АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2018 года № 820
О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"на 2019 год и
плановый период 2020 и 2021 годов и на период до 2030 года”
Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"за истекший период 2018 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"за 2018 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"до 2030 года, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации”, решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск”, постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск”, руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"за истекший период 2018 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования
"Город Томск"за 2018 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Одобрить:
1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2) скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Управлению экономического развития администрации Города Томска
(М.М. Васягина) направить предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"за истекший период 2018 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"за 2018 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск"на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов.
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск”, начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска С.С. Ветковского. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 90-85-76 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск”.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию М.А. Ратнера.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 13.09.2018 № 820
Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2018 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2018 финансовый год
I. Демография
По состоянию на 01.01.2018 численность населения муниципального образования "Город Томск" составила 595 201 человек, увеличившись за 2017 год на 1 148 человек. Среднегодовая численность населения в 2017 году достигла 594,6 тысячи человек.
В январе-мае 2018 года в Городе Томске родилось 2 529 человек, умерло 2 417 жителей. Число родившихся снизилось на 110 человек в сравнении с аналогичным периодом 2017 года, количество умерших увеличилось на 22 человека.
Естественный прирост населения Города Томска за 5 месяцев 2018 года составил 112 человек, что на 132 человека меньше указанного показателя в январе - мае 2017 года. Коэффициент рождаемости, в сравнении с показателем аналогичного периода 2017 года, снизился на 0,5 п.п. и составил 10,3 родившихся детей на 1 тысячу человек населения. Коэффициент смертности не изменился и составил 9,8 умерших на 1 тысячу жителей Города Томска.
В целом за 2018 год число родившихся детей в Городе Томске ожидается в количестве 6 816 человек, количество умерших оценивается в количестве 5 442 человек.
Таким образом, по итогам текущего года естественный прирост населения Города Томска оценивается на уровне 1 374 человека, что на 249 человек больше, чем в предыдущем году.
В январе-мае 2018 года в муниципальном образовании "Город Томск" зафиксирован миграционный прирост населения в количестве 1 036 человек. В аналогичном периоде 2016 года показатель миграционного прироста населения составлял 71 человек.
Традиционно, в августе-сентябре 2018 года ожидается существенный миграционный прирост населения Города Томска за счет притока иногородних и иностранных студентов, поступивших в томские университеты и средние специальные образовательные учреждения.
С учетом данного фактора, ожидаемый в 2018 году миграционный прирост населения Города Томска составит 1 270 человек - это на 1 247 человек больше, чем в 2017 году.
За счет ожидаемого естественного и миграционного приростов, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 2,6 тысячи человек и по состоянию на конец года составит 597,8 тысяч человек, среднегодовая численность возрастет на 1,9 тысячу человек и достигнет 596,5 тысяч человек.
Ожидаемая продолжительность жизни населения Города Томска в 2018 году, по оценке, составит 73,4 года.
II. Рынок труда и уровень жизни населения
Рынок труда. С 2015 года в Городе Томске наметилась тенденция к сокращению численности населения в трудоспособном возрасте. В 2017 году трудоспособное население Города Томска составило 369,4 тысяч человек против 372,2 тысяч человек в 2016 году, что меньше на 2,8 тысячи человек. Удельный вес населения в трудоспособном возрасте в общей численности жителей Города Томска за период 2015 - 2017 годов снизился с 63,3% до 62,1%.
По состоянию на 01.01.2018 в экономике Города Томска было занято 272,95 тысячи человек. Согласно уточненным официальным статистическим данным, численность работников крупных и средних предприятий составляла 141,2 тысячу человек, в сфере малого предпринимательства трудилась 131,7 тысяча человек, число индивидуальных предпринимателей и их наемных работников достигло 35,6 тысяч человек.
В 2018 году число занятых в экономике, по оценке, составит 275 тысяч человек. Доля работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, за текущий год увеличится на 2,9 п.п. к уровню 2015 года и составит 74,8%.
Таблица 1
Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске
Наименование показателя | Ед. изм. | 2015 | 2016 | 2017 год | 2018 год (оценка) |
Численность населения всего (на конец года) | чел. | 590 690 | 594 053 | 595 201 | 597 845 |
Население трудоспособного возраста | чел. | 374 052 | 372 199 | 369 353 | 367 858 |
в % от общей численности населения | % | 63,3 | 62,7 | 62,1 | 61,5 |
Численность занятых в экономике (на конец года) | чел. | 268 885 | 270 426 | 272 950 | 274 980 |
в % от численности населения в трудоспособном возрасте | % | 71,9 | 72,7 | 73,9 | 74,8 |
в % от общей численности населения | % | 45,5 | 45,5 | 45,9 | 46,0 |
На крупных и средних организациях Города Томска в январе-июне 2018 года трудилась 141,9 тысяча человек. В сравнении с соответствующим периодом 2017 года численность работников крупных и средних организаций Города Томска в январе - июне 2018 года увеличилась на 1 217 человек, или на 0,9%.
За январь-июнь текущего года уменьшилось количество занятых на крупных и средних предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов и ликвидации загрязнений (на 26,2%), в сфере оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств и мотоциклов) (на 8,5%) и в сфере операций с недвижимым имуществом (на 7,1%).
Увеличение числа работников произошло в деятельности административной и сопутствующих дополнительных услугах (на 18,8%), профессиональной, научной и технической сфере (на 13,1%), деятельности по транспортировке и хранению (на 14,1%), в области информации и связи (на 13,8%).
По оценке, в 2018 году 133,1 тысячи человек, или 48,4% от числа занятых в экономике Города Томска трудятся в сфере малого предпринимательства, из них на малых и микро-предприятиях работает 97,3 тысяч человек. Более 14,6 тысяч человек являются индивидуальными предпринимателями и обеспечивают занятость 21,2 тысячи человек - наемных работников.
По состоянию на 01.07.2018 в Томске число безработных граждан составило 1 715 человек, (в Томской области удельный вес безработных граждан составил 1,4%, в Российской Федерации - 0,9%). По итогам 2018 года ожидается, что численность безработных граждан составит 1 800 человек. Уровень безработицы по состоянию на конец текущего года, по оценке, снизится с 0,7% в 2017 году до 0,65% от численности экономически активного населения Города Томска.
Уровень жизни населения.
В 2017 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в целом по Городу Томску составила 32,6 тыс. руб., реальная заработная плата возросла на 1,7%.
Заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в 2017 году зафиксирована на уровне 43 411 руб., что выше на 5,4% в действующих ценах к уровню прошлого года. Средняя заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве, увеличилась за прошлый год на 2,8 тысячи рублей и составила по итогам 2017 года 22,4 тыс. руб.
В январе - июне 2018 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска возрос на 14,6% к аналогичному периоду 2017 года и составил 39,5 млрд. руб. Такой значительный рост объясняется увеличением заработной платы в сфере образования, в организациях сферы здравоохранения и социальных услуг и у работников организаций, осуществляющих профессиональную научную и техническую деятельность в результате реализации мероприятий по исполнению "майских" Указов Президента РФ 2012 года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2018 года увеличилась к уровню аналогичного периода прошлого года на 13,8 % и достигла 47 763,4 руб. (в среднем по Томской области - 37 123,2 руб. (+3,1%), в Российской Федерации - 38 610 руб. (+7,2%)). Размер реальной заработной платы на крупных и средних предприятиях Города Томска вырос на 11,7%.
Таблица 2
Уровень оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска
в I полугодии 2018 года
Средняя заработная плата в I полугодии | Средняя заработная плата в I полугодии | Рост к уровню | |
Всего по крупным и средним предприятиям | 41 957,9 | 47 763,4 | 113,8 |
Добыча полезных ископаемых | 98 614,5 | 102 686,5 | 104,1 |
Обрабатывающие производства | 38 287,5 | 42 020,2 | 109,7 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 56 804,7 | 61 883,5 | 108,9 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 28 544,6 | 31 293 | 109,6 |
Строительство | 35 324,9 | 38 672,3 | 109,5 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 28 067,2 | 32 421,6 | 115,5 |
Транспортировка и хранение | 59 762,5 | 60 357 | 101,0 |
Деятельность в области информации и связи | 49 760,1 | 53 818,4 | 108,2 |
Деятельность финансовая и страховая | 54 642,2 | 55 156,5 | 100,9 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 42 034 | 46 302,2 | 110,2 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая | 63 541,7 | 70 078 | 110,3 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 45 339,9 | 47 924,5 | 105,7 |
Образование | 33 916,9 | 42 830,2 | 126,3 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 32 026,3 | 42 837,5 | 133,8 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 40 499,7 | 44 576 | 110,1 |
По состоянию на 01.08.2018 просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам крупных и средних томских организаций составила 15 044 тыс. руб., что на 36,3% меньше, чем на начало 2018 года (23 671 тыс. руб.). Основная сумма задолженности приходится на ОАО "ТЗИА" (10 500,7 тыс. руб.).
Учитывая тенденции I полугодия 2018 года, фонд оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска в 2018 году оценивается в сумме 80,1 млрд. руб. (+12,1% к уровню 2017 года). Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий Города Томска, по оценке, составит 117,1 млрд. руб. (прирост на 8,9,% к 2017 году).
По итогам 2018 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 35,6 тыс. руб. При этом на крупных и средних предприятиях ее ожидаемая величина составляет 47,1 тыс. руб., в сфере малого предпринимательства - 23,3 тыс. руб.
III. Экономический потенциал территории
3.1. Экономический оборот организаций
