________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Губернатора Томской области от 30 декабря 2021 года № 304-р
________________________________________________________________
Внести в распоряжение Губернатора Томской области от 29.11.2019 № 269-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории Томской области до 2022 года" следующее изменение:
Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области на 2020 - 2021 годы Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории Томской области до 2022 года, утвержденного указанным распоряжением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
И.о. Губернатора Томской области
А.М. Феденёв
Системные мероприятия,
направленные на развитие конкурентной среды в Томской области
№ | Наименование мероприятия | Решаемая проблема | Срок исполнения мероприятия | Результат исполнения мероприятия | Ответственные исполнители | ||||
I | Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области в соответствии с пунктом 30 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт) | ||||||||
1. | Мероприятия в соответствии с подпунктом а) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
1.1. | Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства | Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | 2021 год | Оказание инжиниринговых услуг не менее 5 инновационным организациям на сумму | Департамент по развитию инновационной | ||||
2. | Мероприятия в соответствии с подпунктом б) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг (далее - закупок), осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусматривающих: | ||||||||
устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | |||||||||
2.1. | Проведение совместных закупок | Уменьшение доли закупок | 2021 год | Проведение не менее 40 совместных закупок | Департамент государственного заказа Томской области | ||||
2.2. | Осуществление закупок | Развитие конкуренции | 2021 год | Доля закупок | Департамент государственного заказа Томской области - ответственный | ||||
введение механизма оказания содействия участникам закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок на участие в закупке, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок | |||||||||
2.3. | Организация канала обратной связи | Введение механизма оказания содействия участникам закупки | 2021 год | Рассмотрение не менее 4 обращений участников закупок, проведение | Департамент по развитию инновационной | ||||
расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |||||||||
2.4. | Направление приглашений к участию в централизованных закупках участникам закупок (в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства) посредством функционала электронной площадки | Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства | 2021 год | Доля централизованных закупок, к участию | Департамент государственного заказа Томской области | ||||
3. | Мероприятия в соответствии с подпунктом в) пункта 30 Стандарта, направленные на включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности: прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества участников закупок | ||||||||
3.1. | Информационно-методическое, методологическое обеспечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Увеличение количества заявок на участие в закупках, осуществляемых | 2021 год | Проведение не менее 4 информационно-методических мероприятий для участников закупок | Департамент государственного заказа Томской области | ||||
4. | Мероприятия в соответствии с подпунктом г) пункта 30 Стандарта, направленные на устранение избыточного государственного | ||||||||
проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, | |||||||||
4.1. | Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся | Профилактика рисков нарушения антимонопольного законодательства | 2021 год | Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||
осуществление перевода услуг в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, | |||||||||
4.2. | Перевод в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения бизнеса | Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров | 2021 год | Государственные услуги, относящиеся | Департамент цифровой трансформации Администрации Томской области, | ||||
оптимизацию процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму | |||||||||
4.3. | Оптимизация процессов предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения их стоимости | Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров | 2021 год | Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг | Департамент цифровой трансформации Администрации Томской области, | ||||
наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации | |||||||||
4.4. | Включение положений, предусматривающих анализ воздействия муниципальных нормативных правовых актов или их проектов на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, устанавливаемые | Избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства | 2021 год | Включение положений, предусматривающих анализ воздействия муниципальных нормативных правовых актов или их проектов | Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области, | ||||
5. | Мероприятия в соответствии с подпунктом д) пункта 30 Стандарта, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию, включая: | ||||||||
разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями | |||||||||
5.1. | Сокращение количества государственных и муниципальных унитарных предприятий | Избыточное влияние государственных и муниципальных предприятий | 2021 год | Снижение количества государственных унитарных предприятий путем ликвидации или реорганизации | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области | ||||
2021 год | Снижение количества муниципальных унитарных предприятий путем ликвидации или реорганизации | Департамент муниципального развития | |||||||
5.2. | Проведение проверок эффективности | Неэффективное использование, не обеспечение сохранности, | 2021 год | Количество объектов, | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области | ||||
организацию и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | |||||||||
5.3. | Обеспечение публичности процедуры распоряжения имуществом хозяйствующими субъектами, доля участия Томской области в которых составляет 50 и более процентов | Необходимость повышения | 2021 год | Доля мероприятий, связанных с реализацией имущества, | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области | ||||
6. | Мероприятия в соответствии с подпунктом е) пункта 30 Стандарта, направленные на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки | ||||||||
6.1. | Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа | Избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства | 2021 год | Проведение мониторинга путем опроса не менее | Департамент экономики Администрации Томской области, | ||||
7. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ж) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | ||||||||
7.1. | Передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая | Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, | 2021 год | Заключение концессионных соглашений с обязательством сохранения целевого назначения | Департамент здравоохранения Томской области, | ||||
8. | Мероприятия в соответствии с подпунктом з) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах) | ||||||||
8.1. | Применение механизмов государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства), заключение концессионных соглашений | Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, | 2021 год | Заключение соглашений | В соответствии | ||||
9. | Мероприятия в соответствии с подпунктом и) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие | ||||||||
9.1. | Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями | Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, | 2021 год | Оказание поддержки | Комитет внутренней политики Администрации Томской области, | ||||
10. | Мероприятия в соответствии с подпунктом к) пункта 30 Стандарта, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив | ||||||||
10.1. | Организация участия и проведения мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности | Отсутствие системы продвижения инновационной продукции субъектов малого | 2021 год | Организация участия | Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области, | ||||
11. | Мероприятия в соответствии с подпунктом л) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе | ||||||||
11.1. | Реализация партнерских проектов | Увеличение охвата детей мероприятиями технической направленности | 2021 год | Реализация не менее 5 партнерских проектов | Департамент общего образования Томской области | ||||
11.2. | Реализация сетевых проектов | Увеличение доли граждан | 2021 год | Реализация партнерских проектов, шт. | Департамент профессионального образования Томской области | ||||
11.3. | Организация обучения граждан (старше 23 лет) по краткосрочным программам на базе Центра опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) | Увеличение доли граждан, получивших основы технической и цифровой грамотности | 2021 год | Реализация партнерских проектов, шт. | Департамент профессионального образования Томской области | ||||
12. | Мероприятия в соответствии с подпунктом м) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы | ||||||||
12.1. | Реализация регионального проекта "Цифровая образовательная среда" | Создание цифровой образовательной среды | 2021 год | Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды | Департамент общего образования Томской области | ||||
13. | Мероприятия в соответствии с подпунктом н) пункта 30 Стандарта, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности | ||||||||
13.1. | Организация участия обучающихся | Формирование кадрового потенциала для Томской области в сфере высокотехнологичных областей | 2021 год | Увеличение количества обучающихся | Департамент общего образования Томской области | ||||
13.2. | Организация участия учащихся и молодежи в олимпиадах и конкурсах различных уровней | Увеличение численности высокомотивированных учащихся и молодежи, проявивших выдающиеся способности | 2021 год | Увеличение доли учащихся и молодежи, которые | Департамент общего образования Томской области, | ||||
13.3. | Содействие повышению публикационной активности статей | Стимулирование проектной | 2021 год | Увеличение доли молодежи, которая | Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области | ||||
13.4. | Стимулирование проектной и научно-исследовательской деятельности учащихся и студентов в целях достижения ими выдающихся результатов в избранной сфере профессиональной деятельности | Формирование кадрового потенциала для Томской области в сфере высокотехнологичных областей | 2021 год | Увеличение доли учащихся и молодежи, получивших гранты (премии, стипендии), утвержденные Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области | Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области; | ||||
14. | Мероприятия в соответствии с подпунктом о) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации | ||||||||
14.1. | Опубликование и актуализация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Томской области и официальных сайтах муниципальных образований | Недостаточный уровень эффективности управления государственным и муниципальным имуществом | 2021 год | Наличие на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Томской области, | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, | ||||
