Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2018 года № 1797
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ
ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации
(с изменениями на 20 ноября 2023 года)
___________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20 ноября 2023 года № 2283-па
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 03 февраля 2023 года № 140-па
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 18 марта 2021 года № 546
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 04 февраля 2021 года № 167
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 07 мая 2020 года № 705
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05 июля 2019 года № 1406
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 11 марта 2019 года № 377
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29 декабря 2018 года № 2504
постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20 декабря 2018 года № 2436
_______________________________________________________
В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации и обеспечения программно-целевого метода формирования бюджета ЗАТО Северск
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации (далее - Порядок).
2. Комитету экономического развития Администрации ЗАТО Северски Финансовому управлению Администрации ЗАТО Северск осуществлять информационно-методическое и консультационное сопровождение деятельности структурных подразделений и органов Администрации ЗАТО Северск по принятию решений о разработке, формированию и реализации муниципальных программ ЗАТО Северск в части своих полномочий, указанных в Порядке.
(пункт в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 ноября 2023 года № 2283-па, - см. предыдущую редакцию)
3. Структурным подразделениям и органам Администрации ЗАТО Северск при разработке и реализации муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области руководствоваться требованиями настоящего Порядка.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета ЗАТО Северск Томской области, начиная с бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
5. Ответственным исполнителям муниципальных программ ЗАТО Северск представить до 10.10.2018 в Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск проекты паспортов муниципальных программ по форме, установленной Порядком.
6. Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу со дня официального опубликования постановления.
7. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации";
2) постановление Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2015 № 699 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614";
3) постановление Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 995 "О внесении изменения в постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614";
4) постановление Администрации ЗАТО Северск от 03.08.2015 № 1723 "О внесении изменения в постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614";
5) постановление Администрации ЗАТО Северск от 11.11.2015 № 2503 "О внесении изменения в постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614";
6) постановление Администрации ЗАТО Северск от 28.12.2017 № 2499 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614".
8. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень Администрации ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра ЗАТО Северск по экономике и финансам.
(Пункт в редакции Постановления Администрации ЗАТО Северск от 04 февраля 2021 года № 167- см. предыдущую редакцию)
Глава Администрации
Н.В.Диденко
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 24.09.2018 № 1797
Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области,
их формирования и реализации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения единства методологических подходов, унификации формирования муниципальных программ на территории ЗАТО Северск и обеспечения их реализации.
2. Порядок регламентирует процесс принятия решений о разработке, правила формирования и реализации муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области (далее - ЗАТО Северск), а также осуществления контроля за ходом их реализации.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) муниципальная программа ЗАТО Северск (далее - Программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, исполнителям, ресурсам и срокам реализации, обеспечивающих в рамках решения вопросов местного значения достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития ЗАТО Северск.
2) подпрограмма Программы (далее - подпрограмма) - это неотъемлемая часть Программы, представляющая собой комплекс основных мероприятий/комплексов процессных мероприятий, взаимоувязанных по целям, срокам осуществления и ресурсам, направленный на решение одной из задач и достижение целей Программы;
(подпункт в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 ноября 2023 года № 2283-па, - см. предыдущую редакцию)
3) обеспечивающая подпрограмма Программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника Программы, а также систему мер,(в том числе информацию о налоговых расходах) направленных на создание условий для достижения цели и задач Программы;
(Подпункт в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 07 мая 2020 года № 705- см. предыдущую редакцию)
4) основное мероприятие Программы (далее - основное мероприятие) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, направленных на реализацию одной из задач подпрограммы, и детализируемый мероприятиями;
4.1) комплекс процессных мероприятий - комплекс мероприятий, направленных на выполнение функций, реализацию полномочий и решение текущих задач органов Администрации ЗАТО Северск, а также подведомственных им учреждений;
(подпункт дополнительно введен постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 ноября 2023 года № 2283-па)
5) мероприятие Программы (далее - мероприятие) - действие, направленное на реализацию одной из задач подпрограммы, входящее в состав комплекса процессных мероприятий, основного мероприятия либо обеспечивающей подпрограммы;
(подпункт в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 ноября 2023 года № 2283-па, - см. предыдущую редакцию)
6) ответственный исполнитель Программы (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение или орган Администрации ЗАТО Северск, который определен перечнем муниципальных программ ЗАТО Северск, предлагаемых к финансированию из бюджета ЗАТО Северск, в качестве ответственного за разработку и реализацию Программы;
7) соисполнитель Программы (далее - соисполнитель) - структурное подразделение или орган Администрации ЗАТО Северск, ответственные за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в Программу;
8) участник Программы (далее - участник) - структурное подразделение или орган Администрации ЗАТО Северск, ответственные за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий (комплексов процессных мероприятий), основных мероприятий;
(подпункт в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 ноября 2023 года № 2283-па, - см. предыдущую редакцию)
9) участники мероприятий Программы (далее - участники мероприятий) - структурные подразделения или органы Администрации ЗАТО Северск, сторонние организации, участвующие в реализации мероприятий, входящих в состав основных мероприятий;
10) меры правового регулирования - меры, осуществляемые ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных хозяйствующих субъектов (меры запрета, разрешения, ограничения и стимулирования) в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения цели Программы (бюджетные, налоговые, правовые и иные меры регулирования);
11) целевой показатель (индикатор) результативности Программы (подпрограммы) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи (задач) Программы (подпрограммы);
12) показатель конечного результата комплекса процессных мероприятий, основного мероприятия подпрограммы - выраженный в количественно измеримом показателе результат достижения комплекса процессных мероприятий, основного мероприятия, характеризующий общественно значимый результат деятельности и полученные социальные эффекты;
(подпункт в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 ноября 2023 года № 2283-па, - см. предыдущую редакцию)
13) показатель непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, комплекса процессных мероприятий подпрограммы - выраженный в количественно измеримом показателе результат, характеризующий реализацию мероприятия, в том числе результат проведенных работ;
(подпункт в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 ноября 2023 года № 2283-па, - см. предыдущую редакцию)
14) прогнозный период - два года, следующие за годом окончания срока реализации Программы.
Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
15) АЦК-Планирование - программный комплекс, предназначенный для автоматизации процесса планирования и анализа бюджета ЗАТО Северск на основе муниципальных программ.
(подпункт дополнительно введен постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20 декабря 2018 года № 2436)
16) приоритетный проект - подпрограмма и (или) основное мероприятие (мероприятие), направленные на решение задач и достижение целей, обозначенных федеральными и региональными проектами, разработанными в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
(подпункт дополнительно введен постановлением Администрации ЗАТО Северск от 11 марта 2019 года № 377)
17) налоговые расходы - выпадающие доходы бюджета ЗАТО Северск, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями Программы (подпрограммы).
(Подпункт дополнительно введен постановлением Администрации ЗАТО Северск от 07 мая 2020 года № 705)
3.1. В случае участия ЗАТО Северск в реализации федеральных и региональных проектов в состав Программы включаются подпрограммы и (или) основные мероприятия (мероприятия) со статусом "приоритетный проект".
(Пункт дополнительно введен постановлением Администрации ЗАТО Северск от 11 марта 2019 года № 377)
4. Программа разрабатывается на срок не менее 3 лет, если иные требования не установлены законодательством Российской Федерации. В Программе устанавливается прогнозный период в случае, если при подготовке предложения о разработке Программы или о внесении изменений в Программу на очередной финансовый год и плановый период срок планового периода превышает установленный срок реализации Программы.
(Пункт в редакции постановления Администрации ЗАТО Северск от 20 декабря 2018 года № 2436, - см. предыдущую редакцию)
II. Основание и этапы разработки программы
5. Разработка проекта Программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ ЗАТО Северск, предлагаемых к финансированию из бюджета ЗАТО Северск (далее - перечень муниципальных программ), утвержденного распоряжением Администрации ЗАТО Северск.
6. Проект перечня муниципальных программ готовится Комитетом экономического развития Администрации ЗАТО Северск (далее - Комитет экономического развития) по согласованию с Финансовым управлением Администрации ЗАТО Северск (далее - Финансовое управление) с учетом предложений структурных подразделений и (или) органов Администрации ЗАТО Северск.
7. Перечень муниципальных программ формируется исходя из приоритетов муниципальной политики социально-экономического развития ЗАТО Северск, целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития ЗАТО Северск Томской области (далее Стратегия развития ЗАТО Северск), и расходных обязательств ЗАТО Северск.
Перечень должен содержать:
1) наименования Программ;
2) наименования ответственных исполнителей;
3) цели реализации Программ.
8. Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится распоряжением Администрации ЗАТО Северск до 01 июня года, предшествующего очередному финансовому году, на основании предложений Комитета экономического развития по согласованию с Финансовым управлением, с учетом предложений структурных подразделении и (или) органов Администрации ЗАТО Северск.
