АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2023 № 769
О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"
на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и на период до 2030 года"
Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2023 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2023 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" и Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2023 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2023 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Одобрить:
1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2) скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Управлению экономического развития администрации Города Томска направить предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2023 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2023 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов.
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска С.С. Ветковского. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 52-51-21 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию.
И.о. Мэра Города Томска
М.А. Ратнер
Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 12.09.2023 № 769
Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2023
финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2023 финансовый год.
I. Демография
Численность населения муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) за январь-май текущего года уменьшилась на 1 563 человека в сравнении с началом года и составила 570 420 человек (на 01.01.2023 скорректированная с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г. численность населения Города Томска составляла 571 983 человека).
За указанный период 2023 года в Городе Томске родился 1 641 младенец, умерло 2 370 жителей Города Томска. Число родившихся снизилось на 143 человека в сравнении с аналогичным периодом 2022 года, количество умерших уменьшилось на 228 человек. Естественная убыль населения Города Томска за 5 месяцев 2023 года составила 729 человек.
В целом за 2023 год число родившихся детей в Городе Томске оценивается в количестве 4,2 тысячи человек, количество умерших жителей Города Томска - в количестве 5,7 тысяч человек. Таким образом, по итогам текущего года ожидается естественная убыль населения Города Томска на 1,5 тысячи человек.
В январе - мае 2023 года в Городе Томске зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 834 человека (за аналогичный период 2022 года - 3 208 человек). Основной причиной миграционной убыли населения Города Томска ежегодно в первой половине календарного года является отъезд иностранных и иногородних студентов, связанный с окончанием учебы в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Города Томска. Также продолжается внутрирегиональная, связанная с усилением агломерационных процессов, миграционная убыль жителей Города Томска за счет их переезда в новые жилые районы, которые территориально относятся к муниципальному образованию "Томский район".
Кроме того, не снижается межрегиональный миграционный отток жителей Города Томска в направлении крупных экономических центров, таких как г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Новосибирск - в поисках работы, и в южные регионы России, более комфортные для проживания с точки зрения климатических условий.
Вместе с тем, в сентябре-октябре 2023 года ожидается существенный приток иностранных и иногородних студентов, поступивших в томские учебные заведения высшего и среднего профессионального образования. Миграционная убыль января - мая 2023 года, по оценке, полностью компенсируется, ожидаемый по итогам 2023 года миграционный прирост населения Города Томска составляет не менее 2,0 тысяч человек.
С учетом складывающихся тенденций в демографическом и миграционном процессах, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 489 человек и по состоянию на конец года составит 572 472 человека.
Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения Города Томска в 2023 году, по оценке, достигнет 74,5 года.
Численность детей дошкольного возраста (0 - 7 лет включительно) за 2023 год уменьшится с 48,5 тысяч человек до 45,1 тысяч человек. При этом количество детей в возрасте 7 - 17 лет (включительно) увеличится с 72,6 тысяч человек до 76,5 тысяч человек.
В 2023 году численность городских жителей, находящихся в трудоспособном возрасте, по оценке, составит 348,2 тысяч человек, что на 6,3 тысяч человек больше, чем в 2022 году. Доля трудоспособного населения Города Томска оценивается на уровне 60,8 %.
Количество пенсионеров за текущий год, по оценке, уменьшится на 1,8 тысячу человек - с 133,0 тысяч человек до 131,2 тысяч человек. Более 27 тысяч пенсионеров в 2023 году продолжают трудовую деятельность.
II. Рынок труда и уровень жизни населения
Рынок труда.
Исходя из форм налоговой статистической отчетности, в 2022 году в экономике Города Томска осуществляли трудовую деятельность за вознаграждение, либо индивидуальную трудовую деятельность с получением дохода, 284 852 человека.
Согласно официальным статистическим данным, среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий (без учета внешних совместителей) в 2022 году составляла 136,7 тысяч человек, на 01.06.2023 - 137,6 тысяч человек, что на 0,5% больше по сравнению с соответствующим периодом 2022 года.
За январь-май текущего года увеличение числа работников произошло на крупных и средних предприятиях, осуществляющих производство одежды (в 2,5 раза), производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (+18,7%), производство и распределение газообразного топлива (+18,2%), производство компьютеров, электронных и оптических изделий (+15,5%).
При этом уменьшилось количество работников крупных и средних предприятий в сфере ремонта машин и оборудования (-38,2%), предоставления услуг в области добычи полезных ископаемых (-23,8%), а также торговли оптовой и розничной автотранспортными средствами, и мотоциклами и их ремонта (-23%).
Среднегодовая численность занятых на крупных и средних предприятиях Города Томска по итогам 2023 года, по оценке, более чем на 806 человек превысит показатель 2022 года и составит 137,5 тысяч человек.
