АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 года № 66а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 31.08.2012 № 332а
________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2015 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 12 декабря 2014 года № 485а
_________________________________________________________
постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 31.08.2012 № 332а «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013 - 2020 годы» («Собрание законодательства Томской области», № 09/2 (86), часть 1 от 28.09.2012) следующие изменения:
1) в пункте 4 слова «- начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области Брока В.Ю.» заменить словами «по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.»;
2) долгосрочную целевую программу «Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013 - 2020 годы», утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
Приложение
к постановлению Администрации Томской области
от 28.02.2013 № 66а
Долгосрочная целевая программа
«Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области
на 2013-2020 годы»
Паспорт
долгосрочной целевой программы
«Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области
на 2013 - 2020 годы»
Наименование долгосрочной целевой программы | Долгосрочная целевая программа «Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области на 2013 - 2020 годы» (далее - ДЦП) | |||||||||||||
Заказчик ДЦП | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | |||||||||||||
Соисполнители ДЦП | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | |||||||||||||
Стратегическая цель социально- экономического развития Томской области, | Инновационная и конкурентоспособная экономика | |||||||||||||
Цель ДЦП | Создание конкурентоспособного, инвестиционно привлекательного сельскохозяйственного производства в Томской области | |||||||||||||
Показатели цели ДЦП и их значения | Показатель | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | 110,9 | 103,8 | 103,8 | 102,5 | 102,1 | 101,8 | 101,5 | 101,5 | ||||||
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), % | 22 | 22,5 | 22,9 | 23,2 | 23,8 | 24,5 | 24,9 | 25 | ||||||
Задачи ДЦП | 1. Обеспечение ежегодного роста объемов производства продукции растениеводства. 2. Увеличение валового сбора льна-долгунца. 3. Увеличение валового сбора овощей (открытого и защищенного грунта), в том числе картофеля. 4. Создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий. 5. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства продукции животноводства. 6. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства мяса крупного рогатого скота мясных и помесных пород. 7. Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях. 8. Рост предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе экономики. 9. Стимулирование создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Томской области. 10. Развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства на основе создания семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. 11. Повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций. 12. Создание условий для организации эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства. | |||||||||||||
Показатели задач ДЦП и их значения | Показатели | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
Задача 1. | 121,9 | 103,4 | 103,8 | 104,2 | 104,4 | 103,1 | 102,6 | 102,7 | ||||||
Задача 2. | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | ||||||
Задача 3. | 92 | 93,6 | 95 | 96,2 | 97,5 | 98,9 | 100 | 101,2 | ||||||
Валовой сбор картофеля, тыс. тонн | 230 | 235 | 240 | 245 | 250 | 255 | 260 | 265,4 | ||||||
Задача 4. | 0,4 | 0,65 | 0,8 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 1,4 | 1,5 | ||||||
Задача 5. | 113,5 | 104,0 | 103,8 | 101,6 | 101,0 | 101,1 | 101,0 | 100,9 | ||||||
Задача 6. | 943 | 1053 | 1163 | 1274 | 1384 | 1494 | 1605 | 1715 | ||||||
Задача 7. | 89,5 | 91,3 | 93,2 | 95,0 | 96,9 | 98,8 | 100,8 | 102,8 | ||||||
Задача 8. | 102 | 102 | 103 | 104 | 107 | 108 | 108 | 110 | ||||||
Задача 9. | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | ||||||
Задача 10. | 5 | 5 | 6 | 7 | 7 | 8 | 9 | 9 | ||||||
Задача 11. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади, лошадиных сил (далее - л. с.) | 116 | 116,5 | 117,1 | 117,7 | 118,3 | 118,9 | 119,4 | 120,0 | ||||||
