Повышение уровня и качества жизни населения является одной из основных целей развития Томской области.
В 2022 году в структуре денежных доходов основную долю около 62% занимала заработная плата, 26% - социальные выплаты, в том числе пенсии. Заработная плата и социальные выплаты формировали 88% всех доходов населения. Еще 6,7% занимали доходы от предпринимательской деятельности, доходы от собственности - 2,7% и 2,6% другие доходы.
В 2023 году динамика денежных доходов населения обусловлена высокими темпами роста трудовых доходов населения на 18,7%, в том числе за счет роста фонда заработной платы работников организаций на 12,7% и увеличения доходов от предпринимательской и иной производственной деятельности на 16,9% и социальных выплат на 5,4%, при сдержанном росте пенсий на 3,3% в связи с сокращением численности пенсионеров, состоящих на учете в Социальном фонде России.
Постепенное восстановление основных сфер экономической деятельности, поэтапное увеличение минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) в 2022 году с 1 января на 8,6% и с 1 июня на 10% способствовало среднегодовому росту номинальной заработной платы на 13,1%.
Вместе с тем под давлением инфляции (ИПЦ - 114,2%), реальная заработная плата по итогам года составила 99,5%.
Для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по достижению целевых значений (уровней) показателей эффективности "Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения" и "Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом)" на 2023 год.
В 2023 году общий фонд заработной платы работников бюджетной сферы увеличен на 6,3 млрд рублей за счет индексации с 1 января 2023 года на 6,3% заработных плат указных категорий работников, а также работников, получающих заработную плату на уровне МРОТ. С 1 июля 2023 года фонд оплаты труда указных категорий работников дополнительно увеличен на 2,4 млрд. рублей; в ноябре 2023 года еще на 1 млрд. рублей. Кроме того, с 1 октября 2023 предусмотрена индексация в размере 5,5% заработной платы всех работников бюджетной сферы.
По оценке 2023 года, фонд заработной платы всех работников организаций увеличится на 12,7%, а номинальная начисленная заработная плата - на 12,2% и составит 64,9 тыс. рублей, в России - на 12,4% и составит 73,4 тыс. рублей.
Снижение инфляционного давления в 2023 году до 107,5% приведет к росту реальной заработной платы до 106,1% (в России - 106,2%).
В прогнозном периоде за счет ежегодной индексации МРОТ и реализации мер по достижению соотношений уровня оплаты труда работников бюджетной сферы с уровнем заработной платы наемных работников (доход от трудовой деятельности) ожидается рост заработной платы в номинальном и в реальном выражении.
Поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, работа по повышению производительности труда, содействию реализации на территории Томской области новых инвестиционных проектов способствуют созданию в Томской области новых рабочих мест, увеличению совокупного фонда оплаты труда всех организаций.
По базовому варианту прогноза в 2026 году ожидается, что среднемесячная номинальная заработная плата достигнет 80,1 тыс. рублей. Рост среднемесячной номинальной заработной платы прогнозируется темпом (112,2%), опережающим инфляцию, - 107,5%, рост реальной заработной платы составит 106,1%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения (темп роста доходов за вычетом обязательных платежей, в реальном выражении) по итогам 2023 года оцениваются в 104,1%.
В среднесрочном периоде до 2026 года по базовому варианту прогноза ожидается положительная динамика реальных располагаемых денежных доходов населения 100,3% - 101,0%, при условии стабильной инфляции в пределах 104%.
В Томской области ежегодно утверждается прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам как основополагающий индикатор расчета показателей - уровня жизни, применяемый также для индексации социальных выплат и пособий.
Величина прожиточного минимума на душу населения в Томской области на 2023 год установлена постановлением Администрации Томской области от 20.12.2022 № 587а "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Томской области на 2023 год" в размере 14 466 рублей.
Динамика величины прожиточного минимума населения на 2024 - 2026 годы определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год" доведением соотношения региональной величины прожиточного минимума к величине прожиточного минимума по Российской Федерации в целом, с применением коэффициента региональной дифференциации, установленным вышеуказанным постановлением для Томской области в значении 0,98.
В среднесрочной перспективе значение величины прожиточного минимума на душу населения в Томской области составит 18,3 тыс. рублей.
В 2022 году значение показателя "Доля населения с доходами ниже границы бедности" составило 12,7%. В среднесрочном периоде по базовому варианту прогноза доля населения с доходами ниже границы бедности в 2026 году составит 11,6%.
На снижение уровня бедности в 2022 году позитивное влияние оказало расширение охвата новых категорий семей, получающих ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В целях достижения целевого значения показателя "Уровень бедности в Томской области" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68, распоряжением Администрации Томской области от 30.06.2023 № 426-ра утверждена региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Томской области. Мероприятия региональной программы нацелены на повышение уровня доходов населения, в том числе средней заработной платы, и обеспечение их роста опережающими инфляцию темпами, а также на развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам, дальнейшее развитие системы социального контракта.