АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 года № 422
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска и Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска
(с изменениями на 29 октября 2021 года)
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Города Томска от 29 октября 2021 года № 906
постановлением администрации Города Томска от 15 января 2019 года № 37
постановлением Администрации Города Томска от 18 сентября 2018 года № 837
Постановлением Администрации города Томска от 09 февраля 2018 года № 97
Постановлением Администрации Города Томска от 13 сентября 2017 года № 836
Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2016 года № 633
_____________________________________________________________
В целях упорядочения процедуры разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов, формирования и ведения реестра муниципальных услуг и реализации на территории муниципального образования "Город Томск" положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Администрации Города Томска, органам администрации Города Томска, предоставляющим муниципальные услуги, в указанные в пункте 3 настоящего постановления сроки привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предусмотренных в "Перечне муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска, утвержденным постановлением администрации Города Томска от 14.02.2012 № 130, в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска, утвержденным настоящим постановлением.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16.02.2018 года Постановлением Администрации Города Томска от 09 февраля 2018 года № 97, - см. предыдущую редакцию)
3. Пункт исключен с 02.11.2021 года постановлением администрации Города Томска от 29 октября 2021 года № 906- См. предыдущую редакцию.
4. Пункт исключен с 02.11.2021 года постановлением администрации Города Томска от 29 октября 2021 года № 906- См. предыдущую редакцию.
5. Отменить следующие муниципальные правовые акты администрации Города Томска:
1) постановление администрации Города Томска от 14.06.2011 № 610 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг и наделении полномочиями в сфере организации работ по ведению реестра муниципальных услуг";
2) постановление администрации Города Томска от 10.07.2014 № 666 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 14.06.2011 № 610 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг и наделении полномочиями в сфере организации работ по ведению реестра муниципальных услуг".
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска :
(Абзац в редакции введенной в действие с 02.11.2021 года постановлением администрации Города Томска от 29 октября 2021 года № 906- см. предыдущую редакцию)
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
8. Пункт исключен с 02.11.2021 года постановлением администрации Города Томска от 29 октября 2021 года № 906- См. предыдущую редакцию.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 15.05.2015 № 422
Порядок
разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией Города Томска
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска (далее - Порядок) устанавливает требования к порядку разработки, утверждению, применению, изменению и отмене административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации Города Томска, ее органах и структурных подразделениях, к структуре административных регламентов, а также устанавливает требования к порядку проведения экспертизы проектов административных регламентов (далее - административный регламент).
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:
1) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации Города Томска, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Города Томска, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органа местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органа местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органа местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 21.09.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 18 сентября 2018 года № 837, - см. предыдущую редакцию)
2) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) административная процедура - логически обособленные последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющие конечный результат и выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги;
4) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 08.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2016 года № 633,- см. предыдущую редакцию)
5) орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрация Города Томска (в случае предоставления муниципальной услуги непосредственно администрацией Города Томска), отраслевой (территориальный) орган администрации Города Томска (в случае предоставления муниципальной услуги администрацией Города Томска в лице ее органа), к сфере деятельности которого относится предоставление муниципальной услуги в соответствии с его компетенцией, определенной муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 08.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2016 года № 633,- см. предыдущую редакцию)
Иные термины и определения используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии и на основании административных регламентов, утвержденных в установленном порядке муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.
4. Административные регламенты разрабатываются органами, предоставляющими муниципальные услуги.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 08.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2016 года № 633,- см. предыдущую редакцию)
5. Административный регламент является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения органами, предоставляющими муниципальные услуги.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 08.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2016 года № 633,- см. предыдущую редакцию)
6. Административный регламент является нормативным правовым актом, открытым для ознакомления всеми заинтересованными лицами.
Административные регламенты подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещаются в сети Интернет на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://admin.tomsk.ru). Тексты административных регламентов размещаются также на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
7. Административный регламент является документом, на основании которого в соответствии с порядком, утверждаемым муниципальным правовым актом администрации Города Томска, осуществляется формирование, ведение реестра муниципальных услуг и размещение информации о муниципальной услуге наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в целях, предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16.02.2018 года Постановлением Администрации Города Томска от 09 февраля 2018 года № 97, - см. предыдущую редакцию)
8. На основании утвержденных в установленном порядке административных регламентов формируется перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска, который утверждается постановлением администрации Города Томска и определяет наименования муниципальных услуг и органы, предоставляющие муниципальные услуги.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 08.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2016 года № 633,- см. предыдущую редакцию)
II. Требования к административным регламентам
9. Административный регламент должен:
1) содержать информацию, достаточную для организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с главой 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
(подпункт в редакции, введенной в действие с 16.02.2018 года Постановлением Администрации Города Томска от 09 февраля 2018 года № 97, - см. предыдущую редакцию)
2) содержать информацию, необходимую для формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставления муниципальной услуги в электронном виде и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
3) исключать возможность различного толкования и коррупциогенные факторы;
4) не противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, Томской области, муниципальным правовым актам, имеющим большую юридическую силу;
5) являться внутренне не противоречивым:
а) не содержать взаимоисключающих требований;
б) не содержать взаимоисключающих действий;
6) являться реалистичным для исполнения:
а) административный регламент должен содержать выполнимые требования к срокам, объемам и результатам действий;
б) описанные административные процедуры реализуются при имеющихся ресурсах.
10. Разработка административных регламентов предполагает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
1) упорядочение административных процедур и административных действий;
2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит действующему законодательству;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами администрации Города Томска, ее органов и структурных подразделений, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований и получение необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) (Подпункт исключен с 08.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2016 года № 633,- см. предыдущую редакцию)
5) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
6) предоставление в предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами случаях муниципальной услуги в электронной форме.
