АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2016 года № 255
О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 942 “Об утверждении муниципальной программы “Безопасный Город” на 2015-2020 годы”
________________________________________________________
Отменено с 01.01.2017 года на основании
Постановления Администрации Города Томска от 05 октября 2016 года № 1055
________________________________________________________
В целях повышения личной и общественной безопасности на территории муниципального образования “Город Томск”, на основании решения Думы Города Томска от 08.12.2015 № 76 “О бюджете муниципального образования “Город Томск” на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов”, руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 942 “Об утверждении муниципальной программы “Безопасный Город” на 2015-2020 годы” изменение, изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И. Цымбалюка.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 31.03.2016 № 255
Муниципальная программа «Безопасный город» на 2015-2020 годы»
(далее - муниципальная программа)
I. Паспорт муниципальной программы
«Безопасный Город» на 2015-2020 годы»
Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы | Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 № р 460 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Город Томск» |
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска - Руководитель аппарата администрации Города А. И. Цымбалюк |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Комитет общественной безопасности администрации Города Томска |
Соисполнители | Администрация Города Томска; Администрация Кировского района Города Томска; Администрация Ленинского района Города Томска; Администрация Советского района Города Томска; Администрация Октябрьского района Города Томска; Департамент образования администрации Города Томска; |
Участники | ОГКУ «Центр занятости населения города Томска» (по согласованию); УМВД России по г. Томску (по согласованию); УФСБ РФ по ТО (по согласованию); УФСИН России по ТО (по согласованию). |
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска | Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности |
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | Повышение личной и общественной безопасности |
Цель и задачи муниципальной программы | Цель: Повышение личной и общественной безопасности. Задача 1:. Профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Город Томск». Задача 2: Совершенствование благоприятных условий жизнедеятельности детей на территории муниципального образования «Город Томск». Задача 3: Обеспечение безопасных условий для всех участников дорожного движения на территории муниципального образования «Город Томск». Задача 4: Обеспечение своевременного и гарантированного оповещения и информирования населения муниципального образования «Город Томск» об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | ||
Цель: Повышение личной и общественной безопасности | |||||||||||||
Показатель 1:Количество зарегистрированных преступлений на 1000 жителей, ед. | 18,5 | не более 17,2 | не более 17,2 | не более 16,2 | не более 16,2 | не более 15,9 | не более 15,9 | не более 18,2 | не более 18,2 | не более 18,9 | не более 19,5 | ||
Показатель 2:Доля раскрытых преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений, % | 47,6 | 52,2 | 52,2 | 55 | 55 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 57 | ||
Показатель 3:Снижение количества зарегистрированных преступлений, % к уровню предыдущего года | 17,5 | 4,13 | 4,13 | 4 | 4 | 4,1 | 4,1 | рост 11 | рост 11 | рост 5,5 | рост 4,2 | ||
Показатель 4:Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, ед. | 425 | не более 412 | не более 412 | не более 398 | не более 398 | не более 384 | не более 384 | не более 380 | не более 380 | не более 375 | не более 370 | ||
Показатель 5:Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, % к уровню предыдущего года | 3,8 | 3 | 3 | 3,4 | 3,4 | 3,5 | 3,5 | 1 | 1 | 1,3 | 1,4 | ||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержд. финансированием | ||
Задача 1: Профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Город Томск». | |||||||||||||
Показатель 1:Количество раскрытых преступлений, ед. | 5069 | 5324 | 5324 | 5643 | 5643 | 5962 | 5962 | 6300 | 6300 | 6650 | 7060 | ||
Показатель 2:Рост количества раскрытых преступлений, % к уровню предыдущего года | 7,31 | 5,03 | 5,03 | 6 | 6 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 6 | ||
Задача 2: Совершенствование благоприятных условий жизнедеятельности детей на территории муниципального образования «Город Томск». | |||||||||||||
Показатель 1:Количество зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними, ед. | 200 | не более 197 | не более 197 | не более 193 | не более 193 | не более 189 | не более 189 | не более 186 | не более 186 | не более 184 | не более 180 | ||
Показатель 2:Количество зарегистрированных преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних, ед. | 170 | не более 173 | не более 173 | не более 174 | не более 174 | не более 174 | не более 174 | не более 173 | не более 173 | не более 173 | не более 170 | ||
Показатель 3:Количество зарегистрированных преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних на 10000 жителей, ед. | 2,91 | не более 2,91 | не более 2,91 | не более 2,88 | не более 2,88 | не более 2,83 | не более 2,83 | не более 2,8 | не более 2,8 | не более 2,7 | не более 2,6 | ||
Задача 3: Обеспечение безопасных условий для всех участников дорожного движения на территории муниципального образования «Город Томск». | |||||||||||||
