(с изменениями на 19 июля 2024 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Губернатора Томской области от 19 июля 2024 года 197-р
распоряжением Губернатора Томской области от 08 сентября 2023 года № 255-р
распоряжением Губернатора Томской области от 21 октября 2022 года № 221-р
распоряжением Губернатора Томской области от 20 октября 2021 года № 246-р
________________________________________________________________
1. Во исполнение пункта 39 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р, утвердить План мероприятий по проведению мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить перечень исполнительных органов Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, ответственных за проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области, включенных в План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Томской области на 2022 - 2025 годы, согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
(пункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 21 октября 2022 года № 221-р, - см. предыдущую редакцию)
3. Руководителям исполнительных органов Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, являющимся ответственными исполнителями согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению, обеспечить реализацию Плана мероприятий по проведению мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области.
(пункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 21 октября 2022 года № 221-р, - см. предыдущую редакцию)
4. Признать утратившими силу:
распоряжение Губернатора Томской области от 16.12.2016 № 308-р "О проведении мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Томской области";
пункт 3 распоряжения Губернатора Томской области от 10.02.2017 № 36-р "О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Томской области";
распоряжение Губернатора Томской области от 26.09.2017 № 203-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 16.12.2016 № 308-р";
пункт 3 распоряжения Губернатора Томской области от 01.03.2018 № 59-р "О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Томской области";
распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2020 № 13-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 16.12.2016 № 308-р".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике, инвестиционной политике и имущественным отношениям.
(пункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 19 июля 2024 года 197-р, - см. предыдущую редакцию)
С.А.Жвачкин
План мероприятий по проведению мониторинга состояния и развития
конкуренции на товарных рынках Томской области
№ | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1. Мониторинг наличия/отсутствия административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности (далее - мониторинг (1) | ||||
1.1. | Подготовка анкеты для опросов субъектов предпринимательской деятельности в рамках мониторинга (1). Размещение анкеты | Анкета для опроса субъектов предпринимательской деятельности размещена | 15 июля | Департамент инвестиционной |
1.2. | Формирование выборки | Определена и направлена | ||
1.3. | Организация анкетирования субъектов предпринимательской деятельности | Анкетирование проведено | 15 июля - | ОМСУ |
1.4. | Регулярный мониторинг заполняемости анкет | Определены промежуточные итоги анкетирования в разрезе товарных рынков | 1 августа - 1 октября отчетного года | Департамент инвестиционной |
1.5. | Выгрузка результатов анкетирования, разработка формы отчета | Сформированы данные | 1 ноября отчетного года | |
1.6. | Анализ результатов опроса, формирование отчета по каждому товарному рынку | Подготовлен и направлен | ||
о структуре товарных рынков по категориям бизнеса по размеру | 1 декабря отчетного года | ИО, структурные подразделения | ||
о причинах изменения | ||||
о состоянии конкуренции между поставщиками основного закупаемого респондентом товара (работы, услуги) | ||||
о мерах повышения конкурентоспособности, которые предпринимались за последние 3 года | ||||
о видах административных барьеров во всех сферах регулирования и их уровне (формирование перечня существенных административных барьеров по масштабам бизнеса (для крупных, средних, малых | ||||
об уровне и преодолимости административных барьеров для ведения текущей деятельности | ||||
об изменении уровня административных барьеров за последние | ||||
об эффективности деятельности органов власти на основном рынке респондентов по масштабам бизнеса (для крупных, средних, малых | ||||
о благоприятных | ||||
о наличии (отсутствии) возможности недискриминационного доступа на товарные рынки Томской области | 1 декабря отчетного года | УФАС по Томской области в рамках Плана мероприятий по реализации Соглашения | ||
о структуре жалоб | 1 декабря отчетного года | ИО, структурные подразделения, | ||
о результатах рассмотрения обращений предпринимателей | ||||
1.7. | Формирование сводного отчета | Сводный отчет | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |
2. Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на рынках Томской области и состоянием ценовой конкуренции (далее - мониторинг (2) | ||||
2.1. | Подготовка анкеты для опросов населения в рамках | Анкета для опроса населения размещена | 15 июля отчетного года | Департамент инвестиционной |
2.2. | Определение выборки респондентов | Определена и направлена | ||
2.3. | Организация анкетирования населения | Анкетирование проведено | 15 июля - | ОМСУ |
2.4. | Регулярный мониторинг заполняемости анкет | Определены промежуточные итоги анкетирования в разрезе муниципальных образований Томской области по следующему графику: август - 2 раза | 1 августа - 1 октября отчетного года | Департамент инвестиционной |
2.5. | Выгрузка результатов анкетирования, разработка формы отчета | Сформированы данные | 1 ноября отчетного года | Департамент инвестиционной |
2.6. | Анализ результатов опроса, формирование отчета по каждому товарному рынку | Подготовлен и направлен | 1 декабря отчетного года | ИО, структурные подразделения |
о восприятии потребителями (с учетом их социального статуса) состояния конкуренции между продавцами товаров, работ, услуг в Томской области, количестве продавцов (избыточно много, достаточно, мало, нет совсем); | ||||
об удовлетворенности потребителей (с учетом их социального статуса) соотношением цены | ||||
об удовлетворенности респондентов (с учетом их социального статуса) ассортиментом товаров, работ и услуг на товарных рынках Томской области (удовлетворен, скорее удовлетворен, скорее | ||||
об удовлетворенности потребителей (с учетом их социального статуса) соотношением цены | ||||
о структуре жалоб | ИО, структурные подразделения, УФАС по Томской области в рамках Плана | |||
о структуре и динамике обращений по различным вопросам нарушения потребительских прав респондентов | ||||
о результатах рассмотрения обращений респондентов | ||||
2.7. | Формирование сводного отчета | Сводный отчет | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |
3. Мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности | ||||
3.1. | Анализ удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности | Сформирован отчет | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |
о качестве официальной информации о состоянии конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Томской области (в разрезе уровня ее доступности, понятности и удобства получения, по мнению субъектов предпринимательской деятельности | ||||
о полноте официальной информации о состоянии конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Томской области | ||||
об источниках получения субъектами предпринимательской деятельности и населением указанной информации | ||||
3.2. | Включение отчета | Отчет о проведении мониторинга (3) включен |
4. Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории | ||||
4.1. | Первичная обработка результатов анкетирования, проведенного | Сформированы данные | 1 ноября отчетного года | Департамент инвестиционной |
4.2. | Анализ результатов опроса, формирование отчета | Подготовлен и направлен | 1 декабря отчетного года | |
о динамике и количестве юридических лиц, представителей естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Томской области; | Департамент тарифного регулирования Томской области | |||
об уровнях тарифов (цен), установленных уполномоченным исполнительным органом Томской области в области государственного регулирования тарифов, | ||||
о развитии конкуренции | УФАС по Томской области в рамках Плана | |||
о качестве, уровне цен | Департамент ЖКХ | |||
о причинах нарушений субъектами естественных монополий установленных тарифов в соответствующих сферах регулирования (электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение | Департамент тарифного регулирования Томской области | |||
об эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ, услуг, задействованными | ||||
о количестве и динамике количества ресурсоснабжающих организаций, функционирующих | ||||
о динамике оказываемых ресурсоснабжающими организациями | Департамент ЖКХ | |||
4.3. | Формирование сводного отчета | Сводный отчет | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |
5. Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | ||||
5.1. | Формирование отчета о проведении мониторинга (5) | Подготовлен и направлен | 1 декабря отчетного года | ИО, структурные подразделения |
определение доли хозяйствующего субъекта | ||||
определение доли хозяйствующего субъекта | ||||
объем финансирования | ||||
5.2. | Формирование отчета о проведении мониторинга (5) | Подготовлен и направлен | 1 декабря отчетного года | ОМСУ, в части хозяйствующих субъектов доля участия муниципального образования |
определение доли хозяйствующего субъекта | ||||
определение доли хозяйствующего субъекта | ||||
объем финансирования | ||||
5.3. | Формирование сводного отчета | Сводный отчет | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |
6. Мониторинг цен (с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 (далее - мониторинг (6) | ||||
6.1. | Направление запроса | Получена информация | 1 ноября отчетного года | Департамент инвестиционной |
6.2. | Формирование отчета о проведении мониторинга (6) | Подготовлен и направлен | 1 декабря отчетного года | Департамент потребительского рынка Администрации Томской области |
об уровне цен на указанные товары (по сравнению | ||||
о факторах, оказывающих | ||||
о причинах совпадения | ||||
6.3. | Включение отчета | Отчет о проведении мониторинга (6) включен | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |
7. Мониторинг логистических возможностей Томской области с учетом логистических возможностей субъектов Российской Федерации, имеющих общие территориальные границы (далее - мониторинг (7) | ||||
7.1. | Формирование отчета о проведении мониторинга (7) | Подготовлен и направлен | 1 декабря отчетного года | Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области |
о наличии транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, железные дороги, водные пути, транспортно-коммуникационные (транспортно-пересадочные) узлы, воздушные пути, аэропорты) и объеме ее пропускной способности | ||||
об обеспеченности Томской области транспортной инфраструктурой местного, регионального | ||||
о динамике изменения объема транспортной инфраструктуры в Томской области; | ||||
о потенциале развития транспортных потоков | ||||
об обеспеченности транспортными хабами | ||||
о сервисной | ||||
7.2. | Включение отчета | Отчет о проведении мониторинга (7) включен | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |
8. Мониторинг развития передовых производственных технологий и их внедрения, | ||||
8.1. | Формирование отчета о проведении мониторинга (8) | Подготовлен и направлен | 1 декабря отчетного года | Департамент |
о количестве разработанных передовых производственных технологий в Томской области и их динамике | ||||
о количестве передовых производственных технологий в Томской области в разрезе сфер деятельности | ||||
о причинах разработки передовых производственных технологий в указанных сферах и выделении положительных эффектов от их внедрения; | ||||
о потенциале развития передовых производственных технологий в структуре экономики Томской области; | ||||
о потенциале импортирования передовых производственных технологий в рамках развития экономики нового технологического уклада; | ||||
о потенциале экспортирования передовых производственных технологий | ||||
8.2. | Формирование отчета о проведении мониторинга (8) | Подготовлена информация в части процесса цифровизации экономики | 1 декабря отчетного года | Департамент цифровой трансформации Администрации Томской области (аналитические материалы); |
8.3. | Включение отчета | Отчет о проведении мониторинга (8) включен | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |
9. Мониторинг удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Томской области (далее - мониторинг (9) | ||||
9.1. | Направление запроса | Получена информация | 1 ноября отчетного года | Департамент инвестиционной |
9.2. | Анализ результатов опроса, формирование отчета | Подготовлен и направлен | 1 декабря отчетного года | Департамент финансов Томской области в рамках соглашения с НП |
об уровне удовлетворенности населения доступным ему выбором финансовых организаций, осуществляющих деятельность в Томской области; | ||||
об уровне удовлетворенности населения работой различных типов финансовых организаций, осуществляющих деятельность в Томской области; | ||||
об уровне удовлетворенности населения различными финансовыми продуктами | ||||
об уровне удовлетворенности субъектов малого | ||||
об уровне удовлетворенности субъектов малого | ||||
об уровне удовлетворенности субъектов малого | ||||
9.3. | Включение отчета | Отчет о проведении мониторинга (9) включен | 10 марта года, следующе-го за отчетным | Департамент инвестиционной |