АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2023 года № 770


Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов" и внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты

(с изменениями на 19 августа 2024 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:  
 постановлением администрации Города Томска от 19 августа 2024 года № 587
 постановлением администрации Города Томска от 14 мая 2024 года № 378

________________________________________________________________

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечения открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг, руководствуясь постановлением администрации Города Томска от 15.05.2015 № 422 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска и Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска", Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в приложение к постановлению администрации Города Томска от 14.02.2012 № 130 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска" следующие изменения:

1) пункт 1.20 изложить в следующей редакции:

2) пункты 1.21, 1.23, 1.26 исключить.

3. Положения административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части регулирования особенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг применяются не позднее даты вступления в силу соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - департамент недвижимости) обеспечить размещение административного регламента на официальном сайте "Официальный портал  муниципального образования "Город Томск" (www.admin.tomsk.ru).

5. Установить, что разъяснения положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск" осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пер. Плеханова, д. 4.

Определить должностными лицами, ответственными за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск":

1) заместителя председателя комитета - начальника отдела договорных отношений комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости в части разъяснения положений применительно к вопросам предоставления земельных участков в аренду;

2) начальника отдела подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости в части разъяснения положений применительно к вопросам предоставления земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование.

6. Определить должностным лицом, уполномоченным на подписание писем, содержащих решение об отказе в предоставлении земельного участка, начальника департамента недвижимости, писем, содержащих решение о возврате заявления о предоставлении муниципальной услуги - заместителя начальника департамента недвижимости.

7. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Города Томска от 16.05.2017 № 360 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, в аренду земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений или помещений в них";

2) постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 № 852 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 16.05.2017 № 360 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, в аренду земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений или помещений в них";

3) постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 № 865 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска";

4) постановление администрации Города Томска от 09.06.2017 № 459 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Продажа, предоставление в аренду земельных участков гражданам для ведения садоводства";

5) постановление администрации Города Томска от 09.06.2017 № 461 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Продажа, предоставление в аренду земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства";

6) постановление администрации Города Томска от 14.11.2019 № 1133 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска";

7) постановление администрации Города Томска от 11.03.2019 № 189 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров аренды земельных участков без проведения торгов в случаях, установленных законодательством".

8) пункты 1-3, приложения 1-3 постановления администрации Города Томска от 04.05.2018 № 338 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Томск";

9) пункты 8, 9, 11 постановления администрации Города Томска от 06.03.2019 № 178 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска, регламентирующие предоставление муниципальных услуг";

10) пункты 2-4, 7, приложения 2-4, 7 к постановлению администрации Города Томска от 29.10.2020 № 953 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальных услуг в сфере земельных отношений";

11) пункты 2, 3, 5, 6, приложение 2 к постановлению администрации Города Томска от 29.06.2021 № 464 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска, регулирующие предоставление муниципальных услуг";

12) пункты 1-4, приложения 1-4 к постановлению администрации Города Томска от 28.12.2022 № 1192 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений".

8. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:

1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";

2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

И.о. Мэра Города Томска
М.А. Ратнер

Приложение к постановлению
 администрации Города Томска
от 12.09.2023 №770

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов"

I.Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Настоящий административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.

1.3. Полномочия органа местного самоуправления по предоставлению в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков закреплены в статьях 39.2, 39.3, 39.6, 39.17, 39.9, 39.10, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.4. За получением муниципальной услуги (круг заявителей) могут обратиться граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях приобретения прав на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Томск" или на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые находятся в границах муниципального образования "Город Томск" (далее - заявитель). Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано представителем заявителя, действующим на основании доверенности или ином законном основании.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано или направлено заявителем (представителем заявителя) по его выбору при личном обращении, посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (путем заполнения формы запроса и его направления через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), либо путем направления электронных документов на официальную электронную почту). Адреса для приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги в виде бумажного документа (при личном обращении либо посредством почтовой связи), адрес ЕПГУ, адрес официальной электронной почты для направления заявлений о предоставлении муниципальной услуги в форме электронных документов указаны в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Заявления граждан и (или) юридических лиц о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно не подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим административным регламентом.

1.5. Порядок информирования о порядке предоставлении муниципальной услуги.

1.5.1. Для получения информации порядке о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут обратиться:

1) лично за консультацией о порядке предоставления муниципальной услуги или информацией о ходе предоставления муниципальной услуги в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - департамент недвижимости);

2) устно по телефону в департамент недвижимости;

3) в письменной форме, направив свое обращение почтовой связью либо представив в ходе личного приема граждан в департамент недвижимости;

4) в форме электронного документа на Официальный портал муниципального образования "Город Томск": www.admin.tomsk.ru в разделе "Виртуальная приемная" / "Обращение в администрацию и органы администрации Города Томска" / "Написать обращение", в поле "Адресат" выбрать "Департамент управления муниципальной собственностью", либо направив по электронной почте;

5) в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" согласно реквизитам, указанным в приложении 2 к административному регламенту.

Информация о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны структурных подразделений департамента недвижимости, уполномоченных на информирование о предоставлении муниципальной услуги, ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" содержатся в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Для получения информации по вопросам подготовки проекта договора купли-продажи, проекта распоряжения начальника департамента недвижимости о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком заявители могут обратиться в отдел подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости, по вопросам подготовки проекта договора аренды земельного участка - в отдел договорных отношений комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости.

(абзац в редакции, введенной в действие с 23.08.2024 года  постановлением Администрации Города Томска от 19.08.2024 года № 587 - см. предыдущую редакцию)

1.5.2. В случае личного обращения заявителя, обращения по телефону информация о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется специалистом отдела договорных отношений или отдела подготовки муниципальных правовых актов комитета по земельным правоотношениям департамента недвижимости (далее - специалист отдела).

Специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, подробно и в вежливой (корректной) форме информируя обратившихся лиц по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с приветствия, информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом отдела осуществляется не более 10 минут.

1.5.3. Порядок письменного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в письменной форме на основании:

- письменных обращений заявителей, направленных путем личного обращения в департамент недвижимости либо почтовой связью по адресам, указанным в приложении 2 к настоящему административному регламенту;

- письменных обращений заявителей в форме электронного документа, размещенного на Официальном портале муниципального образования "Город Томск": www.admin.tomsk.ru в разделе "Виртуальная приемная" / "Обращение в администрацию и органы администрации Города Томска" / "Написать обращение", в поле "Адресат" выбрать "Департамент управления муниципальной собственностью", либо направив по адресу электронной почты.

Обращение должно содержать следующие сведения:

1) наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

3) почтовый адрес (в случае направления обращения почтовой связью либо представленного в ходе личного приема граждан), адрес электронной почты (в случае направления обращения в форме электронного документа);

4) суть запроса;

5) дату обращения и подпись заявителя (в случае направления обращения почтовой связью, путем личного обращения).