АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2022 года № 807
О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов и на период до 2030 года"
Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2022 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2022 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" и Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2022 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2022 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Одобрить:
1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2) скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Управлению экономического развития администрации Города Томска направить предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2022 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2022 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов.
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска С.С. Ветковского. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 52-51-21 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию.
И.о. Мэра Города Томска
М.А. Ратнер
Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 30.08.2022 № 807
Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2022 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2022 финансовый год
I. Демография
За январь - май 2022 года численность населения муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск), в сравнении с уточненными статистическими данными на 01.01.2022 (591 528 человек), снизилась на 4 022 жителя и по состоянию на 01.06.2022 составила 587 506 человек.
За указанный период 2022 года в Городе Томске родилось 1 784 младенца, умерло 2 598 жителей Города Томска. Число родившихся снизилось на 156 человек в сравнении с аналогичным периодом 2021 года, количество умерших уменьшилось на 285 человек. Естественная убыль населения Города Томска за 5 месяцев 2022 года составила 814 человек.
В целом за 2022 год число родившихся детей в Городе Томске оценивается в количестве 4,8 тысяч человек, количество умерших жителей Города Томска - в количестве 7 тысяч человек. Таким образом, по итогам текущего года ожидается естественная убыль населения Города Томска на 2,2 тысячи человек.
В январе - мае 2022 года в Городе Томске зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 3 208 человек. Основной причиной миграционной убыли населения Города Томска ежегодно в первой половине календарного года является отъезд иностранных и иногородних студентов, связанный с окончанием учебы в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Города Томска. Также продолжается внутрирегиональная, связанная с усилением агломерационных процессов, миграционная убыль жителей Города Томска за счет их переезда в новые жилые районы - Южные ворота, Северный парк и другие, которые территориально относятся к муниципальному образованию "Томский район".
Кроме того, не снижается межрегиональный миграционный отток жителей Города Томска в направлении крупных экономических центров, таких как г.Москва, г.Санкт-Петербург, г.Новосибирск - в поисках работы, и в южные регионы России, более комфортные для проживания с точки зрения климатических условий.
Вместе с тем, в сентябре-октябре 2022 года ожидается существенный приток иностранных и иногородних студентов, поступивших в томские учебные заведения высшего и среднего профессионального образования. Миграционная убыль января - мая 2022 года, по оценке, полностью компенсируется, ожидаемый по итогам 2022 года миграционный прирост населения Города Томска составляет не менее 2,8 тысяч человек.
С учетом складывающихся тенденций в демографическом и миграционном процессах, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 602 человека и по состоянию на конец года составит 592 130 человек.
Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения Города Томска в 2022 году, по оценке, достигнет 71,4 года.
Численность детей дошкольного возраста (0 - 7 лет включительно) за 2022 год уменьшится с 50,6 тысяч человек до 48,3 тысяч человек. При этом количество детей в возрасте 7 - 17 лет (включительно) увеличится с 74,0 тысяч человек до 75,3 тысяч человек.
В 2022 году численность городских жителей, находящихся в трудоспособном возрасте, по оценке, составит 375,1 тысяч человек, что на 0,4 тысячи человек больше, чем в 2021 году. Доля трудоспособного населения Города Томска оценивается на уровне 63,4 %.
Количество пенсионеров за текущий год, по оценке, увеличится на 0,5 тысяч человек - с 132,8 тысяч человек до 133,3 тысяч человек. Более 30 тысяч пенсионеров в 2022 году продолжают трудовую деятельность.
II. Рынок труда и уровень жизни населения
Рынок труда.
Согласно официальным статистическим данным, среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий на 01.06.2022 составляла 137,8 тысяч человек, что на 1,8 % больше по сравнению с соответствующим периодом 2021 года.
За январь-май текущего года увеличение числа работников произошло на крупных и средних предприятиях, осуществляющих производство пищевых продуктов (+18,0%), в области оптовой и розничной торговли (+16,3%), на предприятиях, осуществляющих деятельность гостиниц и предприятиях общественного питания (+24,1%).
При этом уменьшилось количество работников крупных и средних предприятий в сфере водоснабжения и водоотведения, организации сбора и утилизации отходов (-6,6%), в сфере строительства (-7,8%), на предприятиях, осуществляющих финансовую и страховую деятельность (-6,9%).
Среднегодовая численность занятых на крупных и средних предприятиях Города Томска по итогам 2022 года, по оценке, более чем на 340 человек превысит показатель 2021 года и составит 138,1 тысяч человек.
С учетом ожидаемой по итогам 2022 года средней численности занятых в малом предпринимательстве в количестве 149,8 тысяч человек, среднегодовая численность занятых в экономике Города Томска в 2022 году, по оценке, составит 287,9 тысяч человек. Доля работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, в текущем году, по оценке, составит 76,9%.
