНi, где:
ДРi - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му городскому округу;
Нормmax - максимально возможный норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц;
КНi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода), подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по территории i-го городского округа.
4. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района из бюджета автономного округа на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета автономного округа (СМРi) рассчитывается по следующей формуле:
СМРi = СМРо x Нn / Н, где:
СМРо - объем средств, предусмотренных на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов госу-дарственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