15. | Мероприятия в соответствии с подпунктом п) пункта 30 Стандарта, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры) | ||||||||
15.1. | Формирование перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда Томской области для обучения безработных граждан (повышение квалификации рабочей силы) | Обучение безработных граждан Томской области для повышения квалификации | 2021 год | Сформирован перечень наиболее востребованных профессий на рынке труда Томской области для обучения безработных граждан, включающий | Департамент труда и занятости населения Томской области | ||||
15.2. | Информирование населения | Повышение информированности населения о возможности трудоустройства, в том числе | 2021 год | Повышение информированности и мобильности трудовых ресурсов | Департамент труда и занятости населения Томской области | ||||
15.3. | Формирование и ведение банка вакантных должностей и свободных рабочих мест, в том числе для отдельных категорий граждан | Увеличение количества | 2021 год | Количество заявленных вакансий не менее | Департамент труда и занятости населения Томской области | ||||
15.4. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности | Повышение уровня информационной и методической готовности | 2021 год | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан | Департамент труда и занятости населения Томской области | ||||
16. | Мероприятия в соответствии с подпунктом р) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований | ||||||||
16.1. | Подготовка и реализация в Томской области пилотного эксперимента федерального уровня по отработке модели территориальной интеграции научно-образовательного комплекса "Большой Томский университет" | Интеграция ведущих научных и образовательных учреждений, взаимодействие | 2021 год | Закрепление за Томской областью статуса региона знаний, а также формирование моделей развития для регионов России с высоким интеллектуальным потенциалом, базирующихся на новых моделях образования, приоритетных научно-технологических программах, на высокотехнологичном бизнесе и технологическом развитии регионов. Это позволит Томской области стать одним из опорных элементов Западно-Сибирской агломерации | Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области | ||||
17. | Мероприятия в соответствии с подпунктом с) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также | ||||||||
17.1. | Организационное содействие развитию системы дуального образования, реализуемого Департаментом профессионального образования Томской области на основе взаимодействия | Обеспечение производства | 2021 год | Удельный вес численности студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования | Департамент профессионального образования Томской области | ||||
17.2. | Организация стажировок и повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций с учетом требований стандартов WorldSkills | Создание условий для повышения качества подготовки кадров для регионального рынка труда | 2021 год | Повышение квалификации 102 педагогических работников профессионального образования Томской области | Департамент профессионального образования Томской области | ||||
17.3. | Подготовка студентов к участию | Повышение престижа рабочих профессий и развитие навыков мастерства у студентов Томской области, обучающихся по программам среднего профессионального образования | 2021 год | Обеспечение участия | Департамент профессионального образования Томской области | ||||
17.4. | Подготовка обучающихся к участию в мероприятиях чемпионатного движения "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия) и участие | Содействие включению обучающихся, выпускников | 2021 год | Обеспечение участия | Департамент профессионального образования Томской области | ||||
18. | Мероприятия в соответствии с подпунктом т) пункта 30 Стандарта, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | ||||||||
18.1. | Оказание информационной | Недостаточная степень вовлеченности субъектов инновационной деятельности | 2021 год | Участие не менее 10 субъектов инновационной деятельности | Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области | ||||
19. | Мероприятия в соответствии с подпунктом у) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса | ||||||||
19.1. | Обеспечение деятельности организаций инновационной инфраструктуры Томской области | Необходимость вовлечения субъектов малого предпринимательства | 2021 год | Направление бюджетных ассигнований в сумме | Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области | ||||
20. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ф) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности | ||||||||
20.1. | Реализация проекта "Ваши личные финансы" в рамках ведомственной целевой программы Томской области | Повышение уровня финансовой грамотности населения | 2021 год | Не менее 10 выпусков журнала "Ваши личные финансы"; | Департамент финансов Томской области | ||||
21. | Мероприятия в соответствии с подпунктом х) пункта 30 Стандарта, направленные на увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации | ||||||||
21.1. | Проведение Межрегиональной Премии "Финансовый престиж" | Необходимость повышения качества услуг финансовых организаций | 2021 год | Повышение удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций не менее чем на 5%, исходя из количества положительных голосов | Департамент финансов Томской области | ||||
22. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ц) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | ||||||||
22.1. | Проведение мониторинга доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | 2021 год | Проведение не менее 1 мониторинга уровня финансовой грамотности населения Томской области, а также уровня доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | Департамент финансов Томской области | ||||
22.2. | Упрощение доступа к финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" | Низкий уровень доступности финансирования микро- и малого бизнеса | 2021 год | Проведение не менее 2 обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | Департамент финансов Томской области | ||||
Субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных МФО, 115 ед.) | Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области | ||||||||
23. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ч) пункта 30 Стандарта, направленные на реализацию мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри субъекта Российской Федерации (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен) | ||||||||
23.1. | Содействие выставочно-ярмарочной деятельности | Расширение каналов сбыта продукции местных производителей, рост предпринимательской активности | 2021 год | Количество участников | Департамент потребительского рынка Администрации Томской области; | ||||
24. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ш) пункта 30 Стандарта, направленные на обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации | ||||||||
24.1. | Обучение государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области по направлениям развития конкуренции и антимонопольного законодательства | Профессиональное развитие государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области | 2021 год | Организация обучения государственных гражданских служащих | Исполнительные органы государственной власти Томской области | ||||
25. | Мероприятия в соответствии с подпунктом щ) пункта 30 Стандарта, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения | ||||||||
25.1. | Дополнение модельного административного регламента предоставления типовой муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства" положениями, предусматривающими выдачу разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи только | Обеспечение единообразного применения норм законодательства Российской Федерации и Томской области, устраняющих административные барьеры | 2021 год | Наличие административного регламента предоставления типовой муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства", предусматривающего выдачу разрешения | Департамент архитектуры и строительства Томской области | ||||
26. | Мероприятия в соответствии с подпунктом ы) пункта 30 Стандарта, направленные на организацию в государственных жилищных инспекциях | ||||||||
26.1. | Обеспечение функционирования "Горячей линии" Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области | Оперативное решение вопросов по выявленным нарушениям | 2021 год | Оказано не менее 900 консультаций | Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области | ||||
27. | Мероприятия в соответствии с подпунктом э) пункта 30 Стандарта, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории субъекта Российской Федерации, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления | ||||||||
27.1. | Приведение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства | Необходимость обеспечения соответствия типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг законодательству Российской Федерации и Томской области | 2021 год | Наличие типового административного регламента предоставления муниципальной услуги | Департамент архитектуры и строительства Томской области | ||||
27.2. | Приведение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства | Необходимость обеспечения единообразного предоставления муниципальных услуг в сфере строительства на территории Томской области | 2021 год | Наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги | Департамент архитектуры и строительства Томской области | ||||
II | Дополнительные системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области, сформированные в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации | ||||||||
1. | Размещение и поддержание | Наличие следующих рисков: включение в цену товаров, работ, услуг необоснованных затрат на их приобретение (производство) | 2021 год | Наличие информации на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Томской области | Департамент лесного хозяйства Томской области, | ||||
2. | Обеспечение функционирования промышленного парка "Томск" | Необходимость расширения имущественной поддержки для развития предпринимательства | 2021 год | Количество резидентов промышленного парка "Томск" не менее 10 | Департамент инвестиций Томской области | ||||
3. | Формирование перечня лучших муниципальных практик по содействию развитию конкуренции | Совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части реализации мероприятий | 2021 год | Наличие перечня лучших муниципальных практик | Департамент экономики Администрации Томской области; | ||||
4. | Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, постановка их на кадастровый учет, снижение доли бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры | Законодательные ограничения при заключении концессионного соглашения | 2021 год | Доля зарегистрированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения 82% | Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, | ||||
5. | Организация разработки документации для заключения концессионных соглашений | Отсутствие документации для организации конкурса на право заключения концессионного соглашения | 2021 год | Наличие 1 концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения на 01.01.2022 | Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, | ||||