С учетом ожидаемой по итогам 2023 года средней численности занятых в малом предпринимательстве в количестве 149,9 тысяч человек, среднегодовая численность занятых в экономике Города Томска в 2023 году, по оценке, составит 287,46 тысяч человек. Доля работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, в текущем году, по оценке, сохранится на уровне 2021 - 2022 гг. и составит 83,3%.
Таблица 1
Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске
Наименование показателя | Ед. изм. | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
Численность населения всего (на конец года) | чел. | 579 329 | 571 983 | 572 472 |
Население трудоспособного возраста | чел. | 350 417 | 341 943 | 348 214 |
в % от общей численности населения | % | 60,5 | 59,8 | 60,8 |
Численность занятых в экономике (на конец года) | чел. | 291 955 | 284 852 | 290 062 |
в % от численности населения в трудоспособном возрасте | % | 83,3 | 83,3 | 83,3 |
в % от общей численности населения | % | 50,4 | 49,8 | 50,7 |
По состоянию на 31.07.2023 численность официально зарегистрированных безработных граждан в Городе Томске снизилась с начала текущего года на 413 человек - с 1 568 человек до 1 155 человек.
Количество вакансий, заявленных работодателями Города Томска в ОГКУ "Центр занятости населения города Томска и Томского района" на 31.07.2023, в 4,1 раза превысило количество официально зарегистрированных безработных граждан (4 793 вакансии). С учетом данного соотношения, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 31.07.2023 составил 0,24 (предлагается 4,1 вакансии в расчете на 1 безработного гражданина).
С учетом складывающихся тенденций на рынке труда, количество официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на конец текущего года, по оценке, не превысит 1 200 человек, уровень безработицы снизится в сравнении с 2022 годом на 0,14 п.п. и составит 0,41% от численности экономически активного населения Города Томска.
Уровень жизни населения.
В январе - мае 2023 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска возрос на 14,3% к аналогичному периоду 2022 года и составил 47 908,5 млн. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - мае 2023 года увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 14,1%, достигнув 72 155,5 руб.
Таблица 2
Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятиях Города Томска
январь - май | январь - май | 5 мес. 2023г./ | |
Всего по крупным и средним предприятиям | 63 212,8 | 72 155,5 | 114,1 |
Добыча полезных ископаемых | 123 556,7 | 139 459,4 | 112,9 |
Обрабатывающие производства | 60 450,2 | 69 674,1 | 115,3 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 82 871,5 | 86 913,6 | 104,9 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 46 310,6 | 51 270,6 | 110,7 |
Строительство | 80 797,6 | 95 996,7 | 118,8 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 48 114,6 | 51 807,0 | 107,7 |
Транспортировка и хранение | 78 503,1 | 91 443,0 | 116,5 |
Деятельность в области информации и связи | 95 764,0 | 105 299,1 | 110,0 |
Деятельность финансовая и страховая | 79 160,9 | 94 342,1 | 119,2 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 59 320,1 | 71 667,8 | 120,8 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая | 95 630,4 | 109 649,1 | 114,7 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 56 468,6 | 65 509,3 | 116,0 |
Образование | 50 800,3 | 58 387,1 | 114,9 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 51 124,0 | 57 489,5 | 112,5 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 45 265,1 | 49 019,1 | 108,3 |
Наибольший уровень заработной платы работников крупных и средних организаций традиционно зафиксирован на предприятиях добывающих отраслей промышленности (139,5 тыс. руб.). Также значительно превышающий средний по всем крупным и средним предприятиям Города Томска уровень заработной платы обеспечивают организации, осуществляющие деятельность в области информации и связи (105,3 тыс. руб.) и в сфере профессиональной, научной и технической деятельности (109,6 тыс. руб.), к которой относятся крупнейшие наукоемкие предприятия Города Томска - АО "НПФ "Микран", АО "НИИПП", ТНЦ СО РАН, ООО "Компания СИАМ", АО "НПЦ "Полюс" и т.д. Диапазон заработной платы от 86,9 тыс. руб. до 96 тыс. руб. обеспечивают своим работникам энергоснабжающие организации, строительные компании, организации, обеспечивающие транспортировку и хранение, также финансовые и страховые организации.
По итогам 2023 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 50,4 тыс. руб., что на 9,6% больше в сравнении с 2022 годом. При этом на крупных и средних предприятиях средняя заработная плата, по оценке, превысит 74 тыс. руб., в сфере малого предпринимательства средняя заработная плата составит 29,4 тыс. руб.
III. Экономический потенциал территории
3.1. Экономический оборот организаций
Оборот крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2023 года составил 354,7 млрд. руб. и уменьшился на 6,1 млрд. руб. или на 1,7% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года.
