ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2014 года № 203-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
(с изменениями на 18 марта 2024 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Томской области от 18 марта 2024 года № 11-ОЗ
Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 164-ОЗ
Законом Томской области от 7 апреля 2020 года № 28-ОЗ
Законом Томской области от 10 октября 2018 года № 114-ОЗ
Законом Томской области от 12 ноября 2015 года № 173-ОЗ
________________________________________________________________
Принят постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 23.12.2014 № 2431
Статья 1. Содержание отдельных государственных полномочий
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми Администрацией Томской области (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов Томской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
(Наименование в редакции, введенной в действие с 01.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 164-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Исполнительные органы Томской области имеют право:
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 164-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
4) организовывать и проводить проверки, в том числе в случаях непредставления или несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Исполнительные органы Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 164-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
3. Исполнительные органы Томской области имеют иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
(часть в редакции, введенной в действие с 01.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 164-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления с целью реализации государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования "Город Томск" из областного бюджета;
2) запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий;
3) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий;
4) принятие муниципальных правовых актов, направленных на реализацию государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) предоставлять Департаменту образования Томской области документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;
(пункт в редакции, введенной в действие с 18.03.2024 года Законом Томской области от 18 марта 2024 года № 11-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) исполнять нормативные правовые акты исполнительных органов Томской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
(пункт в редакции, введенной в действие с 01.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 164-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления имеют иные права и обязанности при осуществлении государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
Статья 4. Контроль и предоставление отчетности
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет Департамент образования Томской области. Контроль за использованием финансовых средств, направленных на реализацию государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Томской области по вопросам осуществления государственных полномочий Департамент образования Томской области дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления представляют ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в Департамент образования Томской области отчет об использовании денежных средств, полученных из областного бюджета в виде субвенции на осуществление переданных государственных полномочий, по форме, утвержденной Департаментом образования Томской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 18.03.2024 года Законом Томской области от 18 марта 2024 года № 11-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования "Город Томск" субвенции из областного бюджета в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем субвенции определяется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия посредством предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий.
Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2016 года Законом Томской области от 12 ноября 2015 года № 173-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается при условии:
1) невозможности выполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
2) признания судом недействующими актов органов местного самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий;
3) выявления нецелевого использования денежных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий;
4) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленного соответствующим судом.
2. Прекращение осуществления государственных полномочий производится путем принятия соответствующего закона.
3. При прекращении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий возврат неиспользованных финансовых средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
(Часть в редакции, введенной в действие с 01.01.2016 года Законом Томской области от 12 ноября 2015 года № 173-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Томской области от 16 октября 2012 года № 180-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 12 (188), постановление от 27.09.2012 № 546);
2) Закон Томской области от 15 марта 2013 года № 41-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, № 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 986);
3) статью 19 Закона Томской области от 27 декабря 2013 года № 229-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2014, № 26 (202)-II, постановление от 19.12.2013 № 1690).
Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин
(30 декабря 2014 года № 203-ОЗ)
Приложение к Закону Томской области
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам"
Методика
определения объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
Настоящая Методика предусматривает порядок определения объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования "Город Томск" (далее - муниципальное образование) на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и основывается на Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральном законе от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законе Томской области от 12 августа 2013 года № 149-ОЗ "Об образовании в Томской области", Законе Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", Законе Томской области от 13 августа 2007 года № 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области" и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Томской области.
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 164-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
