(Раздел в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 24 апреля 2017 года № 651,-
см. предыдущую редакцию)
Малое и среднее предпринимательство является одним из важнейших элементов социально-экономического развития ЗАТО Северск. Малый и средний бизнес наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, способствует занятости большего количества работников по сравнению с крупным предпринимательством, содействуя подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний. Возможность предприятий малого и среднего бизнеса быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования рынка обусловливает увеличение темпов роста производства и реализации продукции, что в свою очередь способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет, а также относительно высокой оборачиваемости их собственного капитала. Особую актуальность развитие малого и среднего предпринимательства приобретает в условиях моногорода, экономика которого находится в прямой зависимости от деятельности градообразующего предприятия.
В ЗАТО Северск на 01 января 2014 года число субъектов малого и среднего предпринимательства (по данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов) составляет 3879 единиц.
Количество зарегистрированных малых и средних предприятий по данным Статрегиона отдела государственной статистики на 1 января 2014 года составляет 1385 единиц (прирост 5% к 1 января 2013 года).
Количество субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), составляет на 1 января 2014 года 2494 единицы, что на 22% ниже уровня на 1 января 2013 года.
По найму у индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2014 года занято 5449 человек, что на 16% ниже уровня 1 января 2013 года.
При этом списочная численность занятых на малых и средних предприятиях работников (по кругу анализируемых Комитетом экономического развития Администрации ЗАТО Северск организаций) выросла по отношению к 1 января 2013 года на 0,6% и составляет на 1 января 2014 года 7897 человек.
Общая численность занятых в малом и среднем предпринимательстве работников составляет 15840 человек или 35,7% общей численности занятых на территории ЗАТО Северск.
Основная доля субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточена в оптовой и розничной торговле - 42,7%. В сфере операций с недвижимым имуществом, аренды занято 19,8%, на транспорте и связи - 11,5%, в обрабатывающих производствах - 8,8%, в строительстве - 8,4%, в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 4,0%, в других видах деятельности - 4,8% (по состоянию на 1 января 2014 года).
Общая информация о состоянии малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск в динамике представлена в таблице 1 (по данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов и оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск).
Таблица 1
№ п/п | Наименование показателя | На 1 января | |||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Число зарегистрированных малых и средних предприятий, ед. | 1240 | 1289 | 1321 | 1385 |
2 | Списочная численность занятых на малых и | 6820 | 7614 | 7850 | 7897 |
3 | Численность индивидуальных предпринимателей без образования | 3075 | 3072 | 3039 | 2494 |
4 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. | 4315 | 4361 | 4360 | 3879 |
5 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения ЗАТО Северск, ед. | 374 | 377 | 375 | 336 |
6 | Численность работающих по найму у индивидуальных предпринимателей, чел. <*> | 6210 | 6370 | 6315 | 5449 |
7 | Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве работников всего, чел. <*> | 16105 | 17056 | 17204 | 15840 |
8 | Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых на территории ЗАТО Северск, % | 33,8 | 35,7 | 36,9 | 35,7 |
------------------------------
<*> По оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск.
Анализ вышеприведенных данных позволяет выделить следующие основные тенденции развития данной сферы:
сокращение численности индивидуальных предпринимателей и численности работающих по найму у индивидуальных предпринимателей;
рост числа зарегистрированных малых и средних предприятий, списочной численности малых и средних предприятий.
Указанные тенденции обусловлены несколькими факторами:
изменениями федерального законодательства в части порядка уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, вследствие чего часть индивидуальных предпринимателей прекратила свою деятельность;
ориентированностью действующей системы поддержки малого и среднего предпринимательства на стимулирование создания малых предприятий, что обуславливает прирост числа малых предприятий, создаваемых в том числе гражданами, ранее осуществлявшими предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.
Создание оптимально благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск с 2008 года осуществляется посредством программно-целевого метода.
За период 2011 - 2014 годов реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011 - 2014 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.06.2011 № 1190, использовано 126129,3 тыс. рублей (46532,6 тыс. рублей - средства бюджета ЗАТО Северск, 79596,7 тыс. рублей - средства бюджета Томской области), в том числе:
в 2011 году использовано 6330,6 тыс. рублей (1623,2 тыс. рублей - средства бюджета ЗАТО Северск, 4707,4 тыс. рублей - средства бюджета Томской области);
в 2012 году - 18458,2 тыс. рублей (6969,6 тыс. рублей - средства бюджета ЗАТО Северск, 11488,6 тыс. рублей - средства бюджета Томской области);
в 2013 году - 72523,4 тыс. рублей (31276,9 тыс. рублей - средства бюджета ЗАТО Северск, 41246,5 тыс. рублей - средства бюджета Томской области);
в 2014 году - 28817,1 тыс. рублей (6662,9 тыс. рублей - средства бюджета ЗАТО Северск, 22154,2 тыс. рублей - средства бюджета Томской области).
В ходе реализации программных мероприятий сформирована развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, в состав которой входят: