АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2016 года № 355а


О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 03.04.2014 № 119а

________________________________________________________
Утратило силу с 10.09.2019 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 05 сентября 2019 года № 313а
_________________________________________________________________

В целях повышения качества формирования государственных программ Томской области

постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации" ("Собрание законодательства Томской области", № 4/1 (105) от 15.04.2014) следующие изменения:

в Порядке принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденном указанным постановлением (далее - Порядок):

1) абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"обеспечивающая подпрограмма государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - составная часть государственной программы, включающая в себя информацию о задачах исполнительных органов государственной власти Томской области, являющихся ответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственной программы, показателях задач, объемах ассигнований на финансовое обеспечение деятельности вышеуказанных исполнительных органов государственной власти Томской области, а также систему мер государственного и правового регулирования, направленных на создание условий для достижения цели и задач государственной программы;";

2) в пункте 6 после слов "обеспечивающую подпрограмму" дополнить словами "(в случаях, определяемых настоящим Порядком)";

3) пункт 9 признать утратившим силу;

4) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"является уполномоченным органом, ответственным за направление проекта государственной программы (предложений о внесении изменений  в государственную программу) на рассмотрение в Законодательную Думу Томской области и профильный экспертный совет при заместителе Губернатора Томской области.";

5) абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:

"Внесение изменений в перечень государственных программ в иные сроки осуществляется в случае необходимости выполнения требований правовых актов Российской Федерации в целях получения межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета.";

6) главу 4 "Принятие решения о разработке государственных программ, их формирование и утверждение" дополнить пунктом 30-1 следующего содержания:

"30-1. Ответственный исполнитель уведомляет Контрольно-счетную палату Томской области о размещении государственной программы (изменений  в государственную программу, вносимых в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на официальном сайте Администрации Томской области, а также на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня размещения государственной программы (изменений  в государственную программу, вносимых в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на сайтах с указанием ссылки на интернет-адрес.";

7) в пункте 32:

абзац седьмой дополнить словами:

", включая оценку степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели цели и задач государственной программы (подпрограммы), показатели конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий;";

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"информацию о планируемых к реализации мерах по повышению эффективности по мероприятиям, признанным неэффективными (низкоэффективными) по итогам проведения оценки эффективности реализации государственной программы;";

после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае включения в государственную программу новой подпрограммы  к предложению о внесении изменений в государственную программу также прилагается проект подпрограммы, разработанный в соответствии с требованиями к подпрограмме, установленными Методическими рекомендациями по разработке государственных программ, являющимися приложением № 1 к настоящему Порядку.";

абзацы шестнадцатый, двадцатый, двадцать пятый признать утратившими силу;

в абзацах семнадцатом, двадцать первом, двадцать втором, двадцать третьем, двадцать шестом слова ", в том числе с использованием АИС "БИС-СБОР"," исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"При внесении изменений в государственную программу значения показателей предыдущего финансового года не подлежат корректировке, за исключением тех случаев, когда значения показателей за предыдущий финансовый год оказывают влияние на прогнозируемые значения показателей  на очередной финансовый год и плановый период.";  

8) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Изменения в государственную программу в течение финансового года вносятся с целью:

приведения государственной программы в соответствие с федеральным законодательством, в том числе с документами стратегического планирования Российской Федерации в случае установления (изменения) в них контрольных значений показателей для субъекта Российской Федерации;

приведения в соответствие с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в нижеперечисленных случаях и следующие сроки:

1) в случае и сроки, установленные статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) в случае выделения бюджетных ассигнований на финансирование новых подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, а также изменения бюджетных ассигнований, связанных с выполнением условий  о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету в текущем финансовом году, - в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления в силу закона Томской области о внесении указанных изменений в закон об областном бюджете;

3) в случаях выделения или изменения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, не предусмотренных в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, -  в декабре текущего года.

Государственная программа приводится в соответствие с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период  в АИС "БИС-СБОР" и представляется на согласование в соответствии  с Регламентом работы Администрации Томской области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области  от 03.06.2004 № 98 "О Регламенте работы Администрации Томской области".
     
     К проекту внесения изменений в государственную программу прилагается таблица, включающая сравнение действующей и предлагаемой редакций государственной программы с обоснованиями вносимых изменений.";

9) пункт 42 изложить в следующей редакции :

"«42. Ответственный исполнитель формирует в АИС"«БИС-СБО"» отчетные формы на основании информации, заполненной в АИС"«БИС-СБО"» соисполнителями и участниками, направляет их в электронном виде в формате Microsoft Excel. Ответственный исполнитель в сопроводительном письме  за подписью заместителя Губернатора Томской области, курирующего деятельность ответственного исполнителя, уведомляет о готовности отчетных форм в АИС""БИС-СБО"" и направлении их в электронном формате. Ответственный исполнитель представляет:

1) ежеквартальный отчет - в срок до 15-го числа месяца, следующего  за отчетным кварталом (отчетные формы №№ 1, 3, 4), в Департамент экономики Администрации Томской области;

2) годовой отчет - в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом (отчетные формы №№ 2 - 6), в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области.

В составе годового отчета ответственный исполнитель представляет пояснительную записку, содержащую:

описание основных результатов реализации государственной программы;

сведения о достижении значений показателей государственной программы  в сравнении с прошлым годом с указанием причин изменения показателей;

перечень запланированных, но недостигнутых результатов с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий  и ведомственных целевых программ, причин их недостижения;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

результаты реализации мер государственного и правового регулирования.";

10) в приложении № 1 "Методические рекомендации по разработке государственных программ" к Порядку (далее - Методические рекомендации):

в пункте 10:

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"6) показателей иных документов стратегического планирования Российской Федерации, Томской области;

7) показателей в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими правоотношения  в сфере реализации государственной программы.";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"При формировании государственных программ, реализующих мероприятия в области социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, сельского хозяйства, рекомендуется включать в них не менее одного мероприятия и показателя в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Рекомендуемый перечень показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлен  в приложении № 9 к настоящим Методическим рекомендациям.";

абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Показатели цели и задач государственной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий должны соответствовать следующим критериям:";

пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:

"Объем финансового обеспечения государственной программы на плановый период за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов  и внебюджетных источников на четвертый и последующие годы ее реализации устанавливается исходя из прогнозных значений, рассчитанных:

по федеральному бюджету  -  исходя из действующих порядков предоставления субсидий из федерального бюджета, сроков реализации мероприятий и фактического финансирования предыдущих периодов;

по внебюджетным источникам финансирования - исходя из фактического финансирования предыдущих периодов и инвестиционных проектов, планов, мероприятий сторонних организаций, планируемых к реализации в плановом периоде и направленных на достижение цели и задач соответствующей государственной программы;

по местным бюджетам - исходя из действующих порядков предоставления субсидий из областного бюджета, сроков реализации мероприятий и фактического финансирования предыдущих периодов реализации государственной программы.";

в пункте 19:

в абзаце четвертом исключить слова "цели и";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"условия и порядок софинансирования подпрограммы из федерального   бюджета, местных бюджетов (в том числе условия предоставления и методику расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей соответствующей государственной программы) и внебюджетных источников;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"информацию о других государственных программах и муниципальных программах, реализуемых на территории Томской области и оказывающих влияние на достижение целей и задач подпрограммы.";

пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:

"Значение показателя конечного результата ведомственной целевой программы, основного мероприятия на четвертый и последующие годы реализации государственной программы устанавливается исходя из планируемого комплекса мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия или ведомственной целевой программы.";

в пункте 23:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В государственную программу в виде мероприятий в обязательном порядке включаются:

мероприятия, финансируемые за счет средств федерального бюджета  в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ (включая мероприятия, финансируемые из федерального бюджета напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях  или в Федеральном казначействе Российской Федерации), за исключением мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы;

инвестиционные проекты, реализуемые за счет внебюджетных источников.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если участники мероприятий планируют реализацию мероприятий, не обеспеченных финансовыми ресурсами, но направленных  на достижение цели и задач государственной программы, данные мероприятия включаются в состав основного мероприятия государственной программы.

Мероприятия, входящие в состав подпрограммы одной государственной программы, не могут дублировать мероприятия, входящие в состав другой подпрограммы или государственной программы.";

в пункте 25:

в абзаце первом после слова "разрабатывается" дополнить словами "исполнительными органами государственной власти Томской области, являющимися ответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственной программы,";

в абзаце втором слово "расходы" заменить словами "общий объем ассигнований";

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"перечень задач исполнительного органа государственной власти Томской области, являющегося ответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственной программы, предусмотренных положением о соответствующем исполнительном органе государственной власти Томской области, показатели достижения данных задач.";