II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | |||||||
Основой для определения стратегических целей управления физической культуры и спорта администрации Города Томска стали приоритетные направления, определенные Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года (решение Думы Города Томска от 27.06.2006 № 224), Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 3081-р). Одним из целевых векторов стратегического развития муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта является укрепление здоровья и долголетие горожан за счет развития физической культуры и спорта. | |||||||
В настоящее время, демографическая ситуация в муниципальном образовании "Город Томск" отмечается как благоприятная, однако в течение последних лет формировались неблагоприятные тенденции снижения общих показателей состояния здоровья населения, в том числе серьезную опасность для здоровья граждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения. | |||||||
Физической культуре и спорту придается особое значение в системе профилактики правонарушений. Использование средств и методов физического воспитания в работе с детьми группы социального риска обусловлено тем, что в структуре их интересов и потребностей занятия физическими упражнениями занимают одно из ведущих мест, а 80% подростков отдают им предпочтение. | |||||||
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока. | |||||||
Для того чтобы остановить существующие неблагоприятные тенденции и сформировать у населения мотивацию к ведению здорового образа жизни, необходимо сосредоточить усилия на работе по подготовке кадров, поддержке организаций, работающих в области физической культуры, развитии материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории муниципального образования "Город Томск", смещению акцентов от количества к качеству мероприятий, проводимых среди населения. | |||||||
В муниципальном образовании "Город Томск" сложилась определенная система развития физической культуры и массового спорта, достигнуты значительные успехи томских спортсменов на российском и международном уровнях в таких видах спорта, как баскетбол, виды единоборств, лыжные гонки, подводный спорт, фристайл и другие. | |||||||
Однако спортивные школы не справляются с количеством граждан, желающих заниматься спортом. В муниципальном образовании "Город Томск" не хватает современных спортивных комплексов и плавательных бассейнов, оборудованных для работы с детьми школьного возраста. Испытывают трудности в проведении учебно-тренировочных занятий большинство учреждений, которые используют для организации учебно-тренировочного процесса базы общеобразовательных школ и иных организаций. Более пристального внимания требует проблема инвалидов, проживающих в муниципальном образовании "Город Томск". Недостаточно спортивных сооружений, полностью приспособленных для занятий спортом людей с ограниченными возможностями здоровья. | |||||||
На момент разработки программы (по итогам 2022 года), согласно статистической отчетности, на территории муниципального образования "Город Томск" было расположено 1508 объектов спорта, в том числе (таблица 1): | |||||||
Таблица 1 | |||||||
| |||||||
Объекты спорта | |||||||
Всего объектов, в том числе: | |||||||
Стадионы | |||||||
Спортивные залы | |||||||
Плавательные бассейны | |||||||
Плоскостные спортивные сооружения | |||||||
Манежи | |||||||
Крытые спортивные объекты с искусственным льдом | |||||||
Главной целью реализации всех мероприятий муниципальной программы станет повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения муниципального образования "Город Томск", создание условий для занятий физической культурой и спортом. Основной показатель эффективности деятельности управления физической культуры и спорта администрации Города Томска для достижения указанной цели - "Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Томска в возрасте 3-79 лет (%)" (показатели цели, задач, мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы приведены в приложениях 1, 2). | |||||||
В течение нескольких последних лет в муниципальном образовании "Город Томск" развивалась инфраструктура спортивных объектов, совершенствовалась спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди всех категорий и возрастных групп населения муниципального образования "Город Томск". Активность жителей муниципального образования "Город Томск" в сфере спорта проявляется через увеличение за три предшествующих года числа участников городских спортивных соревнований. В 2022 году 292383 человека систематически занимались физической культурой, спортом, что составляло 52,2 % от общего числа жителей муниципального образования "Город Томск". В 2030 году доля систематически занимающихся физической культурой, спортом в общей численности населения города Томска в возрасте 3-79 лет ориентировочно должно составить 71% (таблица 2). | |||||||
| |||||||
Показатели социально-экономического развития на момент разработки муниципальной программы и ожидаемые результаты | |||||||
№ п/п | Наименование показателя | Ед. измерения | Значения показателя | Значение на момент завершения муниципальной программы, 2030 год | |||
2020 | 2021 | 2022 | |||||
1 | Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Томска в возрасте 3-79 лет | % | 45 | 48,3 | 52,2 | 70 | |
2 | Численность граждан, привлеченных к мероприятиям по здоровому образу жизни | Чел. | 1501 | 3683 | 4485 | 5397 | |
3 | Количество спортивных сооружений на территории муниципального образования "Город Томск" | Ед. | 1456 | 1490 | 1508 | 1697 | |
Для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Город Томск" необходимо разработать комплекс мероприятий, направленных на улучшение материально-технической базы, развитие системы спортивных и физкультурных мероприятий, создать эффективную систему мотивации тренерско-преподавательских и педагогических кадров, осуществлять целевую поддержку государственных и муниципальных учреждений города, обеспечить круглогодичный высококачественный тренировочный процесс по профилируемым в муниципальном образовании "Город Томск" и Томской области видам спорта. | |||||||
По данным статистики, предоставленным исполнительной дирекцией Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (таблица 3), муниципальное образование "Город Томск" имеет показатели на уровне среднего среди региональных центров Сибирского федерального округа по уровню обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта и доле населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Томска в возрасте 3-79 лет. При этом стоит отметить, что обеспеченность плавательными бассейнами находится на низком уровне. | |||||||
В связи с этим, актуальной на данный момент остается проблема развития инфраструктуры спорта на территории муниципального образования "Город Томск". | |||||||
Анализ показателей развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Город Томск" указывает на необходимость разработки комплекса мер, направленных на повышение роли физической культуры и здорового образа жизни среди томичей программно-целевым методом. Реализация мероприятий данной муниципальной программы будет способствовать: | |||||||
- совершенствованию структуры спортивных мероприятий муниципального образования "Город Томск"; | |||||||
- укреплению взаимодействия муниципальных, ведомственных, общественных организаций и учреждений по всем аспектам физической культуры и спорта; | |||||||
- увеличению обеспеченности объектами спорта жителей муниципального образования "Город Томск"; | |||||||
- значительному совершенствованию системы многолетней подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса и круглогодичному высококачественному тренировочному процессу по профилируемым в муниципальном образовании "Город Томск" видам спорта; | |||||||
- формированию здорового образа жизни населения муниципального образования "Город Томск"; | |||||||
- организации и обеспечению эффективного функционирования действующей сети учреждений спорта. | |||||||
Конечным результатом реализации мероприятий муниципальной программы должны стать: | |||||||
- формирование у населения, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни; | |||||||
- укрепление состава специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе по месту жительства; | |||||||
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом; | |||||||
- содействие оздоровлению и профилактике заболеваний, продлению творческого долголетия населения средствами физической культуры и спорта; | |||||||
- развитие системы внутридворовых соревнований для всех категорий населения в соответствии с возрастом и уровнем подготовленности; | |||||||
- увеличение количества построенных, восстановленных, модернизированных спортивных объектов; | |||||||
- увеличение количества специалистов по организации физкультурно-массовых мероприятий с различными категориями населения (в том числе с лицами с ограниченными возможностями здоровья); | |||||||
- увеличение численности занимающихся в клубах по месту жительства; | |||||||
- проведение на качественном уровне массовых физкультурно-спортивных мероприятий на спортивных объектах. | |||||||
Таблица 3 | |||||||||||||||||||||||||
Анализ показателей развития физической культуры и спорта в Сибирском федеральном округе в разрезе региональных центров | |||||||||||||||||||||||||
№ п/п | Региональные центры РФ | Численность населения, чел. | Количество спортивных сооружений, в том числе: | Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, % | Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, чел. | Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения города Томска в возрасте 3-79 лет, % | |||||||||||||||||||
Всего (ед.) | Плоскостные спорт. сооружения (ед.) | Спортивные залы (ед.) | Плавательные бассейны (ед.) | ||||||||||||||||||||||
2022 | 2021 | 2020 | 2022 | 2021 | 2020 | 2022 | 2021 | 2020 | 2022 | 2021 | 2020 | 2022 | 2021 | 2020 | 2022 | 2021 | 2020 | 2022 | 2021 | 2020 | 2022 | 2021 | 2020 | ||
1 | Абакан | 187111 | 187239 | 176182 | 314 | 292 | 280 | 106 | 102 | 100 | 75 | 73 | 71 | 13 | 13 | 13 | 54,5 | 51,7 | 50,5 | 93222 | 87962 | 81757 | 52,9 | 50 | 46,7 |
2 | Барнаул | 649498 | 650385 | 649811 | 1501 | 1466 | 1317 | 664 | 645 | 562 | 506 | 492 | 481 | 46 | 43 | 38 | 64,1 | 63,4 | 55 | 353308 | 337212 | 320496 | 54,4 | 51,8 | 49,3 |
3 | Иркутск | 617395 | 617515 | 623562 | 515 | 506 | 490 | 252 | 244 | 228 | 203 | 203 | 203 | 32 | 32 | 32 | 35,7 | 34,9 | 33,5 | 235983 | 212328 | 204256 | 40,9 | 36,9 | 35,2 |
4 | Кемерово | 515665 | 518385 | 521182 | 1571 | 1525 | 1512 | 754 | 742 | 741 | 261 | 242 | 238 | 39 | 36 | 34 | 47,9 | 47,7 | 45,2 | 31653 | 306890 | 304502 | 61,4 | 59,2 | 58,4 |
5 | Красноярск | 1068901 | 1056898 | 1055393 | 4254 | 4228 | 4147 | 1086 | 1127 | 952 | 347 | 343 | 359 | 42 | 42 | 27 | 52,59 | 52,45 | 49,62 | 517847 | 492905 | 477555 | 49,94 | 48,09 | 46,63 |
6 | Новосибирск | 1636131 | 1620162 | 1625631 | 2617 | 2447 | 1801 | 729 | 698 | 614 | 529 | 496 | 472 | 58 | 54 | 47 | 40,8 | 38 | 31,9 | 706908 | 665460 | 657171 | 48,4 | 45,7 | 43,6 |
7 | Омск | 1126193 | 1139897 | 1154507 | 2305 | 2178 | 2138 | 995 | 986 | 978 | 489 | 489 | 481 | 61 | 61 | 60 | 45,65 | 44 | 42,9 | 514940 | 492962 | 469698 | 50,52 | 46,3 | 43,6 |
8 | Томск | 584167 | 591528 | 589701 | 1507 | 1487 | 1456 | 321 | 310 | 305 | 268 | 268 | 262 | 17 | 17 | 17 | 47,7 | 47,6 | 45,7 | 292383 | 268729 | 253091 | 52,2 | 48,3 | 45 |
Показатели цели, задач и мероприятий муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей программе. |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы приведено в приложении 2 к настоящей программе. |