В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь Уставом Города Томска, постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2025 годы",
постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 12.12.2018 № 1127 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2025 годы" изменение, изложив приложение 1 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
И.о. Мэра Города Томска
М.А. Ратнер
Порядок
определения объема и предоставления субсидий тос
на возмещение расходов, связанных с их созданием,
регистрацией и перерегистрацией, в рамках
муниципальной программы «развитие городского сообщества» на 2015 - 2025 годы
I. Общие положения о предоставлении субсидии
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы «Развитие городского сообщества» на 2015 - 2025 годы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования «Город Томск» субсидий территориальным общественным самоуправлениям на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной «Развитие городского сообщества» на 2015 - 2025 годы (далее - субсидия).
2. Цель предоставления субсидии - возмещение расходов, связанных с созданием ТОС, регистрацией и перерегистрацией ТОС, в рамках муниципальной «Развитие городского сообщества» на 2015 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939.
3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств из бюджета муниципального образования «Город Томск» - администрации районов Города Томска.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрациям районов Города Томска в бюджете муниципального образования «Город Томск» на текущий финансовый год и плановый период на возмещение расходов, связанных с созданием ТОС, регистрацией и перерегистрацией ТОС.
4. К категории получателей субсидий относятся ТОС, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица в предусмотренной гражданским законодательством организационно-правовой форме, и осуществляющие свою деятельность в пределах территории муниципального образования «Город Томск».
5. Способом проведения отбора ТОС для предоставления субсидий (далее - отбор) является запрос предложений (определение администрациями районов Города Томска получателей субсидий на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника отбора категории, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе).
6. Информация о размещении сведений о субсидии указывается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Думы Города Томска о бюджете муниципального образования «Город Томск» на текущий финансовый год и плановый период (решения Думы Города Томска о внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования «Город Томск» на текущий финансовый год и плановый период).
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий
для предоставления субсидий
7. Администрации районов Города Томска обеспечивают размещение объявления о проведении отбора на едином портале, официальном сайте администрации Города Томска «Официальный портал муниципального образования «Город Томск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: www.admin.tomsk.ru в разделе «Администрация» / «Органы администрации» / «Администрация Кировского района Города Томска», «Администрация Октябрьского района Города Томска», «Администрация Ленинского района Города Томска», «Администрация Советского района Города Томска»/ «Общественное самоуправление» не позднее чем за 3 (Три) рабочих дня до даты начала приема заявок.
В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:
1) срок проведения отбора;
2) дата окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;
4) результат предоставления субсидии;
5) сетевой адрес страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и перечень документов, предоставляемых участникам отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
8) порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;
9) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать договор о предоставлении субсидии;
12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения договора о предоставлении субсидии;
13) дата размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте администрации Города Томска «Официальный портал муниципального образования «Город Томск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.
8. Участники отбора должны соответствовать на первое число месяца подачи заявки на участие в отборе следующим требованиям:
1) у участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у участников отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Город Томск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Томск», а также задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск»;
3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участников отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) участники отбора не должны получать средства из бюджета муниципального образования «Город Томск» на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;
7) участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
9. Участники отбора в сроки и по адресу, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют лично или почтовой связью (по выбору ТОС) в администрацию района Города Томска, в границах которого осуществляется деятельность ТОС (далее - администрация соответствующего района), на участие в отборе, по форме согласно приложению к настоящему Порядку на бумажном носителе в одном экземпляре с приложением следующих документов:
1) согласия на обработку персональных данных в соответствии со Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
2) копию протокола об избрании председателя ТОС и сроках его полномочий;
3) письменное заявление в свободной форме о том, что на первое число месяца подачи заявки на участие в отборе участник отбора соответствует требованиям, указанным в настоящего Порядка;
4) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС, обосновывающих размер требуемых средств, подтверждающих фактически понесенные расходы:
а) в целях возмещения затрат на создание и регистрацию ТОС:
- копия листа записи в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации ТОС в качестве юридического лица;
- копия договора оказания юридических услуг, акта оказанных услуг, квитанции об оплате государственной пошлины, платежных (расходных) документов, подтверждающих расходы по оплате юридических услуг, услуг нотариуса, а также иные расходы, указанные в настоящего Порядка;
б) в целях возмещения затрат, связанных с перерегистрацией ТОС:
- копия листа записи в Едином государственном реестре юридических лиц;
- копия договора оказания юридических услуг, акта оказанных услуг, квитанции об оплате государственной пошлины, платежных (расходных) документов, подтверждающих расходы по оплате юридических услуг, услуг нотариуса, а также иные расходы, указанные в настоящего Порядка.
Участник отбора вправе дополнительно представить по собственной инициативе справку об исполнении им обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее
- справка) по состоянию на дату, указанную в настоящего Порядка, выданную налоговым органом.
В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе справку, указанную в настоящем подпункте, администрация соответствующего района в течение 10 календарных дней с даты окончания срока приема заявок запрашивает ее в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
10. Администрация соответствующего района в день поступления документов, указанных в Порядка, осуществляет их регистрацию в порядке, устанавливающем правила работы с организационно-распорядительными документами в органах администрации.
11. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора следующие:
1) администрация соответствующего района рассматривает заявки участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 11 календарных дней со дня регистрации заявок и принимает решение о допуске/об отказе в допуске участников отбора к участию в отборе в форме письменного уведомления.
Администрация соответствующего района проверяет соответствие участников отбора и представленных ими заявок условиям участия в отборе, а именно:
- соответствие участников отбора требованиям, предусмотренным пунктом настоящего Порядка;
- соответствие форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- полноту содержащихся в заявке и приложенных к ней документов сведений согласно настоящего Порядка.
Администрация соответствующего района проводит анализ официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и запрашивает сведения в государственных органах, у главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Томск», в органах местного самоуправления, в организациях в целях установления соответствия участника отбора и представленной им заявки условиям участия в отборе.
По результатам рассмотрения заявок администрация соответствующего района принимает одно из следующих решений:
а) о соответствии заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
б) об отклонении заявки по следующим основаниям:
- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в Порядка;
- несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявке участника отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.