АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года № 817


О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2020 год
и плановый период 2021 и 2022 годов и на период до 2030 года"

Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2019 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2019 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" и Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2019 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2019 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Одобрить:

1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3. Управлению экономического развития администрации Города Томска направить предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2019 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2019 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и на плановый период 2021 - 2022 годов.

4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска С.С. Ветковского. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 90-85-76 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию.

Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн

Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 17.09.2019 № 817

Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2019 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2019 финансовый год

     
I. Демография

За январь - июнь 2019 года численность населения муниципального образования  "Город Томск" снизилась на 1 540 жителей и составила 594 906 человек.

В январе-июне 2019 года в Городе Томске родилось 2 549 человек, умерло 2 844 жителя города. Число родившихся снизилось на 475 человек в сравнении с аналогичным периодом 2018 года, количество умерших увеличилось на 17 человек. Естественная убыль населения Города Томска за 6 месяцев 2019 года составила 295 человек.

В целом за 2019 год число родившихся детей в Городе Томске ожидается в количестве 5 416 человек, количество умерших оценивается в количестве 5 614 человек.

Таким образом, по итогам текущего года естественная убыль населения Города Томска оценивается на уровне 198 человек.

В январе-июне 2019 года в муниципальном образовании "Город Томск" зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 1 245 человек. Основной причиной такой миграционной убыли является переезд жителей города в новые жилые районы - Южные ворота, Северный парк, которые территориально относятся к Томскому району. По причине того, что жители новых районов осуществляют трудовую деятельность на территории Города Томска, их дети посещают детские сады и школы в Городе Томске - подобная значительная миграционная убыль не должна расцениваться как негативная тенденция, так как в целом население Томской агломерации, за счет миграции, увеличивается, повышая экономические и социальные показатели центра Томской агломерации - Города Томска.

В августе-сентябре 2019 года ожидается существенный приток иногородних студентов, поступивших в томские университеты и средние специальные образовательные учреждения. С учетом данного фактора, ожидаемый в 2019 году миграционный прирост населения Города Томска составит не менее 1 618 человек.

За счет ожидаемого миграционного прироста, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 1,4 тысячу человек и по состоянию на конец года составит 597,9 тысяч человек.  

Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения Города Томска в 2019 году, по оценке, составит 73,8 года.

Продолжению роста численности населения Города Томска и увеличению продолжительности жизни горожан будут способствовать реализуемые с 2019 года на территории Города Томска мероприятия национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография", предусматривающие:

-     укрепление общественного здоровья и борьбу с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями;

-      развитие детского здравоохранения, обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами;

-     финансовую поддержку семей при рождении детей, содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;

-      популяризацию здорового образа жизни и регулярных занятий физической культурой и спортом, заботу о старшем поколении.

В целях оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан по состоянию на 01.07.2019 в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Социальная поддержка граждан" различные формы социальной поддержки получили 53,1 тысячи граждан - 100% от общей численности обратившихся, в том числе, в рамках подпрограммы "Старшее поколение" оказана помощь 2 987 пенсионерам и ветеранам в решении материальных и бытовых проблем (зубопротезирование, установка бытовых плит, проведение текущего ремонта жилых помещений, доплата к пенсии и материальная помощь в трудной жизненной ситуации).

II. Рынок труда и уровень жизни населения

Рынок труда. По состоянию на 01.07.2019 в экономике Города Томска было занято 276,2 тысяч человек. Согласно официальным статистическим данным, численность работников крупных и средних предприятий составляла 140,7 тысяч человек.

В сравнении с соответствующим периодом 2018 года численность работников крупных и средних организаций Города Томска в январе - июне 2019 года снизилась на 661 человека, или на 0,5%.

За январь-июнь текущего года уменьшилось количество занятых на крупных и средних предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере добычи полезных ископаемых (на 0,9%), в сфере обрабатывающих производств (на 0,5%), в том числе: в производстве химических веществ и химических продуктов (на 8,5%), в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (на 3,1 %), в производстве электрического оборудования (на 11,5%); в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром (на 6,8%), в сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов и ликвидации загрязнений (на 5,9%), в строительстве (на 16%), в сфере транспортировки и хранения (на 2,3%), в сфере деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (на 11,4%), в сфере операций с недвижимым имуществом (на 4,9%), в сфере административной деятельности и сопутствующих дополнительных услугах (на 12,9%), в сфере образования (на 1,5%).

Увеличение числа работников произошло в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (на 11,4%), в производстве пищевых продуктов (на 3,7%), в области обработки древесины (на 8,6%), в оптовой торговле (на 11,2%), в деятельности профессиональной, научной и технической (на 3,2%), в сфере информации и связи (на 7,1%), в здравоохранении (на 2,2%).

По состоянию на конец 2019 года численность занятых на крупных и средних предприятиях ожидается в количестве 142,2 тысяч человек. С учетом ожидаемого по итогам 2019 года числа занятых в малом предпринимательстве (134,5 тысяч человек), общее число занятых в экономике Города Томска по состоянию на 01.01.2020, по оценке, составит 276,7 тысяч человек.

Таблица 1

Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске

Доля работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, за текущий год снизится на 0,8 п.п. к уровню 2018 года и составит 74,3%.

По итогам 2019 года ожидается, что численность безработных граждан составит 1 720 человек. Уровень безработицы по состоянию на конец текущего года, по оценке, не изменится и в 2019 году составит 0,62% от численности экономически активного населения Города Томска.

Уровень жизни населения.

В январе - июне 2019 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска возрос на 5,6% к аналогичному периоду 2018 года и составил 41,5 млрд. руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2019 года увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 5,8%, достигнув 50 646,0 руб. (в среднем по Томской области - 43 232,4 руб. (+3,2%), в Российской Федерации - 46 210 руб. (+5,7%)).

Таблица 2

Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятиях Города Томска

На первом месте по уровню заработной платы традиционно находятся предприятия добывающих отраслей промышленности (107,3 тыс. руб.). Второе место занимает отрасль профессиональной, научной и технической деятельности (76 тыс. руб.), куда относятся крупнейшие наукоемкие предприятия Города Томска - АО НПФ "Микран", Научно-исследовательский институт полупроводниковых приборов, Томский научный центр СО РАН, ООО "Компания СИАМ", АО "Научно-производственный центр "Полюс", АО "НИКИ г. Томск", ФГБНУ ТНИМЦ РАЦ "Научно-исследовательский институт медицинской генетики" и т.д. Предприятия обрабатывающих отраслей промышленности занимают только 9-е место с уровнем средней заработной платы - 46 тыс. руб.

По состоянию на 01.07.2019 просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам крупных и средних томских организаций составила 12 526 тыс. руб., что на 0,7% меньше, чем на начало 2019 года (12 614 тыс. руб.).

Учитывая тенденции января - июня 2019 года, фонд оплаты труда по полному кругу  предприятий Города Томска в 2019 году оценивается в сумме 126,4 млрд. руб. (+7,5% к уровню 2018 года).