Действующий

Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции и Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Томской области на 2022 - 2025 (с изменениями на 8 сентября 2023 года)

11. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

11.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации
и проблематики на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Конкуренция на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов в Томской области, за исключением города Томска и муниципального образования "Томский район", зависит от потребности региональных операторов в соответствующих подрядных организациях. Исполнительные, органы местного самоуправления Томской области не имеют полномочий и иных возможностей влияния на рассматриваемый рынок в части развития на нем конкуренции, за исключением включения требования о проведении конкурсного отбора на определение подрядных организаций по транспортированию твердых коммунальных отходов в документацию. Такие требования при проведении конкурсного отбора в 2018 году не были включены. Соглашения, заключенные с региональными операторами, действуют 10 лет.

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 08 сентября 2023 года № 255-р, - см. предыдущую редакцию)

Реформирование системы обращения с твердыми коммунальными отходами привело к ограничению рынка транспортирования таких отходов. Финансовое положение региональных операторов Томской области по разным причинам является нестабильным, в связи с чем привлечение подрядных организаций зачастую является невыгодным решением для регионального оператора, так как наличие задолженности перед подрядчиком является основанием для лишения статуса регионального оператора.

В настоящее время на территории региона осуществляют свою деятельность 6 региональных операторов, в то же время на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов по состоянию на 01.01.2021 находилось 15 участников, что говорит об открытости данного рынка.

11.2. Ключевые показатели


Ключевой показатель	Числовое значение ключевого показателя					Ответственный исполнитель
	01.01.2022	01.01.2023	01.01.2024	01.01.2025	31.12.2025
Увеличение объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилирован-ными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходам, %	23	23	25	28	30	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области".
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, %	66	66,1	66,2	66,3	66,4

(Пункт в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 19 августа 2022 года № 187-р, - см. предыдущую редакцию)

11.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке услуг
по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов


№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты	Исполнитель
1.	Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в форме электронного аукциона в отношении всего объема твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне (зонах) его деятельности	2022 - 2025 годы	Увеличение объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2.	Разделение региональным оператором на большее количество лотов услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты, участниками аукционов по которым могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства	2022 - 2025 годы	Увеличение объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
3.	Проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями	2022 - 2025 годы	Увеличение объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области