АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 года № 624
Об утверждении Порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, имеющих намерение разместить нестационарные торговые объекты на землях или земельных участках, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Томск"
(с изменениями на 11 сентября 2023 года)
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 11 сентября 2023 года № 762
Постановлением Администрации Города Томска от 11 мая 2022 года № 408
Постановлением Администрации Города Томска от 06 октября 2021 года № 845
постановлением Администрации Города Томска от 08 ноября 2019 года № 1114
постановлением Администрации Города Томска от 15 февраля 2019 года № 133
постановлением Администрации Города Томска от 10 декабря 2018 года № 1110
постановлением Администрации Города Томска от 22 мая 2018 года № 408
постановлением Администрации Города Томска от 13 апреля 2018 года № 301
Постановлением Администрации Города Томска от 31 января 2018 года № 66
Постановлением Администрации Города Томска от 06 июля 2017 года № 558
Постановлением Администрации Города Томска от 07 марта 2017 года № 131
Постановлением Администрации Города Томска от 01 ноября 2016 года № 1144
Постановлением Администрации Города Томска от 07 июля 2016 года № 663
_____________________________________________________________
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.07.2010 № 135а "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области схем размещения нестационарных торговых объектов", руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц, имеющих намерение разместить нестационарные торговые объекты на землях или земельных участках, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту настоящего постановления - Порядок) согласно приложению 1.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 13 апреля 2018 года № 301, - см. предыдущую редакцию)
1.1. Утвердить типовую форму заявления физических и юридических лиц о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск" места размещения нестационарного торгового объекта (далее по тексту настоящего постановления - типовая форма заявления) с перечнем прилагаемых к нему документов (далее по тексту настоящего постановления - перечень) согласно приложению 2.
(Пункт дополнительно введен с 20.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 13 апреля 2018 года № 301)
2. Уполномочить администрацию Кировского района Города Томска, администрацию Ленинского района Города Томска, администрацию Октябрьского района Города Томска, администрацию Советского района Города Томска (далее по тексту настоящего постановления - уполномоченные органы) на заключение договоров о размещении нестационарных торговых объектов в соответствии с Порядком и настоящим постановлением на территориях, соответственно, Кировского района Города Томска, Ленинского района Города Томска, Октябрьского района Города Томска, Советского района Города Томска, а также на организацию и проведение аукционов по продаже прав на заключение таких договоров.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22.02.2019 года постановлением администрации Города Томска от 15 февраля 2019 года № 133, - см. предыдущую редакцию)
3. Уполномоченным органам:
1) в срок до 1 марта 2016 года в соответствии с Порядком, настоящим постановлением и предоставленными полномочиями организовать и провести аукционы по продаже прав на заключение договоров о размещении нестационарных торговых объектов на землях, земельных участках, частях земельных участков, которые указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту настоящего постановления - схема размещения нестационарных торговых объектов), не предоставлены для использования физическим или юридическим лицам, если в соответствии с Порядком и настоящим постановлением соответствующие договоры заключаются по результатам аукциона по продаже права на их заключение;
2) создать коллегиальные органы для рассмотрения заявлений о размещении нестационарных торговых объектов, поданных в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящего постановления;
3) (Подпункт утратил силу на основании Постановления Администрации Города Томска от 06 июля 2017 года № 558, - см. предыдущую редакцию)
4) осуществлять контроль за соблюдением владельцами нестационарных торговых объектов условий заключенных с ними договоров о размещении нестационарных торговых объектов.
(Пункт дополнительно введен Постановлением Администрации Города Томска от 07 июля 2016 года № 663)
5) (Подпункт утратил силу с 12.05.2022 года Постановлением Администрации Города Томска от 11 мая 2022 года № 408- см. предыдущую редакцию)
6) проводить ежегодную инвентаризацию нестационарных торговых объектов и в срок до 1 февраля очередного года представлять в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о соблюдении гражданами и юридическими лицами установленных требований размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории соответствующего района, а также о принимаемых администрациями районов мерах по предотвращению и пресечению нарушения указанных требований.
(подпункт в редакции, введенной в действие с 15.11.2019 года постановлением администрации Города Томска от 08 ноября 2019 года № 1114, - см. предыдущую редакцию)
7) при формировании предложений о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск" путем включения новых мест размещения нестационарных торговых объектов осуществлять прием заявлений физических и юридических лиц о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск" мест размещения нестационарных торговых объектов по утвержденной типовой форме заявления с приложением документов согласно перечню.
