ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 года N 493-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 18 МАРТА 2011 ГОДА N 65-П "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ"
В целях совершенствования процедуры проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2011 года N 65-п "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" следующие изменения:
1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа (далее - направления):
1) планирование бюджета,
2) исполнение бюджета,
3) долговая политика,
4) оказание муниципальных услуг (выполнение работ),
5) открытость бюджетного процесса,
6) выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".".
2. В пункте 10:
2.1. В подпункте "а" слова "(индикаторы И15j, И22j, И23j, И44j, И45j, И47j таблицы 1)" заменить словами "(индикаторы И15j, И22j, И23j, И41j, И45j, И48j таблицы 1)".
2.2. В подпункте "б" после слов "И33j" дополнить словами ", И44j";
2.3. В подпункте "в" слова "(индикаторы И11j, И12j, И14j, И16j, И27j - И210j, И31j, И32j, И41j – И43j, И46j, И48j, И51j – И57j таблицы 1)" заменить словами "(индикаторы И11j, И12j, И14j, И16j, И27j – И210j, И31j, И32j, И42j, И43j, И46j, И47j, И51j – И58j, И61j – И63j таблицы 1)".
3. Таблицу 1 пункта 18 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Перечень индикаторов для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядок их расчета
N п/п | Индикатор | Формула расчета | Нижнее пороговое значение | Верхнее пороговое значение | Удельный вес | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
I. Планирование бюджета | 2,25 | |||||
1.1 | Утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период | утверждается/не утверждается | 0 | 1 | 2,0 | |
1.2 | Своевременность принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период | до 1 января очередного финансового года/после 1 января очередного финансового года | 0 | 1 | 1,5 | |
1.3 | Исполнение бюджета муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – муниципальное образование) по доходам без учета безвозмездных поступлений | И13 = |Дисп - Дутв| / Дутв, где: | МИН | МАКС | 2,0 | |
1.4 | Наличие муниципального правового акта о проведении ежегодной оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных (планируемых к установлению) представительным органом местного самоуправления муниципального образования | наличие / отсутствие | 0 | 1 | 1,0 | |
1.5 | Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ (долгосрочных и ведомственных целевых программ)1 муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ (целевых программ)1 автономного округа и субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа) | И15 = РП / Р, где: | МИН | МАКС | 2,0 | |
1.6 | Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджетов муниципального образования (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных для досрочного завоза товаров) | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 1,5 | |
II. Исполнение бюджета | 2,25 | |||||
2.1 | Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году | И21 = КИ, где: | МИН | МАКС | 0,75 | |
2.2 | Темп роста поступлений налоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) к соответствующему периоду прошлого года | И22 = НД/НД-1 | МИН | МАКС | 1,75 | |
2.3 | Темп роста поступлений неналоговых доходов бюджета муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года | И23 = ННД/ННД-1 | МИН | МАКС | 1,75 | |
2.4 | Случаи отвлечения остатков целевых средств автономного округа муниципальными образованиями в отчетном финансовом году | И24 = КО, где: | МИН | МАКС | 1,0 | |
2.5 | Отношение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале к среднему объему расходов за I - III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджета автономного округа) | И25 = РК4/((РК1 + РК2 + РК3)/3), | МИН | МАКС | 0,5 | |
2.6 | Доля расходов бюджета муниципального образования на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета муниципального образования | И26 = КомпЖКУ / Р, где: | МИН | МАКС | 1,0 | |
2.7 | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на отчетные даты | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 1,0 | |
2.8 | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 1,0 | |
2.9 | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 0,5 | |
2.10 | Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 0,75 | |
III. Долговая политика | 1,75 | |||||
3.1 | Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 3,5 | |
3.2 | Отсутствие выплат муниципальным образованием по предоставленным муниципальным гарантиям в отчетном финансовом году | наличие / отсутствие | 0 | 1 | 3,0 | |
3.3 | Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | И33 = МД/Дс, где: | МИН | МАКС | 3,5 | |
IV. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) | 1,5 | |||||
4.1. | Доля руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности | И41 = РМУотпд / РМУ, где: | МИН | МАКС | 1,5 | |
4.2 | Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта | выполняется/не выполняется | 0 | 1 | 1,5 | |
4.3 | Наличие муниципального правового акта, устанавливающего стандарты предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 1,0 | |
4.4 | Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципального заданий | И44 = МУн /МУ, где: | МИН | МАКС | 1,5 | |
4.5 | Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания | И45 = МУв /МУ, где: | МИН | МАКС | 1,0 | |
4.6 | Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с установленным порядком | изучается/не изучается | 0 | 1 | 1,0 | |
4.7 | Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнения работ) в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 1,0 | |
4.8 | Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ), рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта | И47 = РОМУн/РОМУ, где: | МИН | МАКС | 1,5 | |
V. Открытость бюджетного процесса | 1,0 | |||||
5.1 | Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета, отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год | размещается/не размещается | 0 | 1 | 1,5 | |
5.2 | Ежемесячное размещение на официальном сайте органов местного самоуправления отчетов об исполнении бюджета муниципального образования | размещается/не размещается | 0 | 1 | 1,0 | |
5.3 | Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.4, 2.9, 2.10, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 5.5 настоящей Таблицы, на официальных сайтах органов местного самоуправления | размещается/не размещается | 0 | 1 | 1,5 | |
5.4 | Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления проектов правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы | размещается/не размещается | 0 | 1 | 1,5 | |
5.5 | Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком | проводятся/не проводятся | 0 | 1 | 1,5 | |
5.6 | Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления информации о муниципальных программах (долгосрочных и ведомственных целевых программ)1 муниципального образования и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования | размещается/не размещается | 0 | 1 | 1,0 | |
5.7 | Своевременность представления бюджетной отчетности в Департамент финансов автономного округа | своевременно/несвоевременно | 0 | 1 | 1,0 | |
5.8 | Наличие на официальном сайте органов местного самоуправления информационного ресурса (брошюры) "Бюджет для граждан" | наличие/отсутствие | 0 | 1 | 1,0 | |
VI. Выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" | 1,25 | |||||
6.1 | Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре | достигается/не достигается | 0 | 1 | 3,3 | |
6.2 | Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре | достигается/не достигается | 0 | 1 | 3,3 | |
6.3 | Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре | достигается/не достигается | 0 | 1 | 3,4 |
Для проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа по итогам 2013 года.".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Н.В.Комарова