О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (с изменениями на 27 августа 2024 года)

N п/п

Индикатор

Формула расчета

Нижнее пороговое значение

Верхнее пороговое значение

Удельный вес

1

2

3

4

5

6

I. Планирование бюджета

2,1(2,5) <1>

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п,

от 31.03.2017 N 114-п)

1.1

Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п

1.2

Своевременность принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

до 1 января очередного финансового года/после 1 января очередного финансового года

     (до 1 января: И12 = 1

после 1 января: И12 = 0)

0

1

2,0

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п)

1.3

Исполнение бюджета муниципального образования автономного округа (далее - муниципальное образование) по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному плану

И13 = (Дисп - Дутв) / Дутв, где:

Дисп - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;

Дутв - объем, первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на отчетный финансовый год

     (если значение индикатора И13 отрицательное, то значение оценки качества по данному индикатору принимается равным 0)

МИН

МАКС

2,5

(п. 1.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

1.4.

Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796

наличие/отсутствие

     (наличие: И14 = 1

отсутствие: И14 = 0)

0

1

1,5

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п,

от 29.04.2022 N 176-п)

1.5

Доля расходов бюджета муниципального образования автономного округа, исполняемых в соответствии с муниципальными программами

И15 = РП / ОРБС, где:

РП - объем расходов бюджета муниципального образования автономного округа на реализацию муниципальных программ за отчетный финансовый год;

ОРБС - общий объем расходов бюджета муниципального образования автономного округа за отчетный финансовый год

МИН

МАКС

1,5

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п,

от 29.04.2022 N 176-п)

1.6

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджетов муниципального образования (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных для северного завоза продукции (товаров))

наличие/отсутствие

     (наличие: И16 = 0,

отсутствие: И16 = 1)

0

1

1,5

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 321-п)

1.7

Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году

И17 = КИ, где:

КИ - количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,0

(п. 1.7 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

II. Исполнение бюджета

2,1(2,5) <1>

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п,

от 31.03.2017 N 114-п)

2.1

Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п

2.2 - 2.3

Утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.12.2018 N 458-п

2.4

Случаи отвлечения остатков целевых средств автономного округа муниципальными образованиями в отчетном финансовом году

И24 = КО, где:

КО - количество кварталов в отчетном финансовом году, в которые муниципальными образованиями производилось отвлечение остатков целевых средств бюджета автономного округа

МИН

МАКС

1,0

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п,

от 07.12.2018 N 458-п)

2.5

Отношение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале к среднему объему расходов за I - III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджета автономного округа)

И25 = РК4 / ((РК1 + РК2 + РК3) / 3),

где:

РК1, РК2, РК3, РК4 - объем расходов бюджета муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета автономного округа)

МИН

МАКС

1,0

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.12.2018 N 458-п)

2.6

Доля расходов бюджета муниципального образования на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

И26 = КомпЖКУ / Р, где:

КомпЖКУ - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

0,75

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п)

2.7

Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в расходах муниципального образования

И27 = КЗ / Р, где:

КЗ - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным;

Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году.

Для муниципальных районов данный индикатор рассчитывается с учетом поселений

МИН

МАКС

1,5

(п. 2.7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

2.8

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета

наличие/отсутствие

     (наличие: И28 = 0,

отсутствие: И28 = 1)

0

1

1,5

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п,

от 29.12.2017 N 562-п, от 07.12.2018 N 458-п)

2.9

Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом

наличие/отсутствие

     (наличие: И29 = 1,

отсутствие: И29 = 0)

0

1

1,0

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.12.2018 N 458-п)

2.10

Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п

2.11

Наличие бюджетных мер принуждения, примененных в течение отчетного финансового года

наличие/отсутствие

     (наличие: И211 = 0,

отсутствие: И211 = 1)

0

1

1,0

(п. 2.11 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2017 N 562-п;

в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.12.2018 N 458-п)

2.12

Наличие нарушений обязательств, установленных соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальными образованиями по итогам отчетного финансового года

наличие/отсутствие

     (наличие: И212 = 0,

отсутствие: И212 = 1)

0

1

1,25

(п. 2.12 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

2.13

Доля расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию инициативных проектов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

И213 = ИП / Р, где:

ИП - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на реализацию инициативных проектов;

Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году.

Для муниципальных районов данный индикатор рассчитывается с учетом поселений

МИН

МАКС

1,0

(п. 2.13 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

III. Долговая политика

1,75 (2,0) <1>

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п)

3.1

Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам

наличие/отсутствие

     (наличие: И31 = 0,

отсутствие: И31 = 1)

0

1

3,5

3.2

Отсутствие выплат муниципальным образованием по предоставленным муниципальным гарантиям в отчетном финансовом году

наличие/отсутствие

     (наличие: И32 = 0,

отсутствие: И32 = 1)

0

1

2,5

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

3.3

Уровень долговой нагрузки на местный бюджет

И33 = МД / Д, где:

МД - объем муниципального долга бюджета муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов, предоставленных для северного завоза продукции (товаров);

Д - объем доходов муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)

МИН

МАКС

3,5

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 23.06.2023 N 286-п,

от 27.08.2024 N 321-п)

3.4

Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий к объему доходов бюджета муниципального образования

И34 = A / B, где:

A - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением долговых обязательств, связанных с северным завозом продукции (товаров) и реализацией инфраструктурных проектов;

B - объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)

МИН

МАКС

0,5

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 23.06.2023 N 286-п,

от 27.08.2024 N 321-п)

IV. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

1,6(2,0) <1>

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 N 186-п,

от 31.03.2017 N 114-п)

4.1.

Доля руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности

И41 = РМУотпд / РМУ, где:

РМУотпд - количество руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности;

РМУ - количество руководителей муниципальных учреждений муниципального образования

МИН

МАКС

2,0

(п. 4.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.12.2018 N 458-п)

4.2

Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом

наличие/отсутствие

     (наличие: И42 = 1,

отсутствие: И42 = 0)

0

1

2,0

(п. 4.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

4.3

Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п

4.4

Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий

И44 = МУн / МУ, где:

МУн - количество муниципальных учреждений в муниципальном образовании, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

МУ - общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

2,0

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п)

4.5

Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания

И45 = МУв / МУ, где:

МУв - количество муниципальных учреждений в муниципальном образовании, выполнивших муниципальное задание в отчетном финансовом году;

МУ - общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,0

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2020 N 583-п,

от 27.08.2024 N 321-п)

4.6

Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с установленным порядком

изучается/не изучается

     (изучается: И46 = 1,

не изучается: И46 = 0)

0

1

1,0

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п,

от 29.04.2022 N 176-п)

4.7 - 4.8

Утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п

4.9

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования

наличие/отсутствие

     (отсутствие: И49 = 1,

наличие: И49 = 0)

0

1

1,0

(п. 4.9 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

4.10

Доля финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в общем объеме финансового обеспечения оказания муниципальных услуг

И410 = СЗ / (СЗ + БАСЗ), где:

СЗ - объем расходов бюджета муниципального образования автономного округа на финансовое обеспечение (возмещение) исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в отчетном финансовом году;

БАСЗ - объем расходов бюджета муниципального образования автономного округа в виде субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания в рамках исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,0

(п. 4.10 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 321-п)

V. Открытость бюджетного процесса

1,05

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п)

5.1

Количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе

И51 = КБи / КБmax, где:

КБи - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе;

КБmax - максимально возможное количество баллов по порядку проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе

МИН

МАКС

3,0

(п. 5.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п)

5.2

Ежемесячное размещение на официальном сайте органов местного самоуправления отчетов об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год

размещается/не размещается

     (размещаются: И52 = 1,

не размещаются: И52 = 0)

0

1

1,75

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014 N 480-п,

от 31.03.2017 N 114-п)

5.3

Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.9, 4.2, 4.6 настоящей Таблицы, на официальных сайтах органов местного самоуправления в отчетном финансовом году

И53 = (НИ1 + НИ2 + НИ3) / 3, где:

НИ1, НИ2, НИ3, - наличие информации (муниципального правового акта, результатов оценки, контроля мониторинга, и т.д.) на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,75

(п. 5.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

5.4

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления проектов правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы за отчетный финансовый год

размещается/не размещается

     (размещается: И54 = 1,

не размещается: И54 = 0)

0

1

1,75

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014 N 480-п,

от 31.03.2017 N 114-п)

5.5 - 5.6

Утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п

5.7

Своевременность представления бюджетной отчетности в Департамент финансов автономного округа за отчетный финансовый год

своевременно/несвоевременно

     (своевременно: И57 = 1,

несвоевременно: И57 = 0)

0

1

1,75

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 12.12.2014 N 480-п,

от 31.03.2017 N 114-п)

5.8

Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 31.03.2017 N 114-п

VI. Выполнение указов Президента Российской Федерации от 2012 года, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 7 мая 2024 года N 309

1,4 (0,0) <1>

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п,

от 27.08.2024 N 321-п)

6.1

Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с целевым значением, доведенным Департаментом культуры автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)

достигается/не достигается

(достигается: И61 = 1,

не достигается: И61 = 0)

0

1

1,2

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п,

от 27.08.2024 N 321-п)

6.2

Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в соответствии с целевым значением, доведенным Департаментом образования и науки автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)

достигается/не достигается

(достигается: И62 = 1,

не достигается: И62 = 0)

0

1

1,2

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п,

от 27.08.2024 N 321-п)

6.3

Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с целевым значением, доведенным Департаментом образования и науки автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)

достигается/не достигается

(достигается: И63 = 1,

не достигается: И63 = 0)

0

1

1,2

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п,

от 27.08.2024 N 321-п)

6.4

Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с целевым значением, доведенным Департаментом образования и науки автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)

достигается/не достигается

(достигается: И64 = 1,

не достигается: И64 = 0)

0

1

1,2

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п,

от 27.08.2024 N 321-п)

6.5

Степень выполнения показателей региональных проектов по муниципальному образованию

И65 = A / B, где:

A - количество показателей региональных проектов по муниципальному образованию, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации региональных проектов на территории муниципального образования, по которым в отчетном финансовом году запланированное значение было достигнуто в полном объеме;

B - общее количество показателей региональных проектов по муниципальному образованию, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации региональных проектов на территории муниципального образования

МИН

МАКС

2,0

(п. 6.5 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

6.6

Степень достижения результатов региональных проектов по муниципальному образованию

И66 = A / B, где:

A - количество результатов региональных проектов по муниципальному образованию, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации региональных проектов на территории муниципального образования, по которым в отчетном финансовом году запланированное значение было достигнуто в полном объеме по состоянию на запланированную дату достижения результата;

B - общее количество результатов региональных проектов по муниципальному образованию, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации региональных проектов на территории муниципального образования, которые должны были быть достигнуты в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

2,0

(п. 6.6 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.04.2022 N 176-п)

6.7

Достижение муниципальным образованием автономного округа целевого значения показателя по средней заработной плате педагогических работников муниципальных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, в соответствии с целевым значением, доведенным Департаментом физической культуры и спорта автономного округа для i-муниципального образования (с учетом муниципальной специфики)

достигается (не достигается)

достигается: И67 = 1,

не достигается: И67 = 0

0

1

1,2

(п. 6.7 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.08.2024 N 321-п)