(Пункт дополнительно введен с 20.04.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 13 апреля 2018 года № 301)
4. (Пункт утратил силу на основании Постановления Администрации Города Томска от 06 июля 2017 года № 558, - см. предыдущую редакцию)
5. Установить, что:
1) нестационарные торговые объекты, эксплуатация которых на момент вступления в силу настоящего постановления осуществляется на землях, земельных участках, частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена и не указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов, в отсутствие документов, устанавливающих право на использование таких земель, земельных участков, частей земельных участков, подлежат демонтажу в соответствии с постановлением администрации Города Томска от 20.04.2010 № 345 "Об утверждении Положения "О порядке освобождения территории муниципального образования "Город Томск" от самовольно размещенных объектов" в срок до 31 декабря 2015 года;
2) нестационарные торговые объекты, эксплуатация которых на момент вступления в силу настоящего постановления осуществляется на землях, земельных участках, частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена и указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов, на основании ранее выданных и действующих на момент вступления в силу настоящего постановления документов, устанавливающих право на использование таких земель, земельных участков, частей земельных участков, подлежат эксплуатации до истечения срока или досрочного прекращения действия указанных документов, а если срок действия указанных документов не определен - в течение 5 лет со дня вступления в силу настоящего постановления (при отсутствии оснований для прекращения действия указанных документов до истечения пятилетнего срока);
3) собственники нестационарных торговых объектов, размещенных на землях, земельных участках, частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" либо государственная собственность на которые не разграничена и указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов, на основании ранее выданных документов, устанавливающих право на использование таких земель, земельных участков, частей земельных участков, но в период с 1 июня 2014 года по дату вступления в силу настоящего постановления включительно прекративших свое действие, до 31 декабря 2015 года имеют преимущественное право на заключение договоров о размещении нестационарного торгового объекта на соответствующих землях, земельных участках, частях земельных участков, на которых размещены указанные нестационарные торговые объекты, в соответствии с Порядком без проведения аукционов и без опубликования извещений о приеме заявлений о намерении заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта, при этом заявления таких собственников о размещении нестационарного торгового объекта принимаются уполномоченными органами до 31 декабря 2015 года и, помимо оснований для принятия уполномоченным органом решений об отказе в удовлетворении заявлений о размещении нестационарного торгового объекта, установленных Порядком, основанием для принятия указанных решений по таким заявлениям от иных лиц, отличных от собственников нестационарных торговых объектов, указанных в настоящем подпункте, является наличие преимущественного права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта;
4) собственники нестационарных торговых объектов, размещенных на землях, земельных участках, частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" либо государственная собственность на которые не разграничена и не указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов, на основании ранее выданных документов, устанавливающих право на использование таких земель, земельных участков, частей земельных участков и действующих на момент вступления в силу настоящего постановления либо прекративших свое действие в период с 1 июня 2014 года по дату вступления в силу настоящего постановления включительно, до 31 декабря 2015 года имеют преимущественное право на заключение договоров о размещении нестационарного торгового объекта на землях, земельных участках, частях земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, указаны в схеме размещения нестационарных торговых объектов и не предоставлены для использования физическим или юридическим лицам (за исключением земель, земельных участков, частей земельных участков, указанных в подпункте 3 настоящего пункта), в соответствии с Порядком без проведения аукционов и без опубликования извещений о приеме заявлений о намерении заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта, при этом заявления таких собственников о размещении нестационарного торгового объекта принимаются уполномоченными органами до 31 декабря 2015 года и рассматриваются коллегиальными органами, созданными уполномоченными органами; собственники нестационарных торговых объектов, указанных в настоящем подпункте и размещенных на основании ранее выданных документов, устанавливающих право на использование земель, земельных участков, частей земельных участков, действие которых на момент принятия настоящего постановления не прекратилось, имеют преимущественное право на заключение договоров о размещении нестационарных торговых объектов в соответствии с настоящим подпунктом перед собственниками нестационарных торговых объектов, указанных в настоящем подпункте и размещенных на основании ранее выданных документов, устанавливающих право на использование земель, земельных участков, частей земельных участков, действие которых прекратилось в период с 1 июня 2014 года по дату вступления в силу настоящего постановления включительно;
5) преимущественное право, предусмотренное подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, может быть реализовано соответствующим собственником нестационарного торгового объекта при условии, что на дату его обращения в уполномоченный орган с заявлением о размещении нестационарного торгового объекта отсутствует долг по денежным обязательствам, предусмотренным документом, устанавливающим право на использование земель, земельного участка, части земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта;
6) собственники нестационарных торговых объектов, указанные в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта и отличные от лиц, в отношении которых выданы документы, устанавливающие право на использование земель, земельных участков, частей земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" либо государственная собственность на которые не разграничена, для размещения нестационарного торгового объекта и являющиеся основанием для возникновения преимущественного права, указанного в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, для реализации такого преимущественного права должны приложить к заявлению о размещении нестационарного торгового объекта в дополнение к документам, предусмотренным Порядком, и в соответствии с Порядком копии документов, подтверждающих переход права собственности на соответствующий нестационарный торговый объект от лица, в отношении которого выданы документы, устанавливающие право на использование земель, земельных участков, частей земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" либо государственная собственность на которые не разграничена, для размещения нестационарного торгового объекта, к лицу, обращающемуся с заявлением о размещении нестационарного торгового объекта.
6. Уполномоченным органам принять меры по взиманию платы за фактическое использование земель, земельных участков, частей земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения и (или) эксплуатации нестационарных торговых объектов в отсутствие действующих документов, устанавливающих право на их использование, а также по истечение срока действия договора о размещении нестационарного торгового объекта
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15.09.2023 года постановлением Администрации Города Томска от 11.09.2023 года № 762 - см. предыдущую редакцию)
7. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника управления экономического развития администрации Города Томска. Разъяснения осуществляются в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для рассмотрения письменных обращений граждан. Обращения принимаются по адресу: 634050, г.Томск, пр.Ленина, 73.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22.02.2019 года постановлением администрации Города Томска от 15 февраля 2019 года № 133, - см. предыдущую редакцию)
7.1. Управлению экономического развития администрации Города Томска ежегодно в срок до 10 марта представлять Мэру Города Томска, в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска сводный отчёт о соблюдении гражданами и юридическими лицами установленных требований размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск", а также о принимаемых уполномоченными органами мерах по предотвращению и пресечению нарушения указанных требований, на основании информации, полученной в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 настоящего постановления.
(Пункт дополнительно введен с 15.11.2019 года постановлением администрации Города Томска от 08 ноября 2019 года № 1114)
8. Внести изменения в постановление Мэра города Томска от 04.09.2007 № 536 "О порядке размещения временных (некапитальных) объектов на территории муниципального образования "Город Томск":
1) в преамбуле исключить слова "Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговлили";
2) (Подпункт утратил силу на основании Постановления Администрации Города Томска от 06 июля 2017 года № 558, - см. предыдущую редакцию)
9. (Пункт утратил силу на основании Постановления Администрации Города Томска от 06 июля 2017 года № 558, - см. предыдущую редакцию)
10. Признать утратившим силу подпункт 8 пункта 1.4 постановления администрации Города Томска от 03.07.2014 № 592 "О внесении изменений в постановление Мэра города Томска от 04.09.2007 № 536 "О порядке размещения временных (некапитальных) объектов на территории муниципального образования "Город Томск".
11. (Пункт отменен с 10.03.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 07 марта 2017 года № 131, - см. предыдущую редакцию)
12. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:
(абзац в редакции, введенной в действие с 22.02.2019 года постановлением администрации Города Томска от 15 февраля 2019 года № 133, - см. предыдущую редакцию)
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
13. Контроль за исполнением подпунктов 5, 6 пункта 3 настоящего постановления возложить на контрольное управление администрации Города Томска.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22.02.2019 года постановлением администрации Города Томска от 15 февраля 2019 года № 133, - см. предыдущую редакцию)
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение 1 к постановлению
администрации города Томска
от 20.07.2015 N 624
(в редакции, введенной в действие с 20.04.2018 года
постановлением Администрации Города Томска от 13 апреля 2018 года № 301,
- см. предыдущую редакцию)
Порядок
рассмотрения обращений физических и юридических лиц, имеющих намерение разместить нестационарные торговые объекты на землях или земельных участках, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск" или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город томск"
