АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 года № 898
Об утверждении ведомственной целевой программы
“Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2014-2016 годы”
(с изменениями на 30 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Отменено на основании
Постановления администрации Города Томска от 26 сентября 2014 года № 964
________________________________________________________
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1473
Постановлением Администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1462
Постановлением Администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1458
Постановлением Администрации Города Томска от 12 декабря 2014 года № 1299
Постановлением Администрации Города Томска от 22 октября 2014 года № 1085
Постановлением Администрации Города Томска от 22 октября 2014 года № 1082
Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 740
Постановлением Администрации Города Томска от 19 февраля 2014 года № 132 (о порядке вступления в силу см. пункт 3)
Постановлением Администрации Города Томска от 14 марта 2014 года № 198
Постановлением Администрации Города Томска от 05 марта 2014 года № 177 (о порядке вступления в силу см. пункт 3)
_____________________________________________________________
В целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, достижения соответствия количества и качества услуг, оказываемых населению за счет средств бюджета муниципального образования “Город Томск”, затрачиваемым финансовым ресурсам, в соответствии со ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Мэра города Томска от 14.01.2008 № 7 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ”
постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу “Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2014-2016 годы” согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю. Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования “Город Томск” на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Определить ответственным лицом за реализацию программы О.В. Ильенок, и.о. начальника управления молодежной политики администрации Города Томска.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 740, - см. предыдущую редакцию)
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования “Город Томск”, и.о. начальника управления молодежной политики администрации Города Томска О.В. Ильенок. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, либо по телефону (3822) 65-71-01 ежедневно с 10.00 до 13.00. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634003, г. Томск, ул. Белозерская, 24.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 740, - см. предыдущую редакцию)
5. Управлению молодежной политики администрации Города Томска (и.о. начальника О.В. Ильенок) разместить настоящее постановление на Официальном портале муниципального образования “Город Томск”.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 740, - см. предыдущую редакцию)
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
6.1. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования “Город Томск”.
6.2. Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
7. Отменить следующие муниципальные правовые акты администрации Города Томска:
7.1. постановление администрации Города Томска от 31.08.2012 № 1017 “Об утверждении ведомственной целевой программы управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска “Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2014-2016 годы”;
7.2. постановление администрации Города Томска от 24.12.2012 № 1570 “О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска”;
7.3. постановление администрации Города Томска от 21.03.2013 № 259 “О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 31.08.2012 № 1017 “Об утверждении ведомственной целевой программы управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска “Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2013 - 2015 годы”;
7.4. постановление администрации Города Томска от 29.05.2013 № 542 “О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 31.08.2012 № 1017 “Об утверждении ведомственной целевой программы управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска “Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2013 - 2015 годы”.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по социальной политике О.И. Кравченко.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 740, - см. предыдущую редакцию)
Первый заместитель
Мэра Города Томска
Е.В. Паршуто
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 20.08.2013 № 898
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2014-2016 годы»
(далее - Программа)
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1473, -
см. предыдущую редакцию)
Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, администрация Города Томска (управление молодежной политики администрации Города Томска) |
Наименование программы | «Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на 2014-2016 годы» |
Цели и задачи | Цель: содействие росту и реализации потенциала молодежи в целях развития муниципального образования «Город Томск» |
Целевые индикаторы и показатели: | - численность занятой, трудоустроенной учащейся молодежи в возрасте от 14 до 22 лет - отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставляемых услуг; - отсутствие несчастных случаев на производстве. |
Характеристика программных мероприятий | 1. Обеспечение временного трудоустройства молодежи и трудоустройство несовершеннолетних детей в каникулярное время. |
Сроки реализации | 2014-2016 годы |
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам) | Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск»: 2014 г. - 18349499,34 руб., в т.ч. 11043402,84 руб. - управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, в т.ч. погашение кредиторской задолженности - 1839100 руб., 7306096,5 руб. - администрация Города Томска (управление молодежной политики администрации Города Томска); 2015 г.- 22416900 руб., в т.ч.: 12996500 руб. - управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, 9420400 руб. - администрация Города Томска (управление молодежной политики администрации Города Томска) 2016 г.- 22416900 руб., в т.ч.: 12996500 руб. - управление физической культуры и спорта администрации Города Томска, 9420400 руб. - администрация Города Томска (управление молодежной политики администрации Города Томска) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Увеличение численности молодежи, вовлеченной в проводимые социально-значимые мероприятия |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Категория «молодежь», согласно существующим на сегодняшний момент в современной науке и политике подходам имеет достаточно широкую целевую аудиторию. К ней отнесены, по возрастным признакам, граждане в возрасте от 14 до 30, иногда - до 35, лет. В то же время для данной категории имеет место более подробная классификация, основанная на особенностях, присущих молодежи на разных возрастных этапах развития и формирования личности. И, как следствие, отдельная возрастная подгруппа молодежи очень сильно отличается от другой возрастной подгруппы по актуальности проблем, социальных особенностей, потребностей и ожиданий. Хочется отметить, что молодежные проблемы в большей степени влияют на перспективы развития общества (например, преступность среди несовершеннолетних в большей степени повлияет на формирование их нравственных нормы и выбор дальнейшей жизненной траектории, нежели чем преступность среди группы населения в возрасте 40-65 лет);
Разработка данной программы осуществлялась с учетом существующей молодежной проблематики, доли молодежи в общей численности населения (около 30%) и концепций социально-экономического развития города и региона, в которой большое внимание уделено развитию инновационных предприятий, что, в свою очередь, тесно сопряжено с наличием высококлассных специалистов.
Сосредоточие в городе, являющимся центром региона, большого количества образовательных учреждений, осуществляющих высшую профессиональную подготовку студентов приводит к постоянному переизбытку специалистов с высшим образованием на рынке труда и нехватке специалистов с рабочими специальностями. Данные статистики позволяют сделать вывод о том, что иногородние студенты составляют не менее 70 % от общего числа студентов, обучающихся в томских вузах. Так, по состоянию на 01.09.2012, общий набор на бюджетные места (на очную, заочную и вечернюю формы обучения) в томские вузы составил 7 147 человек. Из них: томичей - 1552 человека (21, 7%), из Томской области - 1733 человека, иногородних - 3 862 человека. И сегодня Томская область - третий в России регион, который имеет такое большое число (более 50 %) иногородних студентов. Всего в городе проживает свыше 80 тысяч студентов вузов и ссузов (очной и заочной форм обучения).
Учитывая тот факт, что основная часть обучающихся в томских вузах формируется за счет иногородних студентов в условиях достаточно жесткой конкуренции среди российских вузов создание комфортных условий для проживания и дальнейших перспектив трудоустройства и решения жилищных проблем делает город привлекательным для иногородних студентов.
Вот примерный перечень проблемных вопросов, решение которых необходимо постоянно обеспечивать для эффективной реализации молодежной политики:
- поддержка талантливой студенческой и работающей молодежи;
- вовлечение молодежи в общественную жизнь города;
- создание условий для творческой самореализации талантливой молодежи;
- организация работ по трудоустройству и занятости молодежи;
- создание условий для досуга и отдыха;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций по месту жительства.
Все вышеуказанные виды деятельности определяют реализацию одной из стратегических целей реализации молодежной политики - привлечение и удержание в городе талантливой и образованной молодежи, создание комфортных условий для проживания, в широком смысле, и повышения инвестиционной привлекательности города.
Достижение поставленных задач программными методами позволит обеспечить систематизированную целенаправленную работу в области организации работы с детьми и молодежью на территории муниципального образования «Город Томск», создать комфортные условия для молодежи, решить вопросы временного трудоустройства и занятости, увеличить численность молодежи, вовлекаемой в активные формы участия в общественной жизни и мероприятия, направленные на профилактику употребления психоактивных веществ.
Эффективность реализации молодежной политики, как одной из составляющих социальной политики общества в целом, во многом определяется объемом денежных средств, которые предусматриваются в бюджете текущего года на ее реализацию. Оценивая ситуацию в сфере молодежной политики на территории муниципального образования «Город Томск», с точки зрения финансовой обеспеченности, можно отметить что, начиная с 2010 года, объем средств, выделяемых на организацию работы с детьми и молодежью находилось на относительно стабильном уровне (с небольшой тенденцией снижения объемов финансирования):
2010 год - 11665,7 тыс. руб.;
2011 год - 9757,81 тыс. руб.;
2012 год - 8 327, 4 тыс. руб.;
Кратное увеличение объемов финансирования с 2013 года - 19 080 573,25 тыс. руб. обусловлено тем, при разработке ведомственной целевой программы были учтены средства, предусматриваемые в бюджете на цели организации работы с детьми и молодежью для подведомственных учреждений управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска.
2. Основные цели и задачи
Целью Программы является содействие росту и реализации потенциала молодежи в целях развития муниципального образования «Город Томск».
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для трудоустройства и занятости подростков и молодежи, профилактика правонарушений;
- вовлечение молодежи в общественную жизнь города;
- создание условий для самореализации молодежи.
3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы
Программа направлена на организацию работы и решение проблем и вопросов, актуальных для каждой из «возрастных» подгрупп категории «молодежь».
Реализация программных мероприятий обеспечит эффективное использование адресных форм работы с молодежью.
Целевые индикаторы и их планируемые показатели, позволяющие оценить степень эффективности достижения поставленных задач, приведены в следующей таблице:
