АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года № 805
О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и на период до 2030 года"
(с изменениями на 12 октября 2021 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Города Томска от 12 октября 2021 года № 858
________________________________________________________________
Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2021 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2021 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" и Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2021 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2021 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Одобрить:
1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2) скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Управлению экономического развития администрации Города Томска направить предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2021 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2021 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта решения Думы Города Томска "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и на плановый период 2023 - 2024 годов".
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска С.С. Ветковского. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 52-51-21 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
7. Управлению экономического развития администрации Города Томска в течение 10 дней со дня утверждения (одобрения) настоящего постановления направить в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении настоящего постановления в порядке, предусмотренном Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 № 631.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию.
И.о. Мэра Города Томска
М.А. Ратнер
Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 16.09.2021 № 805
Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2021 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2021 финансовый год
I. Демография
За январь - май 2021 года численность населения муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) в сравнении с уточненными статистическими данными на 01.01.2021 (589 701 человек) снизилась на 1 705 жителей и по состоянию на 01.06.2021 составила 587 996 человек.
За указанный период 2021 года в Городе Томске родилось 1 940 младенцев, умерло 2 883 жителя Города Томска. Число родившихся снизилось на 102 человека в сравнении с аналогичным периодом 2020 года, количество умерших увеличилось на 536 человек. Естественная убыль населения Города Томска за 5 месяцев 2021 года составила 943 человека.
В целом за 2021 год число родившихся детей в Городе Томске оценивается в количестве 4 993 человек, количество умерших жителей Города Томска - в количестве 7 023 человек. Таким образом, по итогам текущего года ожидается естественная убыль населения Города Томска в количестве 2030 человек.
В январе - мае 2021 года в Городе Томске зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 762 человек. Одним из факторов миграционной убыли является переезд жителей Города Томска в новые жилые районы - Южные ворота, Северный парк и другие, которые территориально относятся к муниципальному образованию "Томский район".
Кроме того, продолжается миграция жителей Города Томска в направлении крупных экономических центров, таких как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск - в поисках работы, и в южные регионы России - в целях повышения комфорта проживания.
Также, из-за продолжения действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, в августе - сентябре 2021 года не ожидается существенный приток иностранных и иногородних студентов, поступивших в томские вузы и средние специальные образовательные организации Города Томска. С учетом данных факторов по итогам 2021 года миграционная убыль населения Города Томска ожидается в размере 1 855 человек.
С учетом складывающихся тенденций в демографическом и миграционном процессах, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, уменьшится на 3 885 человек и по состоянию на конец года составит 585 816 человек.
Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения Города Томска в 2021 году, по оценке, составит 72 года.
Численность детей дошкольного возраста (0 - 7 лет включительно) за 2021 год уменьшится с 53,7 тысяч человек до 51,6 тысяч человек. При этом количество детей в возрасте 7 - 17 лет (включительно) увеличится с 70,1 тысяч человек до 72,7 тысяч человек.
В 2021 году численность городских жителей, находящихся в трудоспособном возрасте, по оценке, составит 372,6 тыс. человек, что на 2,1 тысячи человек больше, чем в 2020 году. Доля трудоспособного населения Города Томска увеличится за текущий год с 62,8% до 63,6%, прежде всего, за счет повышения пенсионного возраста.
Количество пенсионеров за текущий год, по оценке, уменьшится на 5,5 тысяч человек - с 136,6 тысяч человек до 131,1 тысячи человек.
II. Рынок труда и уровень жизни населения
Рынок труда.
По состоянию на 01.06.2021 в экономике Города Томска, по оценке, было занято 273,1 тысячи человек, что на 0,7 тысяч человек больше, чем по состоянию на начало текущего года.
Согласно официальным статистическим данным, среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий на 01.06.2021 составляла 137,6 тысяч человек, что на 0,3% больше по сравнению с соответствующим периодом 2020 года.
За январь-май текущего года увеличение числа работников произошло на крупных и средних предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере производства электрического оборудования (+8,9%), в области информации и связи (+8,6%) и в производстве пищевых продуктов (+4,5%).
При этом существенно уменьшилось количество работников крупных и средних предприятий, осуществляющих строительную деятельность (-18,4%) и профессиональную, научную и техническую деятельность (- 8,1%).
По состоянию на конец 2021 года численность занятых на крупных и средних предприятиях Города Томска, по оценке, увеличится на 426 человек в сравнении с показателем 2020 года и составит 139,7 тысяч человек.
