РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2013 года N 9625


Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы

(с изменениями на 23 января 2015 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2016 года на основании
Постановления администрации г.Тамбова от 30 ноября 2015 года N 8777
____________________________________________________________________

_____________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации г.Тамбова от 23 января 2015 года N 344

_____________________________________________________________

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устава города Тамбова, в соответствии с решениями Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу с 01.01.2014 постановление администрации города Тамбова от 12.10.2012 N 8139 "Об утверждении городской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова на 2013-2015 годы", за исключением раздела "Механизм реализации Программы" Паспорта Программы и раздела 4 городской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова на 2013-2015 годы" (приложение к постановлению), признаваемых утративших силу с 01.03.2014.

3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова С.В.Кузнецова.

Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров

     
г.Тамбов
14 ноября 2013 г.
N 9625

Приложение
к постановлению администрации города Тамбова
от 14 ноября 2013 года
N 9625*

________________
     *- Приложение в редакции, введенной в действие с 23 января 2015 года Постановлением администрации г.Тамбова от 23 января 2015 года N 344

Муниципальная программа города Тамбова "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций" на 2014-2020 годы

Паспорт муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций" на 2014-2020 годы

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Разработка муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014-2020 годы (далее - Программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Тамбова, в связи с приоритетами социально-экономического развития города Тамбова и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года.

Взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, равно как и муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, могут принимать самые разные формы - от консультаций до совместной деятельности и прямого финансирования.

Наиболее успешная форма реализации программ сотрудничества - разработка и осуществление совместных мероприятий, где органы местного самоуправления и некоммерческие организации выступают партнерами, заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социально значимых проектов.

В то же время развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городе сталкивается с целым комплексом различных проблем. К их числу могут быть отнесены:

явная недостаточность материальных и финансовых ресурсов, необходимых для устойчивого развития городского сектора некоммерческих организаций;

отсутствие в секторе социально ориентированных некоммерческих организаций достаточного количества кадров, способных эффективно решать задачи по социальному проектированию, разрабатывать и реализовывать новаторские программы и проекты, направленные на решение конкретных социальных задач, в том числе в сфере гражданско-патриотического воспитания молодежи;

недостаток профессиональных знаний и умений у сотрудников некоммерческих организаций;

низкая активность и инициативность юридических лиц, имеющих возможность для оказания финансовой и материальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

слабая общественная поддержка деятельности некоммерческих организаций, отсутствие у населения доверия и интереса к их работе.

Решение некоторых из указанных проблем возможно через реализацию Программы, которая направлена на использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставляемых социальных и общественно-полезных услуг на территории городского округа - город Тамбов.

В настоящее время администрацией города Тамбова уже предпринимаются действия по налаживанию устойчивых связей с общественными структурами, направленные на укрепление потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций.

Тамбовской городской Думой принято решение от 31.07.2013 N 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове".

Постановлением администрации города Тамбова от 01.03.2013 N1761 "Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова" определены категории, критерии, цели и условия предоставления субсидий.

Постановлением администрации города Тамбова от 05.03.2013 N1896 "О создании комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий из бюджета городского округа-город Тамбов", утвержден состав комиссии и Положение о ее работе.

Постановлением администрации города Тамбова от 18.03.2013 N2337 "О предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурсного отбора в 2013 году", которым определены конкретные организации - победители конкурса.

Постановлением администрации города Тамбова от 26.07.2013 N6274 "Об утверждении Порядка формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам" определены единые условия и правила формирования перечня арендаторов, порядок и сроки предоставления документов для рассмотрения вопросов о предоставлении муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате заявителю, а также определения размера льготы.

Постановлением администрации города Тамбова от 05.09.2013 N7452 "О комиссии по формированию перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, и определению размера муниципальной преференции" определен состав комиссии при главе администрации города Тамбова, определены ее полномочия и порядок рассмотрения заявок.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесено к вопросам местного значения.

Использование программного метода способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных и имущественных ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Программы.

Настоящей Программой предусмотрено предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова финансовой поддержки в форме субсидии из средств городского бюджета. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Тамбова. Ответственным за разработку данного Порядка является комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова. Срок принятия - 1 квартал 2014 года.

Финансовая поддержка позволит сохранить преемственность форм взаимодействия и сотрудничества администрации города Тамбова и социально ориентированных некоммерческих организаций сложившихся в последние годы.

Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 году осуществлялась путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.

Экономическая поддержка осуществлялась путем предоставления преференции по арендным платежам в бюджет городского округа - город Тамбов. Муниципальные преференции предоставлялись на основании решения Тамбовской городской Думы от 26.12.2013 N 815 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" арендаторам муниципального имущества исключительно при условии осуществления некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

- социальная поддержка и защита граждан;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально- психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области благотворительности и добровольчества.

Муниципальные преференции некоммерческим организациям, арендаторам муниципального имущества в 2013 году, в денежном выражении составили 1 848, 3 тыс.рубля.

В рамках Программы имущественная поддержка в городском округе - город Тамбов осуществляется путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, а экономическая путем предоставления муниципальной преференции отдельным социально ориентированным некоммерческим организациям в виде льготы по арендной плате. Критерии отбора и порядок рассмотрения заявлений социально ориентированных некоммерческих организаций определены Порядком, утвержденным постановлением администрации города Тамбова.

Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной и экономической поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.

Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Тамбов осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности таких организаций путем:

создания муниципальной информационной системы и информационно - телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

проведения на территории городского округа - город Тамбов социологических исследований по оценке эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по социальной направленности.

Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Тамбов устанавливается постановлением администрации города Тамбова. Ответственным за разработку данного Порядка является комитет по информационной политике администрации города Тамбова. Срок принятия - 2 квартал 2014 года.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации Программы,
цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и муниципального уровней:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Статья 31.1 федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года (утверждена решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584);

постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";