Показатель 1:Количество пострадавших граждан в дорожно-транспортных происшествиях, человек | 540 | не более 532 | не более 532 | не более 524 | не более 524 | не более 516 | не более 516 | не более 513 | не более 513 | не более 508 | не более 498 | ||
Показатель 2:Снижение количества пострадавших граждан в дорожно-транспортных происшествиях, % к уровню предыдущего года | 1,25 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | ||
Задача 4: Обеспечение своевременного и гарантированного оповещения и информирования населения муниципального образования «Город Томск» об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | |||||||||||||
Показатель 1: Численность населения Города Томска, охватываемого КСЭОН, тыс. чел. | 0 | 0 | 135,1 | 321,2 | 481,5 | 617,0 | |||||||
Показатель 2: Охват населения КСЭОН от общей численности населения Города Томска, % | 0 | 22,7 | 53,4 | 79,0 | 100,0 | ||||||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Годы: | Всего по источникам | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники | |||||
потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | потребность | утверждено | ||
2015 | 404868,0 | 387065,3 | 397277,2 | 385598,5 | 1466,8 | 1466,8 | 6124,0 | 0,0 | |||
2016 | 427190,2 | 368055,6 | 422405,2 | 368055,6 | 0,0 | 0,0 | 4785,0 | 0,0 | |||
2017 | 425758,0 | 358726,0 | 412546,6 | 355197,6 | 3528,4 | 3528,4 | 9683,0 | 0,0 | |||
2018 | 611943,6 | 315232,6 | 611943,6 | 315232,6 | |||||||
2019 | 600273,6 | 600273,6 | |||||||||
2020 | 568053,6 | 568053,6 | |||||||||
Итого | 3038087,0 | 1429079,5 | 3012499,8 | 1424084,3 | 4995,2 | 4995,2 | 20592,0 | 0,0 | |||
Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 гг. |
Перечень подпрограмм | 1) «Профилактика правонарушений» на 2015-2020 годы; 2) «Безопасное детство в Безопасном Городе» на 2015-2020 годы; 3) «Обеспечение безопасности дорожного движения» на 2015-2020 годы; |
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией: | |
- управление муниципальной программой осуществляет | Комитет общественной безопасности администрации Города Томска |
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Администрация Города Томска; Администрация Кировского района Города Томска; Администрация Ленинского района Города Томска; Администрация Советского района Города Томска; Администрация Октябрьского района Города Томска; Департамент образования администрации Города Томска; |
II. Общая характеристика муниципальной программы
В Стратегии развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года), утв. решением Думы Города Томска от 01.03.2016 № 156 «О внесении изменений в решение Думы города Томска от 27.06.2006 № 224 «Об утверждении Стратегии развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года)», в рамках стратегического направления «Комфортная городская среда» и целевого вектора «Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности» определена стратегическая задача «Повышение личной и общественной безопасности». Для решения данной стратегической задачи разработана настоящая муниципальная программа. Достижение поставленных в Стратегии развития Города Томска до 2020 года стратегических показателей «Количество зарегистрированных преступлений на 1000 жителей, ед.» и «Доля раскрытых преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений, %» будет обеспечено непосредственно в рамках настоящей муниципальной программы.
Безопасность входит в ряд первоочередных задач и является необходимым элементом обеспечения спокойствия горожан и нормального функционирования экономики.
Решение этих важнейших социальных задач только правоохранительными методами невозможно. Профилактическую работу следует координировать с органами местного самоуправления, со службами социальной защиты, здравоохранения, культуры и образования, религиозными конфессиями и иными общественными организациями. Необходим комплексный программно-целевой подход.
Основные стратегические показатели в сфере обеспечения безопасности представлены в таблице.
Таблица 1
№ п\п | Показатели | Ед. изм. | 2012 | 2013 год | 2013/2012 |
1 | Количество зарегистрированных преступлений | ед. | 12 902 | 10 639 | -17,5% |
Количество раскрытых преступлений | ед. | 5 440 | 5 069 | -7,8% | |
2 | Число ДТП с пострадавшими | ед. | 442 | 425 | -3,8% |
3 | Количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности | ед. | 3 442 | 2 030 | -37,4% |
4 | Количество имущественных преступлений | ед. | 9 263 | 7 723 | -17,2% |
5 | Количество аварий на улично-дорожной сети | ед. | 442 | 425 | -3,8% |
Как видно из представленных за три года статистических данных происходит снижение количества зарегистрированных преступлений.
Сведения о состоянии преступности в г. Томске за 2012-2013 годы
Таблица2
2012 г. | +/- % | 2013 г. | +/- % | |
Зарегистрировано преступлений (всего) | 12 902 | 4,2 | 10639 | -17,5 |
зарегистрировано тяжких преступлений | 3242 | 43,3 | 1540 | -44,5 |
раскрываемость по расследованным преступлениям | 59,0 | 10,7 | 46,79 | -9,4 |
зарегистрировано убийств | 38 | 35,7 | 45 | 18,4 |
раскрываемость по расследованным преступлениям | 82,4 | -4,9 | 90,3 | 7,9 |
зарегистрировано краж | 7133 | 1,0 | 5730 | -19,7 |
раскрываемость по расследованным преступлениям | 30,5 | 2,9 | 33,8 | 3,3 |
зарегистрировано краж АМТ | 130 | -10,3 | 100 | -23,1 |
раскрываемость по расследованным преступлениям | 27,6 | 9,2 | 33,0 | 5,4 |
зарегистрировано угонов транспортных средств | 271 | -17 | 188 | -30,6 |
раскрываемость по расследованным преступлениям | 47,7 | 0,2 | 64,9 | 17,2 |
зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | 436 | 58,9 | 729 | 5,2 |
раскрываемость по расследованным преступлениям | 40,4 | -5,4 | 45,9 | 5,5 |
зарегистрировано в общественных местах | 6184 | 6,2 | 5166 | -16,5 |
зарегистрировано уличных преступлений | 4101 | 7,3 | 3386 | 17,4 |
