АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 сентября 2017 года № 780
О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и на период до 2030 года"
Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2017 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2017 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", Уставом Города Томска, постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск",
постановляю:
1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2017 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2017 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Одобрить:
1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2) скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Управлению экономического развития администрации Города Томска (И.М. Куприянец) направить предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2017 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2017 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и скорректированный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов.
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска С.С. Ветковского. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 90-85-76 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 01.09.2017 № 780
Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2017 года финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2017 финансовый год
I. Демография
По состоянию на 01.01.2017 численность населения муниципального образования "Город Томск" составила 594 053 человека, увеличившись за 2016 год на 3 363 человека. Среднегодовая численность населения в 2016 году достигла 592,4 тысячи человек.
В январе - июне 2017 года в Городе Томске родилось 3 234 человека, умерло 2 869 жителей. Число родившихся снизилось на 409 человек в сравнении с аналогичным периодом 2016 года, количество умерших увеличилось на 114 человек.
Естественный прирост населения Города Томска в I полугодии 2017 года составил 365 человек, что на 523 человека меньше указанного показателя в январе - июне 2016 года. Коэффициент рождаемости в сравнении с показателем аналогичного периода 2016 года снизился на 1,5 п.п. и составил 10,9 родившихся детей на 1 тысячу человек населения. Коэффициент смертности увеличился на 0,3 п.п. и составил 9,7 умерших на 1 тысячу жителей Города Томска.
В целом за 2017 год число родившихся детей в Городе Томске ожидается в количестве 7 463, количество умерших оценивается в количестве 5 476 человек.
Таким образом, по итогам текущего года естественный прирост населения Города Томска оценивается на уровне 1 987 человека, что на 48 человек больше, чем в предыдущем году.
В I полугодии 2017 года в муниципальном образовании "Город Томск" зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 3 065 человек. В аналогичном периоде 2016 года показатель миграционной убыли населения составлял 613 человек.
Традиционно, в августе - сентябре 2017 года ожидается существенный миграционный прирост населения Города Томска за счет притока иногородних и иностранных студентов, поступивших в томские университеты и средние специальные образовательные учреждения.
С учетом данного фактора, ожидаемый в 2017 году миграционный прирост населения Города Томска составит 1 130 человек, это на 294 человека меньше, чем в 2016 году.
За счет ожидаемого естественного и миграционного прироста, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 3,1 тысячи человек и по состоянию на конец года составит 597,2 тысяч человек, среднегодовая численность возрастет на 3,2 тысячи человек и достигнет 595,6 тысяч человек.
Ожидаемая продолжительность жизни населения Города Томска в 2017 году, по оценке, составит 72,8 года.
II. Рынок труда и уровень жизни населения
Рынок труда. С 2015 года в Городе Томске наметилась тенденция к сокращению численности населения в трудоспособном возрасте. В 2016 году трудоспособное население Города Томска составило 372,2 тысячи человек против 376,3 тысяч человек в 2014 году, что меньше на 4,1 тысячи человек. Удельный вес населения в трудоспособном возрасте в общей численности жителей Города Томска за период 2014 - 2016 годов снизился с 64,2% до 62,7%.
По состоянию на 01.01.2017 в экономике Города Томска было занято 270,3 тысяч человек. Согласно уточненным официальным статистическим данным, численность работников крупных и средних предприятий составляла 140,5 тысяч человек, в сфере малого предпринимательства трудилось 94,8 тысячи человек, число индивидуальных предпринимателей и их наемных работников достигло 35 тысяч человек.
В 2017 году число занятых в экономике, по оценке, составит 272,8 тысячи человек. Доля работающего населения в общей численности горожан, находящихся в трудоспособном возрасте, за текущий год увеличится на 0,4 п.п. к уровню 2016 года и составит 73,6.%
Таблица 1
Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске
Наименование показателя | Ед. изм. | 2014 | 2015 | 2016 год | 2017 год (оценка) |
Численность населения всего (на конец года) | чел. | 586 350 | 590 690 | 594 053 | 597 170 |
Население трудоспособного возраста | чел. | 376 288 | 374 052 | 372 195 | 370 451 |
в % от общей численности населения | % | 64,2 | 63,3 | 62,7 | 62,0 |
Численность занятых в экономике (на конец года) | чел. | 267 465 | 267 500 | 270 286 | 272 807 |
в % от численности населения в трудоспособном возрасте | % | 71,1 | 71,5 | 72,6 | 73,6 |
в % от общей численности населения | % | 45,6 | 45,3 | 45,5 | 45,7 |
На крупных и средних организациях Города Томска в I полугодии 2017 года трудились 141,5 тысяча человек. В сравнении с соответствующим периодом 2016 года численность работников крупных и средних организаций Города Томска в январе - июне 2017 года увеличилась на 2 422 человека, или на 1,7%.
За январь-июнь текущего года уменьшилось количество занятых на крупных и средних предприятиях, осуществляющих деятельность в строительстве (на 10,1%), в сфере административной деятельности и сопутствующих дополнительных услуг (на 5,7%), в сельском хозяйстве (на 5,2%), в образовании (на 3,8%), а также в области здравоохранения и социальных услуг (на 0,1%).
