О реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Томской области (с изменениями на 1 марта 2018 года)

№
п/п

Мероприятие

Результат

Срок

Ответственные за выполнение мероприятий

1.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты
и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Исключение из проектов нормативных правовых актов Томской области положений, препятствующих осуществлению предпринимательской и инвестиционной деятельности

2016 - 2018 годы

Департамент по государственно-правовым вопросам
и законопроектной деятельности Администрации Томской области

2.

Обеспечение включения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области областных государственных унитарных предприятий по предложению исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих отрасли, в которых осуществляют деятельность данные предприятия

Соотношение количества приватизированных в 2013 - 2016 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий
(за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны
и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий) и количества государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), включенных
в прогнозный план (программу) приватизации в 2013 - 2016 годах, в Томской области к 2016 году - не менее 75%

2016 год

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

3.

Обеспечение включения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области акций (долей) хозяйственных обществ с государственным участием
по предложению исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих отрасли, в которых осуществляют деятельность данные хозяйственные общества

Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2016 годах,
и числа хозяйственных обществ
с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность
в 2013 - 2016 годах, в субъекте Российской Федерации к 2016 году - не менее 11%

2016 год

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

4.

Реализация норм законодательства Российской Федерации об обязанности размещения в открытом доступе информации о реализации государственного имущества Томской области

Подготовка проекта закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области от 16 августа 2002 года № 64-ОЗ
"О приватизации государственного имущества Томской области" в части информационного обеспечения приватизации областного государственного имущества области

I квартал 2016 года

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

5.

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора
и обучения потенциальных предпринимателей

Достижение значения показателя "Количество человек, принявших участие
в мероприятиях":
2016 год - 322;
2017 год  490;
2018 год  454

2016 - 2018 годы

Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области

6.

Государственная поддержка
на конкурсной основе субъектов малого предпринимательства, реализующих инновационные проекты

Формирование благоприятной инвестиционной и инновационной среды
в регионе

2016 - 2018 годы

Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

7.

Мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров
и услуг региона

Осуществление мониторинга:
административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности;
удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках региона и состояния ценовой конкуренции;
удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности
и потребителей товаров и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров
и услуг региона

2016 - 2018 годы

Департамент экономики Администрации Томской области (свод);
Департамент общего образования Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области;
Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области;
Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Томской области
(по согласованию);
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области (по согласованию)

8.1.

Реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий локального
и регионального уровней

2016 - 2018 годы

Департамент тарифного регулирования Томской области;
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Томской области
(по согласованию)

Контроль размещения информации
о деятельности субъектов естественных монополий в сети Интернет в соответствии со стандартами раскрытия информации

2016 - 2018 годы

Департамент тарифного регулирования Томской области;
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Томской области
(по согласованию)

8.2.

Реализация механизмов, повышающих прозрачность деятельности субъектов естественных монополий

Рассмотрение инвестиционных программ
и проектов субъектов естественных монополий с участием межотраслевого совета потребителей

2017 - 2018 годы

Департамент тарифного регулирования Томской области; Департамент проектной деятельности - региональный проектный офис Администрации Томской области

Формирование долгосрочных тарифов
на коммунальные услуги на территории Томской области

2017 - 2018 годы

Департамент тарифного регулирования Томской области

9.

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров
и услуг о деятельности по содействию конкуренции в регионе

Размещение информации о ходе
и результатах внедрения Стандарта
на официальном сайте Администрации Томской области

ежегодно,
в марте года, следующего за отчетным

Департамент экономики Администрации Томской области

Размещение информации о ходе
и результатах внедрения Стандарта
на инвестиционном портале Томской области (investintomsk.ru)

ежегодно,
по мере необходи-мости

Департамент экономики Администрации Томской области;
Департамент инвестиций Томской области

Организация "обратной связи" с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам развития конкуренции в Томской области

2016 - 2018 годы

Департамент экономики Администрации Томской области

10.

Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования по рабочим профессиям

Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, использующих в образовательном процессе элементы дуального образования

2016 - 2018 годы

Департамент профессионального образования Томской области

11.

Формирование системы многофункциональных центров
по предоставлению государственных
и муниципальных услуг (далее - МФЦ)

Снижение административных барьеров
при получении гражданами
(в т.ч. предпринимателями) государственных и муниципальных услуг:

Департамент развития информационного общества Администрации Томской области

1. Охват услугами МФЦ жителей всех муниципальных районов и городских округов Томской области.

2016 - 2018 годы

2. Повышение и поддержание показателя "Доля граждан, имеющих доступ
к получению государственных
и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания,
в т.ч. в МФЦ до 90%".

достижение показателя - 2015 год, далее постоянно
до 2018 года

3. Увеличение количества бесплатных государственных и муниципальных услуг
на базе МФЦ

2016 - 2018 годы

12.

Информационно-методическое, методологическое обеспечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и товаропроизводителей,
в том числе из числа субъектов малого предпринимательства, по вопросам их участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью повышения конкурентоспособности

1. Информационно-методические материалы, размещенные на официальном сайте Департамента государственного заказа Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний.
3. Организация мониторинга целевых показателей Стандарта: доля закупок
у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществленных в соответствии
с Федеральным законом от 5 апреля
2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд"; число участников конкурентных процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей при осуществлении закупок
для осуществления государственных
и муниципальных нужд

2016 год

Департамент государственного заказа Томской области

13.

Снижение административных барьеров хозяйствующим субъектам при входе
на строительный рынок

Методическое обеспечение разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг "Подготовка и выдача разрешений
на строительство объектов капитального строительства" и "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"

2016 год

Департамент архитектуры
и строительства Томской области

14.

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

Проведение мониторинга целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере. Передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества негосударственным (немуниципальным) организациям

2016 - 2018 годы

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;
Департамент муниципального развития Администрации Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области

15.

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере

1. Проведение информационно-разъяснительной работы для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе для представителей социально ориентированных некоммерческих
и коммерческих организаций, по вопросам реализации механизмов государственно-частного партнерства, заключения концессионных соглашений в социальной сфере.
2. Реализация проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере

2016 - 2018 годы

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике;
Заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу;
Департамент инвестиций Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области;
Департамент по культуре
и туризму Томской области;
Комитет внутренней политики Администрации Томской области

16.

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание государственной поддержки некоммерческим организациям, субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в социальной сфере

2016 - 2018 годы

Комитет внутренней политики Администрации Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области

17.

Заключение соглашений между Администрацией Томской области
и муниципальными образованиями
о внедрении в Томской области Стандарта

Заключенные соглашения

IV квартал 2016 года

Департамент экономики Администрации Томской
области - разработка проекта соглашения;
Департамент муниципального развития Администрации Томской области - содействие заключению соглашений

18.

Осуществление промежуточного мониторинга развития конкурентной среды в регионе

Организация и проведение заседаний рабочей группы по развитию конкуренции
в Томской области в соответствии
с распоряжением Губернатора Томской области от 11.08.2008 № 269-р "О Совете
по улучшению инвестиционного климата
в Томской области"

2016 - 2018 годы

Заместитель Губернатора Томской области по экономике

Внесение изменений в настоящее распоряжение Губернатора Томской области с целью его актуализации

ежегодно,
в III квартале

Департамент экономики Администрации Томской области

19.

Формирование ежегодного доклада
"Об итогах внедрения на территории Томской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации"

Направление доклада в ФАС России, Минэкономразвития России,
АНО "Аналитический центр
при Правительстве Российской Федерации", АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

до 10 марта года, следующего за отчетным

Заместитель Губернатора Томской области по экономике

20.

Проведение информационно-разъяснительной работы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Томской области с исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области
по вопросам развития конкуренции
в Томской области

Повышение уровня информированности руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам развития конкуренции

по мере необходи-мости,
2016 - 2018 годы

Управление Федеральной антимонопольной службы
по Томской области
(по согласованию)

21.

Снижение численности лиц трудоспособного возраста,
не осуществляющих трудовую деятельность

Снижение численности лиц, осуществляющих нелегальную деятельность на приоритетных и социально значимых рынках

2016 год

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области
(по согласованию)

22.

Разработка и реализация механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для участия в закупках, проводимых заказчиками, которые обязаны осуществлять закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Новые формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2016 - 2018 годы

Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

23.

Информирование субъектов малого
и среднего предпринимательства Томской области о возможностях участия
в закупках, проводимых заказчиками, которые обязаны осуществлять закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства
о возможностях работы в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

2016 - 2018 годы

Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области;
Департамент государственного заказа Томской области

24.

Создание в Томской области инфраструктуры доступа к услугам
АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна" (в рамках реализации Соглашения о взаимодействии между Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства
и ОГКУ "ТО МФЦ" от 24.02.2016 № с-33)

Обеспечение доступа субъектов малого
и среднего предпринимательства к новым формам государственной поддержки федерального уровня

2018 год

ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр
по предоставлению государственных
и муниципальных услуг"
(по согласованию);
Департамент развития информационного общества Администрации Томской области

25.

Информирование субъектов малого
и среднего предпринимательства через ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг":
о финансовых формах государственной поддержки Томской области и органов местного самоуправления Томской области;
о наличии объектов недвижимого имущества областной и муниципальной собственности, пригодных
для использования предпринимателями
в целях ведения уставной деятельности;
о проводимых государственных заказах
и закупках

Расширение возможностей доступа
и степени информированности субъектов малого и среднего предпринимательства
о государственной поддержке, государственном и муниципальном имуществе, закупках посредством новой формы информирования через
ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг"

2016 - 2018 годы

ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр
по предоставлению государственных
и муниципальных услуг"
(по согласованию);
Департамент развития информационного общества Администрации Томской области

26.

Утверждение правовых актов Томской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность
в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым
на предоставление социальных услуг населению

Утвержденные правовые акты

II полугодие 2016 года

Комитет внутренней политики Администрации Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области

27.

Включение в государственные программы Томской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность
в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым
на предоставление социальных услуг населению

Обеспечение бюджетного финансирования мероприятий

2016 - 2017 годы

Комитет внутренней политики Администрации Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области
(в курируемой сфере)

28.

Оказание государственной услуги содействия безработным гражданам
в переезде и безработным гражданам
и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства
по направлению органов службы занятости

Повышение мобильности трудовых ресурсов с целью повышения эффективности труда

2016 - 2018 годы

Департамент труда и занятости населения Томской области

29.

Информирование населения
о возможности трудоустройства в другой местности (внутри Томской области,
а также в других субъектах Российской Федерации) с использованием информационного портала "Работа
в России", других сайтов в сети "Интернет", средств массовой информации, информационных стендов
в областных центрах занятости населения

Расширение списка информационных каналов

2016 - 2018 годы

Департамент труда и занятости населения Томской области

30.

Реализация мероприятий по созданию
и функционированию в Томской области Детского технопарка

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи

2016 - 2018 годы

Департамент общего образования Томской области

31.

Проведение конкурсов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
по государственным контрактам в целях развития и реализации научно-технического и инновационного потенциала Томской области

Развитие и поддержка междисциплинарных исследований

2016 - 2018 годы

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области

32.

Подготовка заявок на привлечение федеральных средств на выполнение проектов фундаментальных исследований, научно-технических разработок
и инновационных проектов в виде субсидий, грантов

Поддержка фундаментальных исследований, научно-технических разработок, инновационных проектов

2016 - 2018 годы

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области;
Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

33.

Содействие инновационным компаниям
в привлечении финансовых ресурсов федеральных институтов развития, в том числе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонда "Сколково", РВК, РОСНАНО и др.

Консалтинговая и организационная поддержка в подготовке конкурсной документации и сопровождения проектов
в целях привлечения финансирования
из различных источников для реализации инновационных проектов

2016 - 2018 годы

Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

34.

Для информирования о проведении торгов размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru);
официальном сайте в сети "Интернет", определенном Администрацией Томской области:
1. прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества;
2. решений об условиях приватизации областного государственного имущества;
3. информационных сообщений о продаже областного государственного имущества;
4. итогов продажи областного государственного имущества;
5. ежегодных отчетов о результатах приватизации областного государственного имущества

Информационное обеспечение приватизации областного государственного имущества

2017 - 2018 годы

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области