АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 ноября 2015 года № 1057
О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 №939 “Об утверждении муниципальной программы “Развитие городского сообщества” на 2015-2017 годы”
Согласно постановлению администрации Города Томска от 15.07.2014 № 677 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля", на основании протокола заседания Координационного совета по программно - целевому планированию по рассмотрению муниципальных программ от 27.07.2015 №5, руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 №939 “Об утверждении муниципальной программы “Развитие городского сообщества” на 2015-2017 годы”:
1) в наименовании постановления цифры “2017”, заменить цифрами “2020”.
2) в пункте 1 постановления цифры “2017” заменить цифрами “2020”.
3) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
2) Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска- Руководителя аппарата администрации Города А.И. Цымбалюка.
Заместитель Мэра Города Томска -
Руководитель аппарата администрации Города А.И.Цымбалюк
Приложение
к постановлению администрации
Города Томска
от 05.11.2015 № 1057
I. Паспорт муниципальной программы
«Развитие городского сообщества»
на 2015-2020 годы
Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы | распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 №р460 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Город Томск» | |||||||||||||
Куратор муниципальной программы | заместитель Мэра Города Томска - Руководитель аппарата администрации Города | |||||||||||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы | администрация Города Томска (комитет по местному самоуправлению) | |||||||||||||
Соисполнители | - администрация Города Томска (Комитет по информационной политике); | |||||||||||||
Участники | население муниципального образования «Город Томск», некоммерческие общественные организации | |||||||||||||
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томск | Гражданственность и городской патриотизм | |||||||||||||
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | 1. Развитие городского общественного самоуправления | |||||||||||||
Цель и задачи муниципальной программы | Цель 1.: Развитие городского общественного самоуправления Задача 1.1.: Создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска Задача 1.2.: Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия и т.д.) Задача 1.3.: Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении Задача 2.1: Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев Задача 3.1: Повышение информированности населения муниципального образования «Город Томск» о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления Задача 3.2: Создание информационной среды по формированию общественного мнения Задача 3.3: Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска | |||||||||||||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||
Цель 1.: Развитие городского общественного самоуправления | ||||||||||||||
Показатель цели 1: Доля населения, принимающего участие в различных формах и структурах общественного самоуправления от общего количества населения в возрасте от 18 лет (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Количество жителей Города Томска, принимающих участие в различных формах и структурах местного самоуправления (чел) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||
Задача 1.1.: Создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска | ||||||||||||||
Показатель задачи 1.1: доля НКО, участвующих в реализации стратегических направлений развития Города Томска, от общего числа НКО Города Томска (в 2014 году - 878 организаций) (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатель задачи 1.1.: Количество НКО, участвующих в реализации стратегических направлений развития Города Томска (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Задача 1.2.: Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия и т.д.). | ||||||||||||||
Показатель задачи 1.2: доля жителей Города Томска, участвующих в мероприятиях по решению вопросов местного значения, социально-значимых мероприятиях, от общего количества населения (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатель задачи 1.2: Количество жителей Города Томска, принимающих участие в публичных слушаниях (чел.) |
|
|
|
|
|
| 4690 | 4700 | 4720 | 4740 | ||||
Показатель задачи 1.2.: Количество жителей Города Томска, участвующих в мероприятиях по решению вопросов местного значения, социально-значимых мероприятиях (чел) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Задача 1.3.: Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении | ||||||||||||||
Показатель задачи 1.3: доля обращений и жалоб граждан в органы власти по вопросам управления жилищным фондом и расходовании ресурсов от общего числа обращений (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатель задачи 1.3.: Количество обращений и жалоб граждан в органы власти по вопросам управления жилищным фондом и расходовании ресурсов (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатель задачи 1.3: доля многоквартирных домов, находящихся под управлением различных объединений собственников (ТСЖ и т.д.), от общего количества многоквартирных домов в МО «Город Томск» (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатель задачи 1.3.:Количество многоквартирных домов, находящихся под управлением различных объединений собственников (ТСЖ и т.д.) (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||
Цель 2: Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность | ||||||||||||||
Показатель цели 2.: Количество социальных проектов и мероприятий, реализованных с участием национально-культурных организаций и объединений, (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||
Задача 2.1: Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев | ||||||||||||||
Показатель задачи 2.1: Количество человек, принимающих участие в мероприятиях, направленных на создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев ( чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||
Цель 3: Открытое информационное пространство | ||||||||||||||
Показатель цели 3: Количество упоминаний об администрации Города Томска в средствах массовой информации, (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | |||