Увеличение числа работников произошло в сфере финансовой и страховой деятельности (на 19,4%), предоставления прочих видов услуг (на 14%), оптовой и розничной торговли (на 12,3%), деятельности гостиниц и общественного питания (на 7,2%), добычи полезных ископаемых (на 5,7%), в сферах профессиональной, научной и технической деятельности (на 4,5%).
По оценке, в 2017 году 131,5 тысяча человек, или 48,2% от числа занятых в экономике Города Томска трудятся в сфере малого предпринимательства, из них на малых и микро-предприятиях работает 96,2 тысячи человек. Более 14,5 тысяч человек являются индивидуальными предпринимателями и обеспечивают занятость 20,7 тысяч человек - наемных работников.
По состоянию на 01.08.2017 в Томске число безработных граждан составило 2 038 человек, или 0,75% от численности экономически активного населения (в Томской области удельный вес безработных граждан составил 1,5%, в Российской Федерации - 1,1%). По итогам 2017 года ожидается, что численность безработных граждан увеличится до 2 156 человек в связи с предстоящим высвобождением более 1 000 работников предприятий Города Томска. Уровень безработицы по состоянию на конец года, по оценке, составит 0,78% от численности экономически активного населения Города Томска.
Уровень жизни населения. В 2016 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в целом по Городу Томску составила 30,9 тыс. руб. Увеличение реальной заработной платы составило 1,6%.
Заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в 2016 году зафиксирована на уровне 41 246,6 руб., что выше на 5,6% в действующих ценах к уровню прошлого года. Средняя заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве, увеличилась за прошлый год на 3,4 тысячи рублей и составила по итогам 2016 года 19,5 тыс. руб.
В январе - июне 2017 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска возрос на 5,8% к аналогичному периоду 2016 года и составил 34,7 млрд. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2017 года увеличилась к уровню аналогичного периода прошлого года на 4,3% и достигла 41 983,2 руб. (в среднем по Томской области - 37 123,2 руб. (+3,1%), в Российской Федерации - 38 610 руб. (+7,2%)). Размер реальной заработной платы на крупных и средних предприятиях Города Томска сохранился на уровне I полугодия 2016 года.
Таблица 2
Уровень оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска
в I полугодии 2017 года
Средняя заработная плата в I полугодии 2016 года, руб. | Средняя заработная плата в I полугодии 2017 года, руб. | Рост к уровню | |
Всего по крупным и средним предприятиям | 40 270,0 | 41 983,2 | 104,3 |
Добыча полезных ископаемых | 107 923,3 | 107 680,8 | 99,8 |
Обрабатывающие производства | 35 972,9 | 39 293,1 | 109,2 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 54 019,1 | 57 520,7 | 106,5 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 27 085,5 | 28 766,8 | 106,2 |
Строительство | 30 402,7 | 34 032,3 | 111,9 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 27 109,9 | 28 702,8 | 105,9 |
Транспортировка и хранение | 57 174,3 | 60 300,9 | 105,5 |
Деятельность в области информации и связи | 45 273,2 | 48 619,5 | 107,4 |
Деятельность финансовая и страховая | 58 126,6 | 56 153,0 | 96,6 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 44 568,8 | 44 711,2 | 100,3 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая | 47 651,9 | 49 553,2 | 104,0 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 43 978,8 | 44 278,1 | 100,7 |
Образование | 34 914,5 | 36 280,3 | 103,9 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 29 875,3 | 30 551,3 | 102,3 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 40 188,1 | 39 992,6 | 99,5 |
По состоянию на 01.08.2017 просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам крупных и средних томских организаций составила 20 140 тыс. руб., что на 7,7% больше, чем на начало 2017 года. Основная сумма задолженности приходится на ОАО "ТЗИА" (19 677 тыс. руб.).
Учитывая тенденции I полугодия 2017 года, фонд оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска в 2017 году оценивается в сумме 73,8 млрд. руб. (+6,2% к уровню 2016 года). Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий Города Томска, по оценке, составит 106,2 млрд. руб. (рост на 105,1,% к 2016 году).
По итогам 2017 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 32,4 тыс. руб. При этом на крупных и средних предприятиях ее ожидаемая величина составляет 43,5 тыс. руб.; в сфере малого предпринимательства - 20,6 тыс. руб.
III. Экономический потенциал территории
3.1. Экономический оборот организаций
Более 60% экономического оборота томских организаций обеспечивают крупные и средние предприятия. Оборот указанных организаций в январе - июне 2017 года составил 194 млрд. руб. и увеличился на 33 млрд. руб., или на 20,5% в сравнении с показателем I полугодия 2016 года. В Томской области за I полугодие 2017 года оборот организаций возрос на 10,6%.
В январе - июне 2017 года доля промышленных предприятий в экономическом обороте крупных и средних организаций снизилась на 1,9 п. п, и составила 33% (в январе - июне 2016 года - 34,9%).
