ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 07 июля 2020 года № 1380
О внесении изменения в решение Думы города Томска от 27.06.2006 № 224 "Об утверждении
Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года"
В целях создания условий для повышения качества жизни населения, устойчивого развития экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Томской области от 12.03.2015 № 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области" и Уставом Города Томска, Дума
решила:
1. Внести в решение Думы города Томска от 27.06.2006 № 224 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года" изменение, изложив приложение к решению в редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Администрации Города Томска (И.Г.Кляйн) ежегодно проводить мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года и отражать его результаты в ежегодном отчете о деятельности Мэра Города Томска и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (К.Л.Новожилов).
Председатель
Думы Города Томска
С.Ю. Панов
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение
к решению Думы Города Томска
от 07.07.2020 № 1380
Приложение
к решению Думы города Томска от 27.06.2006 № 224
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года
I Вводная часть
1.1. Необходимость актуализации и корректировки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"
"Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2020 года (далее - Стратегия), утвержденная решением Думы города Томска от 27.06.2006 № 224, разрабатывалась в 2004-2005 годы при участии Фонда "Институт экономики города", Фонда "Агентство развития Томской области", Администрации Томской области и администрации Города Томска. Основные положения Стратегии формулировались семью тематическими экспертными группами, в работе которых приняли участие более 200 томичей - специалисты городской и областной администраций, депутаты Думы Города Томска, руководители городских предприятий и вузов, предприниматели, представители некоммерческих организаций, журналисты.
С 2007 года администрацией Города Томска проводится мониторинг реализации Стратегии, результаты которого размещены на Официальном портале муниципального образования "Город Томск".
Опыт реализации Стратегии в 2006 - 2018 гг. оказался достаточно результативным и доказал обоснованность сформированных в Стратегии главных векторов городского развития. Об этом свидетельствует рост численности и доходов городского населения, динамично меняющийся облик города, а также стабильная инвестиционная активность бизнеса. Однако Стратегия не может быть статичным документом и должна корректироваться с учетом достигаемых результатов и возникающих новых общественных потребностей. Изменения во внешней среде должны своевременно отражаться в Стратегии в виде уточнения приоритетных направлений и среднесрочных задач развития муниципального образования "Город Томск".
В 2014 году Стратегия была актуализирована, в 2016 году и в 2019 году проведена ее корректировка. Актуализация и корректировки Стратегии обусловлены произошедшими существенными изменениями внешних факторов, определяющих дальнейшее развитие муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту также - Город Томск), а именно:
На федеральном уровне приняты важнейшие документы:
• Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - "майские" указы Президента РФ 2012 года);
• Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", изданный с учетом реализации "майских" указов Президента РФ 2012 года, определил 12 национальных проектов, составляющих экономическую и социальную стратегию Российской Федерации на долгосрочный период;
• Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
• Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года;
• Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года;
• Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года;
• Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года;
• Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года;
• Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года;
• Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года;
Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года;
Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года;
Стратегия развития экспорта услуг до 2025 года;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года
Стратегия развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года;
Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года
Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы;
Национальная технологическая инициатива - долгосрочная комплексная программа по обеспечению лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках, которые будут определять структуру мировой экономики в ближайшие 15-20 лет, утверждены дорожные карты по ее ключевым направлениям (перспективным рынкам);
• Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 22-р одобрена Концепция создания в Томской области инновационного территориального центра "ИНО Томск" (далее - "ИНО Томск") и утверждён план мероприятий ("дорожная карта") по её реализации в 2015 - 2020 годах.
На областном уровне:
• принят Закон Томской области от 12.03.2015 № 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области";
• Постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 утвержден обновленный вариант Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года;
• разработана Концепция социально-экономического и пространственно-территориального развития агломерации "Томск - Северск - Томский район" (далее по тексту - Томская агломерация);
• началась реализация проекта "Большой Томский университет", направленного на интеграцию томской высшей школы с академической наукой для более эффективного взаимодействия с реальным сектором экономики;
• в целях реализации национальных проектов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", утверждены паспорта 59 региональных проектов, в том числе:
1) "Спорт - норма жизни"
2) "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями"
3) "Современная школа"
4) "Успех каждого ребенка"
5) "Поддержка семей, имеющих детей"
6) "Цифровая образовательная среда"
7) "Молодые профессионалы"
8) "Старшее поколение"
9) "Культурная среда"
10) "Творческие люди"
11) "Цифровая культура"
12) "Ипотека"
13) "Жилье" и "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
14) "Дорожная сеть"
15) "Формирование комфортной городской среды"
16) "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"
17) "Чистая вода" и т.д.
Произошли существенные изменения в системе муниципального управления:
Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" с 2008 года введена система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления; началось активное внедрение в деятельность органов местного самоуправления лучших муниципальных практик по созданию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.
Работа по актуализации и корректировке Стратегии проведена администрацией Города Томска с учетом вышеуказанных и других изменений во внешних и внутренних факторах, приоритетов, целей, задач и приоритетных направлений социально-экономического развития Томской области до 2030 года, а также достигнутых в 2012, 2014 и 2017 годах показателей социально-экономического развития Города Томска.