6. | Просвещение сотрудников администраций сельских поселений Томской области по вопросам, связанным с передачей прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, заключением концессионных соглашений, разработкой и утверждением инвестиционных программ, установлением тарифов | Значительное количество нарушений установленных законодательством требований к передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, | 2021 год | Проведено обучение | Департамент тарифного регулирования Томской области, | ||||
Оказана методологическая (консультационная) поддержка муниципальным образованиям Томской области | Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, | ||||||||
7. | Проведение организационно-распорядительных мероприятий, направленных на недопущение направления исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов и участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, подведомственным учреждениям указаний или рекомендаций о необходимости получения отдельных услуг | Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям | 2021 год | Наличие | Исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя | ||||
8. | Проведение анализа соглашений, заключаемых между исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов и участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и финансовыми организациями, на предмет наличия | Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям | 2021 год | Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства | Исполнительные органы государственной власти Томской области, | ||||
III | Системные мероприятия, направленные на создание и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | ||||||||
1. | Мероприятия в соответствии с пунктом 51 Стандарта, направленные на обеспечение создания и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в соответствии с Концепцией создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р | ||||||||
1.1. | Наличие Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области, сформированного | Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | 2021 год | Проведение Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области не реже чем 1 раз | Департамент тарифного регулирования Томской области | ||||
1.2. | Учет мнения представителей потребителей товаров, работ, услуг, задействованных в механизмах общественного контроля | Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | 2021 год | Наличие представителей потребителей товаров, работ, услуг в заседаниях Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области | Департамент тарифного регулирования Томской области | ||||
2. | Мероприятия в соответствии с пунктом 52 Стандарта, направленные на обеспечение контроля за раскрытием информации и деятельностью субъектов естественных монополий | ||||||||
2.1. | Наличие утвержденных инвестиционных (скорректированных) программ | Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | 2021 год | Утверждено не менее 10 инвестиционных (скорректированных) программ, в том числе: | Департамент тарифного регулирования Томской области | ||||
2.2. | Региональный государственный контроль (надзор) в отношении применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации | Отсутствие у потребителя информации о деятельности субъектов естественных монополий | 2021 год | Снижение количества нарушений субъектами естественных монополий установленных тарифов | Департамент тарифного регулирования Томской области | ||||
3. | Мероприятия в соответствии с пунктами 53 - 54 Стандарта, направленные на раскрытие субъектами естественных монополий информации | ||||||||
3.1. | Формирование данных | Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий | 2021 год | Наличие на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций информации об услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде | Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в части электроснабжения и газоснабжения; | ||||
3.2. | Рассмотрение проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и отчетов | Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий при реализации инвестиционных программ. Предотвращение нецелевого использования инвестиционных ресурсов | 2021 год | Наличие заключений Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области о согласовании проекта инвестиционной программы | Департамент тарифного регулирования Томской области | ||||
4. | Мероприятия в соответствии с пунктами 55 - 56 Стандарта, направленные на обеспечение доступности и наглядности информации о деятельности субъектов естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||||||
4.1. | Информация об услугах (подача заявки на технологическое присоединение, подача правоустанавливающих документов (по объекту, юридическому и физическому лицу, участку), подача заявки на заключение договора, отслеживание (мониторинг) хода (статуса) технологического присоединения, получение условий технологического присоединения, заключение и получение договора | Повышение доступности услуг | ежегодно | Наличие на официальных сайтах субъектов естественных монополий информации об услугах | Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в части электроснабжения и газоснабжения, | ||||
4.2. | Информация о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности | Возможность оперативного получения информации | 2021 год | Наличие на официальных сайтах субъектов естественных монополий информации о проектной мощности газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности | Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области | ||||
4.3. | Информация о свободных резервах трансформаторной мощности | Возможность оперативного получения информации | 2021 год | Наличие на официальных сайтах субъектов естественных монополий информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением подстанций напряжением более 35кВ распределительных электрических сетей | Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области |