Таблица 1
Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске
Наименование показателя | Ед. изм. | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
Численность населения всего (на конец года) | чел. | 597 819 | 589 701 | 591 528 | 592 130 |
Население трудоспособного возраста | чел. | 372 690 | 365 744 | 374 675 | 375 077 |
в % от общей численности населения | % | 62,3 | 62,0 | 63,3 | 63,3 |
Численность занятых в экономике (на конец года) | чел. | 275 043 | 273 180 | 287 525 | 288 319 |
в % от численности населения в трудоспособном возрасте | % | 73,8 | 74,7 | 76,7 | 76,9 |
в % от общей численности населения | % | 46,0 | 46,3 | 48,6 | 48,7 |
По состоянию на 01.08.2022 численность официально зарегистрированных безработных граждан в Городе Томске снизилась с начала текущего года на 143 человека - с 2 316 человек до 2 173 человек.
Количество вакансий, заявленных работодателями Города Томска в ОГКУ "Центр занятости населения города Томска и Томского района" на 01.08.2022, в 2,6 раза превысило количество официально зарегистрированных безработных граждан (5 599 вакансий). С учетом данного соотношения, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 01.08.2022 составил 0,4 (предлагается 2,6 вакансии в расчете на 1 безработного гражданина).
С учетом складывающихся тенденций на рынке труда, количество официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на конец текущего года, по оценке, составит 2 120 человек, уровень безработицы снизится в сравнении с 2021 годом на 0,7 п.п. и составит 0,73% от численности экономически активного населения Города Томска.
Уровень жизни населения.
В январе - мае 2022 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска возрос на 14,3% к аналогичному периоду 2021 года и составил 42 149,2 млн. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - мае 2022 года увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 12,4%, достигнув 63 217,9 руб.
Таблица 2
Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятиях Города Томска
январь - май | январь - май | 5 мес. 2022г./ | |
Всего по крупным и средним предприятиям | 56 228,9 | 63 217,9 | 112,4 |
Добыча полезных ископаемых | 112 708,1 | 123 335,4 | 109,4 |
Обрабатывающие производства | 51 878,4 | 60 230,4 | 116,1 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 70 286,5 | 82 871,1 | 117,9 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 39 746,4 | 46 295,30 | 116,5 |
Строительство | 60 491,4 | 79 219,0 | 131,0 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 41 577,5 | 48 474,5 | 116,6 |
Транспортировка и хранение | 68 668,9 | 78 295,6 | 114,0 |
Деятельность в области информации и связи | 72 314,2 | 96 757,1 | 133,8 |
Деятельность финансовая и страховая | 75 058,3 | 78 601,0 | 104,7 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 52 139,1 | 59 045,6 | 113,2 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая | 81 147,8 | 95 874,6 | 118,1 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 53 424,0 | 56 348,7 | 105,5 |
Образование | 46 218,8 | 50 740,5 | 109,8 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 48 997,9 | 51 139,2 | 104,4 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 43 034,4 | 45 213,2 | 105,1 |
Наибольший уровень заработной платы работников крупных и средних организаций традиционно зафиксирован на предприятиях добывающих отраслей промышленности (123,3 тыс. руб.). Также значительно превышают средний по всем крупным и средним предприятиям Города Томска уровень заработной платы организации, обеспечивающие деятельность в области информации и связи (96,8 тыс.руб.), и в сфере профессиональной, научной и технической деятельности (95,9 тыс. руб.), к которой относятся крупнейшие наукоемкие предприятия Города Томска - АО "НПФ "Микран", АО "НИИПП", ТНЦ СО РАН, ООО "Компания СИАМ", АО "НПЦ "Полюс" и т.д. Диапазон заработной платы от 78,3 тыс. руб. до 82,9 тыс. руб. обеспечивают своим работникам энергоснабжающие организации, строительные компании, организации, обеспечивающие транспортировку и хранение, также финансовые и страховые организации.
По итогам 2022 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 44 тыс. руб., что на 11,5% больше в сравнении с 2021 годом. При этом на крупных и средних предприятиях средняя заработная плата, по оценке, превысит 65 тыс. руб., в сфере малого предпринимательства средняя заработная плата составит 24,6 тыс. руб.
III. Экономический потенциал территории
3.1. Экономический оборот организаций
Оборот крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2022 года составил 360,8 млрд. руб. и увеличился на 115,2 млрд. руб. или на 46,9% в сравнении с аналогичным периодом 2021 года.
В I полугодии 2022 года зафиксированы заметные структурные изменения в обороте крупных и средних организаций. Так, значительно увеличилась (на 9,9 п. п.) по отношению к аналогичному периоду 2021 года доля торгующих организаций, которая составила 41,6%. При этом доля промышленных предприятий в обороте крупных и средних организаций уменьшилась на 7,9 п. п., и составила 26,5%.
