IV.I. Подпрограмма "Профилактика правонарушений" на 2017-2020 годы
(далее - подпрограмма)
I. Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений" на 2017-2020 годы
Куратор подпрограммы | Заместитель Мэра Города Томска по безопасности | ||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет общественной безопасности администрации Города Томска. | ||||||||||||||||||
Соисполнители | Администрация Кировского района Города Томска; Администрация Ленинского района Города Томска; Администрация Советского района Города Томска; Администрация Октябрьского района Города Томска; Департамент образования администрации Города Томска; Управление информационной политики и общественных связей администрации Города Томска; Комитет жилищной политики администрации Города Томска. | ||||||||||||||||||
Участники | УМВД России по Томской области (по согласованию); УФСБ России по Томской области (по согласованию); ФГКУ "5 отряд ФПС по Томской области" (по согласованию). | ||||||||||||||||||
Цель подпрограммы | Цель: Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Томск". Задача 1: Создание многоуровневой системы профилактики правонарушений. Задача 2: Создание технической инфраструктуры профилактики правонарушений. | ||||||||||||||||||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | ||||||||||||
Цель: Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Томск". | |||||||||||||||||||
Показатель 1. Количество граждан привлеченных к участию в охране общественного порядка в составе общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин, чел. | 415 | 250 | 250 | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | ||||||||||
Показатель 2. Количество мероприятий, в которых обеспечена охрана общественного порядка с участием общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин, шт. | 51 | 50 | 50 | 60 | 60 | 70 | 70 | 80 | 80 | ||||||||||
Задача 1: Создание многоуровневой системы профилактики правонарушений. | |||||||||||||||||||
Показатель 1. Количество общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин на территории Города Томска, ед. | 8 | не | не | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | ||||||||||
Показатель 2. Количество размещенных материалов в СМИ по вопросам профилактики и предупреждения правонарушений, шт. | 75 | не | не | не | не | не | не | не | не | ||||||||||
Показатель 3. Количество правонарушений, выявленных в результате работы народных дружин, ед. | 709 | 250 | 250 | 710 | 710 | 720 | 720 | 730 | 730 | ||||||||||
Задача 2: Создание технической инфраструктуры профилактики правонарушений. | |||||||||||||||||||
Показатель 1. Количество приобретенных объектов видеонаблюдения, ед. | 10 | 10 | 1 | 10 | 0 | 10 | 0 | 10 | 0 | ||||||||||
Показатель 2. Количество преступлений и административных правонарушений, выявлению которых способствовали объекты системы видеонаблюдения, ед. | 215 | 180 | 180 | 200 | 180 | 200 | 180 | 200 | 180 | ||||||||||
Показатель 3. Количество действующих участковых пунктов полиции на территории муниципального образования "Город Томск", ед. | 33 | 33 | 33 | 36 | 34 | 36 | 34 | 36 | 34 | ||||||||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Годы: | Всего по источникам | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники | |||||||||||||
потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | план | ||||||||||
2017 | 12334,0 | 874,3 | 12334,0 | 874,3 | |||||||||||||||
2018 | 12546,0 | 874,7 | 12546,0 | 874,7 | |||||||||||||||
2019 | 12658,0 | 174,7 | 12658,0 | 174,7 | |||||||||||||||
2020 | 12970,0 | 174,7 | 12970,0 | 174,7 | |||||||||||||||
Итого | 50508,0 | 2098,4 | 50508,0 | 2098,4 | |||||||||||||||
Сроки реализации подпрограммы | 2017 - 2020 гг. | ||||||||||||||||||
Укрупненный перечень мероприятий (основное мероприятие) | Создание многоуровневой системы профилактики правонарушений, проведение оперативно-профилактических мероприятий. | ||||||||||||||||||
Организация управления подпрограммой и контроль за её реализацией: | |||||||||||||||||||
- управление подпрограммой осуществляет | Комитет общественной безопасности администрации Города Томска. | ||||||||||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют | Комитет общественной безопасности администрации Города Томска; Администрация Кировского района Города Томска; Администрация Ленинского района Города Томска; Администрация Советского района Города Томска; Администрация Октябрьского района Города Томска; Департамент образования администрации Города Томска; | ||||||||||||||||||
II. Анализ текущей ситуации
С 2012 года реализация комплекса мероприятий по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью осуществляется в рамках муниципальной программы "Безопасный Город" на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 30.08.2011 № 947 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасный Город" на 2012 - 2014 годы", муниципальной программы "Безопасный город" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 942 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасный Город" на 2015-2020 годы".
