АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2013 года № 976


Об утверждении муниципальной программы “Предоставление единовременных денежных выплат
на приобретение жилых помещений семьям, отдельным гражданам, проживающим в нежилых помещениях
образовательных учреждений” на 2014-2015 годы

(с изменениями на 31 июля 2014 года)
________________________________________________________
Отменено с 01.01.2015  на основании
Постановления администрации Города Томска от 19 сентября 2014 года № 944

________________________________________________________

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 741
________________________________________________________________

В целях решения жилищной проблемы семей, отдельных граждан, проживающих в нежилых помещениях, находящихся на праве оперативного управления у государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования “Город Томск”, в соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 № 562 “Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Города Томска”, руководствуясь Уставом Города Томска,

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу “Предоставление единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений семьям, отдельным гражданам, проживающим в нежилых помещениях образовательных учреждений” на 2014-2015 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов администрации Города Томска (И.Ю. Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий муниципальной программы, утвержденной в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования “Город Томск” на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования “Город Томск”, председателя комитета жилищной политики администрации Города Томска Велиеву Улкер Нейматовну. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, либо по телефону (3822) 701343 ежедневно с 14-00 до 17-00. Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 73.

4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

4.1. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;

4.2. опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие при составлении бюджета муниципального образования “Город Томск” на 2014 год и плановый период.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И. Цымбалюка.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 741, - см. предыдущую редакцию)

Первый заместитель
 Мэра Города Томска
 Е.В. Паршуто

Приложение
к постановлению администрации
Города Томска от 30.08.2013 № 976,

Муниципальная программа
 «Предоставление единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений семьям,
отдельным гражданам, проживающим в нежилых помещениях образовательных учреждений» на 2014-2015 годы

I. Паспорт муниципальной программы
«Предоставление единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений семьям, отдельным гражданам, проживающим в нежилых помещениях образовательных учреждений» на 2014-2015 годы
(наименование муниципальной программы)

     (в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 741, -
см. предыдущую редакцию)

II. Анализ текущей ситуации

В настоящее время на территории муниципального образования «Город Томск» не менее 47 гражданин занимают нежилые помещения, являющиеся собственностью муниципального образования «Город Томск» (далее - муниципальные нежилые помещения), находящиеся во владении и пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством. Проведенный мониторинг проблемы показывает, что семьи и отдельные граждане по разным причинам оказались в ситуации, когда единственным местом проживания для них является нежилой фонд образовательных учреждений.

Как правило, указанная категория граждан, является малообеспеченной и не имеет возможности решить свою жилищную проблему самостоятельно, в том числе путем приобретения жилого помещения посредством ипотечного жилищного кредитования.

Необходимость поддержки в решении жилищной проблемы указанной категории граждан диктуется ограниченной финансовой доступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования для данной категории граждан.

В частности, у большинства семей, отдельных граждан, проживающих в муниципальных нежилых помещениях, находящихся во владении и пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск», отсутствуют собственные накопления, достаточные для оплаты первоначального взноса по договорам приобретения жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита. В то же время, при наличии собственных денежных накоплений на первоначальный взнос, многие не имеют достаточного уровня доходов для получения ипотечного жилищного кредита. Более того, условия проживания указанной категории граждан, уровень доходов не позволяют им участвовать в действующих на территории муниципального образования «Город Томск» программах по улучшению жилищных условий.

Проживание граждан в нежилых помещениях противоречит Федеральному закону от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 2 статьи 23 которого установлено, что предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Решение указанной проблемы путем принудительного выселения граждан из занимаемых ими нежилых помещений приведет к ситуации, в которой граждане останутся без единственного места жительства.

Участие в настоящей Программе является преимущественным способом решения жилищной проблемы указанной категории граждан. Решение жилищной проблемы путем предоставления жилого помещения по договору социального найма является проблематичным в связи с тем, что граждане, проживающие в нежилых помещениях, как правило, имеют регистрацию по месту жительства в нежилых помещениях, что препятствует их постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, указанная категория граждан в соответствии с действующим законодательством не имеет права на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, соответственно, решение указанной проблемы в ближайшее время не представится возможным.

(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 741, - см. предыдущую редакцию)

Предоставление единовременных денежных выплат семьям, отдельным гражданам, проживающим в муниципальных нежилых помещениях, находящихся во владении и пользовании государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск», приведет к достижению цели программы.

Программа определяет прогнозное число граждан, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилых помещений, необходимый объем финансирования мероприятий Программы.

Принципы и цели Программы, механизм ее реализации определены на основе анализа существующей ситуации.

III. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы - улучшение жилищных условий семей, отдельных граждан, проживающих в нежилых помещениях образовательных учреждений, путем предоставления единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений.

Задачи Программы:

- освобождение нежилых помещений, находящихся во владении и пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск», и использование их по целевому назначению,

- решение жилищной проблемы семей, отдельных граждан, проживающих в нежилых помещениях, находящихся во владении и пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск».

IV. Этапы муниципальной программы и сроки их реализации  

Реализация Программы осуществляется в один этап: 2014-2015 годы.

V. Перечень основных мероприятий  

Перечень основных мероприятий Программы с выделением приоритетных (первоочередных) мероприятий и их ресурсное обеспечение представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Мероприятия по признанию участниками Программы семей, отдельных граждан, проживающих в муниципальных нежилых помещениях, находящихся во владении и пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск, а также перечисление им средств единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений имеют одинаковую степень приоритетности (первоочередную) в связи с тем, что они направлены на достижение цели программы.

Мероприятия по организации информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей, задач и условий Программы имеют вторую степень приоритетности, в связи с тем, что их реализация опосредует достижение цели, но прямо не направлено на ее достижение.

1. Основные понятия, используемые для целей настоящей Программы:

Семья - супруги, состоящие в зарегистрированном браке, проживающие совместно с ними их родители, дети и внуки, либо гражданин, не состоящий в зарегистрированном браке, и проживающие совместно с ним его родители, дети и внуки;

Отдельный гражданин - гражданин, не состоящий в зарегистрированном браке, и не имеющий проживающих совместно с ним его родителей, детей и внуков.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2014 года № 741, - см. предыдущую редакцию)

2. Механизм реализации настоящей Программы предполагает предоставление за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» единовременных денежных выплат на приобретение жилья (далее - единовременные денежные выплаты) семьям, отдельным гражданам, проживающим в нежилых помещениях, являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования «Город Томск», находящиеся во владении и пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством.

Право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей Программой, предоставляется только 1 раз.

Право на получение единовременной денежной выплаты семья, отдельный гражданин имеют в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) фактическое проживание семьи, отдельного гражданина в нежилом помещении, являющемся муниципальной собственностью муниципального образования «Город Томск», находящемся во владении и пользовании государственного или муниципального образовательного учреждения по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством;