(В редакции постановления Администрации Томской области от 11 февраля 2019 года № 61а, -
см. предыдущую редакцию)
Развитие региональной системы поддержки бизнеса в Томской области, создание и повышение эффективности действующих элементов системы являются одной из самых важных задач для обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.
Значительная часть субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области отмечает рост конкуренции на внутреннем рынке, насыщения его импортными и российскими товарами (в том числе из стран - участниц Таможенного союза и стран - членов ВТО). Особенно заметны эти тенденции на рынках непродовольственных товаров, услуг и работ в секторе В2В.
В этих условиях одной из задач региональной власти, организаций инфраструктуры развития предпринимательства является максимальное облегчение условий ведения бизнеса в регионе, снижение административной, организационной и финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.
Опыт стран, являющихся лидерами в области развития предпринимательства, показывает, что это связано не только с институциональными условиями ведения бизнеса, но и с наличием профессиональной инфраструктуры поддержки предпринимателей, развитым информационным полем этой сферы экономики, активной системой поддержки бизнеса на национальном, региональном и муниципальном уровнях.
По оценкам российских и зарубежных экспертов, в сфере развития бизнеса сегодня в Томской области в целом создана достаточно эффективно работающая региональная система развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 может позволить внести весомый вклад в дальнейшее развитие сферы малого и среднего предпринимательства, обеспечить рост основных показателей развития данной сферы, в первую очередь отраженных в стратегических документах федерального и регионального уровня:
Указе Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
(абзац в редакции, введенной в действие с 14.10.2019 года постановлением Администрации Томской области от 11 октября 2019 года № 370а, - см. предыдущую редакцию)
постановлении Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года";
распоряжении Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р;
распоряжении Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р (об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года).
Мероприятия подпрограммы 1, определенные в рамках задач подпрограммы 1, с учетом предусмотренного объема финансирования подпрограммы 1 позволят к концу 2020 года обеспечить:
достижение цели государственной программы и рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Томской области до 45,0 единиц;
решение задачи государственной Программы, направленной на стимулирование предпринимательской активности населения для развития сферы малого и среднего предпринимательства - важного источника доходов населения, и:
рост оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 323,3 млрд. руб.;
увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 за 2015 - 2020 годы до 1,386 тыс. единиц;
рост доли занятых в малом (в том числе на микропредприятиях) и среднем предпринимательстве в общем числе занятых Томской области до 18,7%;
Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета приведены в приложении № 4 "Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к государственной программе.
Мероприятия подпрограммы 1 также будут обеспечивать достижение цели Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р (далее - Стратегия), направленной на развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости. Оценка достижения цели Стратегии будет осуществляться по целевым индикаторам реализации Стратегии, приведенным в таблице 4-1.
Таблица 4-1
Целевой индикатор | Единица измерения | Источник информации | 2014 год | 2015 год | 2018 год | 2020 год |
Оборот субъектов малого | % | данные Росстата | 100 | 98 | 118 | 134 |
Оборот в расчете на одного работника субъекта малого | % | данные Росстата | 100 | 96,9 | 112 | 123,5 |
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) | % | данные Росстата | 11,8 | 12,2 | 13,5 | 14,4 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых | % | данные Росстата | 25,2 | 25,6 | 27,3 | 28,4 |
Прирост высокопроизводительных рабочих мест на малых и средних предприятиях (накопленным итогом) | тыс. единиц | данные Росстата | 1250 | 1750 | ||
Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий | ед. | данные Росстата | 14,1 | 15 | 16,5 | 17,5 |
Доля средств, направляемая | % | данные Минэкономразвития России | 1,6 | 2,6 | 5 | 10 |
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", приведенными в приложении № 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Правила, приведенные в приложении № 10 к государственной программе РФ, государственная программа РФ), Томская область в 2017 году привлекла средства федерального бюджета в целях софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий по поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения и увеличения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) и предусматривающих следующие направления:
1) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) содействие развитию молодежного предпринимательства.