Анализ ситуации, влияющей на обеспечение спокойствия в обществе, безопасности граждан и нормального функционирования экономики, показывает, что на территории муниципального образования "Город Томск" сохраняется высокий уровень преступности, происходит рост тяжких и особо тяжких преступлений, краж, грабежей, преступлений, совершенных несовершеннолетними, в состоянии опьянения, в общественных местах и на улице.
Основные стратегические показатели в сфере обеспечения безопасности в срезе центральных городов Сибирского федерального округа представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование муниципального образования | Отдельные показатели в сфере обеспечения безопасности за 2016 год, ед. | |||||
Количество зарегистрированных преступлений, ед. | Уровень преступности на 10 тыс. населения, % | Раскрываемость преступлений, % | Удельный вес уличных преступлений, % | Удельный вес преступлений, совершенных несовершенно- | Удельный вес преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения, % | |
г. Томск | 11087 | 186,5 | 45,6 | 33,6 | 2,4 | 14,4 |
г. Новокузнецк | 11390 | 207,0 | 58,6 | 15,2 | 4,7 | 22,7 |
г. Иркутск | 13916 | 223,4 | 47,3 | 25,9 | 3,3 | 13,8 |
г. Барнаул | 14276 | 224,6 | 54,4 | 19,3 | 4,0 | 48,1 |
Сведения о состоянии преступности в г. Томске за 2015-2017 годы
Таблица 2
2015 г. | 2016 г. | +/- % | 2017 г. | +/- % | |
Зарегистрировано преступлений (всего) | 12344 | 11087 | -10,2 | 10001 | -9,8 |
население (тыс. человек) | 590,7 | 594,3 | 0,6 | 594,1 | -0,04 |
уровень преступности на 100 тыс. человек | 2105 | 1865,4 | -11,3 | 1683,3 | -9,8 |
раскрыто преступлений (из числа зарегистрированных), в ед. | 4944 | 5062 | 2,4 | 5306 | 4,8 |
доля раскрытых преступлений (из числа зарегистрированных), в % | 40,0 | 45,6 | 14,1 | 53,0 | 16,2 |
зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений, в ед. | 2367 | 2240 | -5,4 | 1893 | -15,5 |
раскрытие преступлений (из числа зарегистрированных), в % | 45,4 | 42,5 | -2,9 | 60,0 | 41,3 |
зарегистрировано убийств, в ед. | 41 | 31 | 24,4 | 33 | 6,5 |
раскрытие преступлений (из числа зарегистрированных), в % | 89,4 | 96,9 | 7,5 | 96,8 | -0,1 |
зарегистрировано разбоев, в ед. | 52 | 70 | 34,6 | 57 | -18,6 |
раскрытие преступлений (из числа зарегистрированных), в % | 78,4 | 75,0 | -4,3 | 87,7 | 7,4 |
Проводимые органами местного самоуправления, правоохранительными органами, учреждениями, организациями, общественными объединениями правоохранительной направленности многочисленные профилактические мероприятия позволили сохранить контроль над обстановкой в Городе Томске, не допустить массовых беспорядков, конфликтных ситуаций на межнациональной основе, нарушений общественного порядка и общественной безопасности.
В 2016 году в городе Томске проведено 3667 массовых и публичных мероприятий, в которых приняло участие 249643 человека. Грубых нарушений общественного порядка и чрезвычайных происшествий при их проведении не допущено.
Зарегистрировано 11087 преступлений, что на 10,2% меньше, чем в 2015 году (АППГ - 12344), из них раскрыто "по горячим следам" 1760 преступлений (или 15,9%).
В общем числе зарегистрированных преступлений большую часть (64,2%) традиционно занимают имущественные преступления, число которых по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 15,4% (7121; АППГ - 8419). Не допущено роста грабежей (-37,5%; с 837 до 523), угонов (-29,4%; со 194 до 137), краж (-15,9%; с 6416 до 5394), в том числе краж автотранспорта (-23,9%; со 142 до 108), краж из квартир (-36,9 %; с 257 до 162).
За 12 месяцев 2016 года на территории города Томска зарегистрировано 523 грабежа (-37,5%; АППГ - 837), из них "уличных" - 306 (АППГ - 569). За отчетный период 2016 года на территории г. Томска зарегистрировано 108 краж автомототранспорта, что на 23,9% меньше, чем в прошлом году (АППГ - 142).
В истекшем периоде 2016 года на территории города Томска зарегистрировано 5388 преступлений, совершённых в общественных местах (АППГ - 6404), в том числе на улице - 3731 (АППГ - 4368).
Предпринимаемые меры позволили добиться снижения подростковой преступности. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними за отчетный период 2016 года уменьшилось на 27,5% (с 364 до 264), соответственно снизился и удельный вес, который составил 5,2% (АППГ - 7,1%). За 12 месяцев текущего года к уголовной ответственности привлечено 213 подростков (АППГ - 310).