Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов", Программы устанавливают перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Таким образом, в рамках разработки Программы не предусмотрена разработка перечня мероприятий по социально-экономическому и территориальному развитию Города Томска.
Прогноз социально-экономического развития Города Томска выполнен на основе действующей Стратегии социально-экономического развития Города Томска. Последние изменения в Стратегию были утверждены и введены в действие с 10.03.2016 решением Думы Города Томска от 01.03.2016 № 156. Таким образом, принятые в Стратегии направления социально-экономического развития Города Томска и выполненные в рамках Стратегии прогнозы социально-экономического развития Города Томска являются актуальными и приняты за основу при разработке настоящей Программы.
Стратегией социально-экономического развития Города Томска предусмотрено два сценария социально-экономического развития Города Томска в долгосрочной перспективе: эволюционный и инновационный. К реализации рекомендован инновационный сценарий, который включает в себя направление "Умный и удобный город". В рамках данного сценария предусматривается решение задачи создания комфортного Города Томска, что непосредственно связано с повышением качества жизни в городской среде и ее технологической оснащенностью в целях удержания высококвалифицированных кадров, повышения привлекательности Города Томска для образовательного, бизнес- и событийного туризма.
Мероприятия в рамках выполнения этой задачи предполагают изменение городской среды и культуры, облика городского центра, развитие городских территорий в рамках актуализированного Генерального плана муниципального образования "Город Томск", в том числе строительство жилья для квалифицированных специалистов, создание и развитие медицинского парка, историко-культурного парка, городских общественных и рекреационных территорий, спортивного парка, городских набережных.
Обеспечение сбалансированного территориального развития в Городе Томске реализовывается посредством муниципальных программ, направленных на развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры, развитие системы городского пассажирского транспорта и энергетики. В ходе реализации мероприятий, направленных на развитие транспортной инфраструктуры, будет создана улично-дорожная сеть с качественным дорожным покрытием и освещением, обеспечивающая безопасность движения и рациональное распределение транспортных потоков, увеличена пропускная способность существующей дорожной сети; улучшены доступность и качество услуг транспортного комплекса для населения.
Градостроительное развитие Томска, основные функционально-планировочные и инженерные решения Генерального плана Города Томска базируются на целях и задачах, сформулированных в стратегии социально-экономического развития Города Томска.
В качестве стратегических направлений устойчивого развития Томска приняты следующие:
· сохранение и развитие многофункционального профиля Города Томска;
· стимулирование развития в Томске, прежде всего, инновационных видов деятельности, конкурентоспособных в условиях постиндустриальной экономики;
· дальнейшее развитие Томска как крупнейшего научно-образовательного и культурного центра Сибирского федерального округа.
В Генеральном плане предусмотрены следующие стратегические позиции формирования архитектурно-пространственной среды Города Томска:
· качественное преобразование городской среды, реконструкция и благоустройство городской территории в широком смысле, улучшение состояния и благоустройство всех функциональных зон Города Томска;
· сохранение исторической среды Города Томска, реставрация уникального историко-культурного и природного наследия Томска, памятников деревянного зодчества, ценных элементов городского ландшафта - родников, малых рек и ручьев, озер, исторического озеленения, элементов рельефа, городских лесов и зон отдыха. Активное включение исторических объектов в современную социо-культурную среду Томска;
· продолжение градостроительного формирования многофункциональной зоны городского центра;
· активный выход общественными и жилыми зонами в береговую зону Томи, раскрытие градостроительных ансамблей на акваторию реки;
· реконструкция и модернизация существующего жилищного фонда, комплексное благоустройство и озеленение жилых зон. Новое жилищное строительство во всех административных районах для всех социальных групп населения;
· формирование в Города Томске Особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ТВЗ), как системообразующего элемента социально-экономического комплекса Города Томска;
· приоритетное развитие транспортного комплекса Города Томска - реконструкция и новое строительство всех элементов транспортной инфраструктуры;