С учетом ожидаемого по итогам 2021 года числа занятых в малом предпринимательстве в количестве 134,2 тысячи человек, общее число занятых в экономике Города Томска по состоянию на 01.01.2022, по оценке, составит 273,9 тысячи человек.
Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске
Таблица 1
Наименование показателя | Ед. изм. | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
Численность населения всего | чел. | 596 446 | 597 819 | 589 701 | 585 816 |
Население трудоспособного возраста | чел. | 366 903 | 375 473 | 370 548 | 372 631 |
в % от общей численности населения | % | 61,5 | 62,8 | 62,8 | 63,6 |
Численность занятых в экономике | чел. | 275 677 | 274 864 | 272 404 | 273 884 |
в % от численности населения в трудоспособном возрасте | % | 75,1 | 73,2 | 73,5 | 73,5 |
в % от общей численности населения | % | 46,2 | 46,0 | 46,2 | 46,8 |
Доля работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, в текущем году, по оценке, сохранится на уровне 2020 года и составит 73,5%.
По состоянию на 23.08.2021 численность официально зарегистрированных безработных граждан в Городе Томске снизилась с начала текущего года на 12,3 тысяч человек - с 15 649 человек до 3 317 человек.
Количество вакансий, заявленных работодателями Города Томска в областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Томска и Томского района", на 23.08.2021 в 2 раза превысило количество официально зарегистрированных безработных граждан (6 669 вакансий). С учетом данного соотношения коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 23.08.2021 составил 0,5 (предлагается 2 вакансии на 1 безработного гражданина).
С учетом складывающихся тенденций на рынке труда количество официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на конец текущего года, по оценке, составит 2 800 человек, уровень безработицы достигнет 1,01% от численности экономически активного населения Города Томска.
Уровень жизни населения.
В январе - мае 2021 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска возрос на 7,5% к аналогичному периоду 2020 года и составил 37 352,9 млн. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - мае 2021 года увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 7,5%, достигнув 56 053,4 руб.
Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятиях Города Томска
Таблица 2
январь - май 2020 года, руб. | январь - май 2021 года, руб. | 5 мес. 2021г./ | |
Всего по крупным и средним предприятиям | 52 151,3 | 56 053,4 | 107,5 |
Добыча полезных ископаемых | 102 071,9 | 112 708,1 | 110,4 |
Обрабатывающие производства | 47 019,1 | 51 417,7 | 109,4 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 67 647,3 | 70 286,5 | 103,9 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 36 973,5 | 39 245,3 | 106,1 |
Строительство | 46 377,8 | 59 992,1 | 129,4 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 36 731,7 | 41 538,4 | 113,1 |
Транспортировка и хранение | 61 466,7 | 67 388,1 | 109,6 |
Деятельность в области информации и связи | 67 515,6 | 73 069,9 | 108,2 |
Деятельность финансовая и страховая | 67 176,2 | 74 679,0 | 111,2 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 49 584,6 | 52 280,7 | 105,4 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая | 74 049,7 | 79 115,8 | 106,8 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 51 756,1 | 53 645,7 | 103,7 |
Образование | 44 314,1 | 46 217,6 | 104,3 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 47 450,5 | 48 972,0 | 103,2 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 40 212,9 | 42 721,2 | 106,2 |
Наибольший уровень заработной платы традиционно зафиксирован на предприятиях добывающих отраслей промышленности (112,7 тыс. руб.). Также значительно превышает средний по всем крупным и средним предприятиям Города Томска уровень заработной платы в отрасли профессиональной, научной и технической деятельности (79,1 тыс. руб.), к которой относятся крупнейшие наукоемкие предприятия Города Томска - АО "НПФ "Микран", АО "НИИПП", ТНЦ СО РАН, ООО "Компания СИАМ", акционерное общество "Научно-производственный центр "Полюс" и т.д. Диапазон заработной платы от 70,3 тыс. руб. до 74,7 тыс. руб. обеспечивают своим работникам энергоснабжающие организации, финансовые и страховые компании, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере информации и связи.
По итогам 2021 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 41 480,6 руб. Прирост реальной заработной платы в сравнении с 2020 годом ожидается в размере 1,8%.
(Абзац в редакции постановления Администрации Города Томска от 12 октября 2021 года № 858- см. предыдущую редакцию)
