АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 года № 984
Об утверждении муниципальной программы “Благоустройство внутриквартальных территорий” на 2014-2016 гг.
(с изменениями на 27 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Отменено с 01.01.2015 года на основании
Постановления администрации Города Томска от 30 сентября 2014 года № 981
________________________________________________________
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 27 декабря 2014 года № 1391
Постановлением Администрации Города Томска от 16 октября 2014 года № 1050
Постановлением Администрации Города Томска от 08 мая 2014 года № 361
Постановлением Администрации Города Томска от 18 февраля 2014 года № 126
_____________________________________________________________
В целях приведения правовой базы муниципального образования “Город Томск” в соответствие с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса”, на основании постановления администрации города Томска от 01.07.2009 № 562 “Об утверждении Порядка разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования “Город Томск”, руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу “Благоустройство внутриквартальных территорий” на 2014-2016 гг. согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю. Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования “Город Томск” на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Признать утратившим силу с 01.01.2014 постановление администрации города Томска от 23.09.2009 № 879 “Об утверждении городской целевой программы “Благоустройство внутриквартальных проездов”.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
4.1. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
4.2. опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие при составлении бюджета муниципального образования “Город Томск” на 2014 год и плановый период.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Мэра Города Томска
Е.В. Паршуто
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 30.08.2013 № 984
I. Паспорт муниципальной программы
«Благоустройство внутриквартальных территорий» на 2014 - 2016 гг. .
наименование муниципальной программы
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 27 декабря 2014 года № 1391, -
см. предыдущую редакцию)
Правовой акта о | Распоряжение администрации Города Томска от 23.08.2013 № р-906 «О разработке муниципальной программы «Благоустройство внутриквартальных территорий» на 2014 - 2016 гг.» | ||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска по городскому хозяйству В.П. Хан
| ||||
Координатор | Администрации Города Томска, экспертно-аналитический отдел комитета по общим вопросам | ||||
Заказчик | администрация Кировского района Города Томска, | ||||
Исполнители | администрация Кировского района Города Томска, | ||||
Разработчики муниципальной программы | Администрация Города Томска, экспертно-аналитический отдел комитета по общим вопросам | ||||
Соответствие программы документам стратегического планирования МО «Город Томск»: | |||||
- наименование стратегического направления развития Города Томска | Комфортная городская среда | ||||
- наименование стратегической цели развития Города Томска | Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности | ||||
- наименование стратегической задачи развития Города Томска | Благоустройство и зеленое строительство
| ||||
Цель и задачи муниципальной программы | Цель - повышение качества городской среды на внутриквартальных территориях муниципального образования «Город Томск». | ||||
2. Своевременное выявление и устранение повреждений покрытий дворовых территорий, проездов к дворовым территориям (внутриквартальных проездов), затрудняющих движение пешеходов и транспортных средств; | |||||
Индикаторы цели и задач муниципальной программы | Индикаторы, | год разработки программы | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
Цель - Повышение качества городской среды на внутриквартальных территориях муниципального образования «Город Томск» | Площадь отремонтированных, в т.ч. капитально, дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД (внутриквартальных проездов), тыс. м(2) | 118,454 | 26,37836 | 53,698 | 54,528 |
Доля площади отремонтированных, в т.ч. капитально, дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД (внутриквартальных проездов) от их общей площади, % | 1,46 | 0,31 | 0,63 | 0,64 | |
Количество жителей, которым обеспечивается удобство и комфортность проживания и пользования на территории муниципального образования «Город Томск», чел. | 28 654 | 18 973 | 20 502 | 12 923 |
Задача 1 - Организация постоянной и регулярной уборки внутриквартальных проездов и объектов рекреации | Доля площади внутриквартальных проездов, подлежащей содержанию, от их общей площади, % | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача 2 - Своевременное выявление и устранение повреждений покрытий дворовых территорий, проездов к дворовым территориям (внутриквартальных проездов), затрудняющих движение пешеходов и транспортных средств | Доля площади отремонтированных дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД (внутриквартальных проездов) от их общей площади, % | 0,0 | 0,003 | 0,0 | 0,0 |
Задача 3 - Выявление и сокращение числа наиболее проблемных в части благоустройства дворовых территорий, проездов к дворовым территориям (внутриквартальных проездов), объектов рекреации | Доля площади капитально отремонтированных дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД (внутриквартальных проездов) от их общей площади, % | 1,5 | 0,31 | 0,63 | 0,64 |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. руб.) | Годы: | Источники: | ||||
местный бюджет | федера-льный бюджет | област-ной бюджет | внебюд-жет-ные источники | всего по источ-никам | ||
2014 г., в т.ч.: | 49 300,00 | 0 | 18 440,30 | 0 | 67 740,30 | |
погашение кредиторской задолженности | 7 977,70 | 0 | 0 | 0 | 7 977,70 | |
исполнение судебных актов | 902,6 | 0 | 0 | 0 | 902,6 | |
2015 г. | 119 445,40 | 0 | 0 | 0 | 119 445,40 | |
2016 г. | 120 632,30 | 0 | 0 | 0 | 120 632,30 | |
Итого, в т.ч.: | 289 377,70 | 0 | 18 440,30 | 0 | 307 818,00 | |
погашение кредиторской задолженности | 7 977,70 | 0 | 0 | 0 | 7 977,70 | |
исполнение судебных актов | 902,6 | 0 | 0 | 0 | 902,6 | |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 гг. |
Укрупненный перечень мероприятий | 1.1. Содержание внутриквартальных проездов и объектов рекреации; |
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией: | |
- управление муниципальной программой осуществляет | администрация Города Томска, экспертно-аналитический отдел комитета по общим вопросам |
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | администрация Кировского района Города Томска, |
II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
Повышение качества городской среды определено как первоочередное в стратегическом направлении развития Города Томска. Формирование городской среды во многом характеризуется уровнем внешнего благоустройства. Работы по благоустройству занимают значительное место в объеме градостроительных работ. Устройство проезжих и пешеходных дорог, в свою очередь, является одним из основных требований в области благоустройства при проектировании генерального плана Города Томска.
Улично-дорожную сеть составляют и внутриквартальные проезды, обеспечивающие жителям доступность к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов (СниП 2.07.01-89).
Под внутриквартальными проездами в настоящей муниципальной программе понимаются проезды к дворовым территориям, въезды в микрорайоны и кварталы, подъезды к объектам социальной сферы. Объекты рекреации - территории муниципального образования «Город Томск», предназначенные и используемые неограниченным кругом лиц для массового активного или тихого отдыха, прогулок, развлечения (зеленые зоны, зоны отдыха, скверы, парки, бульвары).
Наряду с другими объектами внешнего благоустройства, внутриквартальные проезды и объекты рекреации требуют проведения регулярной уборки, ремонтных работ для обеспечения содержания данных территорий в технически исправном состоянии, их сохранности, систематического улучшения технического состояния, а также продления срока службы и сохранения нормативных условий эксплуатации. Межремонтные сроки, в зависимости от типа дорожной одежды, составляют от 3 до 8 лет для ремонтных работ и от 3 до 14 лет - для капитальных работ.
Площадь внутриквартальных проездов и объектов рекреации, требующая постоянной и регулярной уборки за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск», с 2010 г. выросла на 64,8 % и составляет 869,0396 тыс. м(2).
Их содержание в соответствии с нормами, предусмотренными правилами по эксплуатации объектов благоустройства территорий, утвержденными соответствующими муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления, позволит значительно продлить срок эксплуатации покрытий и пр. элементов благоустройства территорий общего пользования. Кроме того, соблюдение технологий по очистке улучшит санитарно-гигиеническое и экологическое состояние территорий, что, в свою очередь, повысит качество городской среды на внутриквартальных проездах и территориях общего пользования муниципального образования «Город Томск».
Объем финансирования мероприятий по содержанию внутриквартальных проездов и объектов рекреации обеспечивает содержание 100 % территорий, подлежащих уборке за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск».
Поддержание транспортно-эксплуатационных качеств внутриквартальных проездов требует своевременного выявления и устранения повреждений покрытий, затрудняющих движение пешеходов и транспортных средств. Для реализации данной задачи настоящей муниципальной программой предусмотрены мероприятия по ремонту.
Однако, недостаточное финансирование на протяжении предыдущего периода не позволяло выдерживать межремонтные сроки, способствовало значительному износу покрытий внутриквартальных проездов и, как следствие, снижению уровня безопасности. Для приведения в нормативное состояние покрытий внутриквартальных проездов муниципальной программой предусмотрены мероприятия по их капитальному ремонту.
Наряду с внутриквартальными проездами и объектами рекреации, ремонту и капитальному ремонту в рамках муниципальной программы подлежат дворовые территории - территории, прилегающие к многоквартирным домам (находящиеся вне границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), с расположенными на них объектами и элементами благоустройства, предназначенными для обслуживания и эксплуатации домов, и вместе с характеристиками самого жилого фонда, обеспечивающие его потребительские свойства.
Удельный вес отремонтированных, в т.ч. капитально, дворовых территорий, проездов к дворовым территориям (внутриквартальных проездов) за три предшествующих началу разработки данной программы года (2010 - 2012 гг.) составил 7,6 %. Количество полностью восстановленных дворовых территорий, проездов к дворовым территориям (внутриквартальных проездов) за 2011 - 2012 гг. насчитывает 329 шт. и 139 шт. соответственно. Это 6,6 % от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов - 4 954 шт. и 25,0 % от общего количества проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (внутриквартальных проездов) - 555 шт.
Данные темпы, в перспективе, позволят удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. Возможность своевременного выполнения в рамках муниципальной программы мероприятий по ремонту и капитальному ремонту обеспечит соблюдение межремонтных сроков и сохранит покрытия в течение всего срока эксплуатации на уровне, соответствующем нормативам. Высокий уровень благоустройства этих территорий обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жилья в целом.