Задача 3.1: Повышение информированности населения муниципального образования «Город Томск» о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления | ||||||||||||||||
Показатель задачи 3.1: Количество упоминаний в средствах массовой информации о структурных подразделениях Администрации Города Томска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
Показатель задачи 3.1: Количество упоминаний в средствах массовой информации о Мэре Города Томска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
Задача 3.2: Создание информационной среды по формированию общественного мнения | ||||||||||||||||
Показатель задачи 3.2: удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления, % от числа опрошенных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
Задача 3.3: Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска | ||||||||||||||||
Показатель задачи 3.3: Количество коммуникационных каналов, используемых для информирования населения о деятельности администрации Города Томска (телеканалы, радиостанции, печатные СМИ, интернет-площадки) (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. руб. | Годы: | Всего по источникам | Местный бюджет | Федеральный бюджет | ||||||||||||
|
|
|
|
|
| |||||||||||
2015 | 26579,0 | 24323,4 | 26579,0 | 24323,4 | ||||||||||||
2016 | 27225,4 | 24043,4 | 27225,4 | 24043,4 | ||||||||||||
2017 | 27288,4 | 24043,4 | 27288,4 | 24043,4 | ||||||||||||
2018 | 27489,4 | 27489,4 | ||||||||||||||
2019 | 27567,4 | 27567,4 | ||||||||||||||
2020 | 27657,4 | 27657,4 | ||||||||||||||
Итого: | 163807,0 | 72410,2 | 163807,0 | 72410,2 | ||||||||||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 гг. | |||||||||||||||
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии), либо укрупненный перечень мероприятий (в случае, если подпрограммы не предусмотрены) | Укрупненный перечень мероприятий: 1. Организация и поддержка деятельности органов общественной самодеятельности (далее - ООС), территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), (жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК) и других некоммерческих организаций (далее - НКО) 2. Проведение общегородских и районных конкурсов для ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК и других НКО. 3. Просветительское обеспечение деятельности в сфере управления многоквартирными домами 4. Организация и поддержка деятельности национально-культурных организаций по проведению социально-значимых мероприятий 5. Создание единого информационного пространства 6. Информационное обеспечение всех форм и структур местного самоуправления | |||||||||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией: | ||||||||||||||||
управление муниципальной программой осуществляет | администрация Города Томска (комитет по местному самоуправлению) | |||||||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | - администрация Города Томска (комитет по информационной политике, комитет по общим вопросам); | |||||||||||||||
II. Анализ текущей ситуации
Согласно Стратегии развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года), в редакции решения Думы Города Томска от 25.04.2014 №988, одним из направлений развития является: «Широкие возможности для самореализации горожан», где уделяется большое внимание развитию общественного самоуправления, эффективной межкультурной коммуникации и толерантности, а также в качестве одного из приоритетов обозначено повышение уровня информированности населения о всех сферах жизни Города Томска и эффективное взаимодействие различных слоев городского сообщества с использованием электронных технологий. Сформированные ранее стратегические направления «Развитие городского сообщества» и «Внешнее позиционирование города» аккумулированы в этом направлении в ранге соответствующих задач. Цели и задачи муниципальной программы по развитию данного направления сформулированы в соответствии со стратегической целью «Гражданственность и городской патриотизм» и стратегическими задачами:
- Развитие городского общественного самоуправления
- Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность
- Открытое информационное пространство.
Местное самоуправление по своей природе является особым видом публичной власти. Оно одновременно признается элементом гражданского общества и частью единой системы государственного управления. Местное самоуправление является властью, наиболее приближенной к населению. Этот уровень публичной власти предназначен для прямого взаимодействия с местными сообществами во многих сферах жизнеобеспечения. Одна из ключевых задач современного российского местного самоуправления - развитие у граждан навыков самостоятельного, под свою ответственность решения местных дел - дел, которые, в конечном счете, создают основу модернизации страны.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» прилагают усилия по равномерному укреплению всей системы местного самоуправления на соответствующей территории с учетом всех составных частей местного самоуправления в целом (муниципальное управление, муниципальная экономика и собственность, муниципальная инфраструктура, муниципальные кадры, местное население и местные сообщества, территория и т.д.). Поэтому все институты местного самоуправления в Городе Томске должны получить всемерную и всестороннюю поддержку. Томск может стать городом, где в рамках сотрудничества с высшими учебными заведениями, экспертными, просветительскими организациями местное самоуправление как общественное явление анализируется и исследуется со всех сторон, где апробируются все прогрессивные социальные технологии в сфере самоорганизации и самоуправления населения.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает органы местного самоуправления оказывать содействие населению по участию в решении вопросов местного значения, в том числе за счет обучения и других мер. Именно на органы местного самоуправления возлагается ответственность за реализацию на территории муниципального образования основополагающих идей местного самоуправления. Основа местного самоуправления - местные сообщества. Под местным сообществом понимается совокупность граждан, живущих на определенной территории и ощущающих свою ответственность за состояние данной территории, готовых предпринимать какие-либо действия для ее развития. Роль органов местного самоуправление Города Томска в воспитании сопричастности человека к развитию своего города высока.