Задача 12. | 104 | 104,1 | 104,2 | 104,3 | 104,5 | 104,8 | 104,9 | 105 | ||||||
Сроки реализации | 2013 - 2020 годы | |||||||||||||
Перечень подпрограмм ДЦП | 1. Интенсификация растениеводства. | |||||||||||||
Объем и источники финансирования (тыс. руб.) | Срок | Объем | В том числе за счет средств | |||||||||||
федерального | областного | внебюджетных | ||||||||||||
2013 - 2020 | 45992032,5 | 9009493,3 | 12471092,9 | 24511446,3 | ||||||||||
2013-2020* | 44077034,3 | 9009493,6 | 10983594,1 | 24083946,6 | ||||||||||
2013* | 4686699,6 | 949556,0 | 894949,0 | 2842194,6 | ||||||||||
2014* | 4638072,6 | 986995,8 | 941486,3 | 2709590,5 | ||||||||||
2015* | 4539790,3 | 1015704,9 | 987619,1 | 2536466,3 | ||||||||||
2013 | 5326453,0 | 949556,0 | 1394002,4 | 2982894,6 | ||||||||||
2014 | 5276036,0 | 986995,8 | 1436049,7 | 2852990,5 | ||||||||||
2015 | 5177072,3 | 1015704,9 | 1481501,1 | 2679866,3 | ||||||||||
2016 | 5418362,3 | 1071867 | 1529820,6 | 2816674,7 | ||||||||||
2017 | 5780904,1 | 1152499,7 | 1596165,2 | 3032239,2 | ||||||||||
2018 | 6041098,0 | 1216288,0 | 1641794,8 | 3183015,2 | ||||||||||
2019 | 6327141,1 | 1269144,0 | 1669699,9 | 3388297,2 | ||||||||||
2020 | 6644966,3 | 1347438,2 | 1722059,2 | 3575468,9 | ||||||||||
* Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года № 2-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней | ||||||||||||||
Объем и основные направления расходования средств | Годы | Основные направления расходования средств | ||||||||||||
инвестиции | НИОКР | инвестиции | ||||||||||||
2013 - 2020 | 24511446,6 | 343212,6 | 21137373,9 | |||||||||||
2013 - 2020* | 24083946,6 | 258170,1 | 19762585,1 | |||||||||||
2013* | 2842194,6 | 18119,1 | 1826053,4 | |||||||||||
2014* | 2709590,5 | 9000,0 | 1933482,1 | |||||||||||
2015* | 2536466,3 | 9000,0 | 2008324 | |||||||||||
2013 | 2982894,6 | 38722,20 | 2304836,2 | |||||||||||
2014 | 2852990,5 | 38722,20 | 2384323,3 | |||||||||||
2015 | 2679866,3 | 43717,20 | 2453488,8 | |||||||||||
2016 | 2816674,7 | 43717,20 | 2557970,4 | |||||||||||
2017 | 3032239,2 | 43717,20 | 2704947,7 | |||||||||||
2018 | 3183015,2 | 44872,20 | 2813210,6 | |||||||||||
2019 | 3388297,2 | 44872,20 | 2893971,7 | |||||||||||
2020 | 3575468,9 | 44872,20 | 3024625,2 | |||||||||||
*Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года № 2-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» | ||||||||||||||
Организация управления ДЦП | Реализацию ДЦП осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Контроль за реализацией ДЦП осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации ДЦП осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию). Оценка социально-экономической эффективности реализации ДЦП проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными ДЦП значениями | |||||||||||||
Введение
ДЦП разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (о Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559-р (об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года), распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р (об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года) и иными правовыми актами.
ДЦП определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области,
на решение которых направлена ДЦП
1. Реализация ДЦП будет способствовать достижению среднесрочной стратегической цели Томской области по созданию инновационной и конкурентоспособной экономики и решению тактических задач по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и технологической модернизации сельского хозяйства, развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства. ДЦП направлена на обеспечение положительной динамики экономических показателей сельскохозяйственного производства Томской области в секторе животноводства, растениеводства, обеспечение роста производства продукции по всем направлениям.
Реализация ДЦП предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в Томской области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Научно-технический прогресс в отрасли будет осуществляться через научно-исследовательские работы и ряд актуальных проектов по кадровому обеспечению.
Основные мероприятия подпрограмм настоящей ДЦП представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих развитие сельскохозяйственного производства на основе его модернизации.
Приоритеты в сфере реализации ДЦП основываются на решении проблем аграрного сектора Томской области.
На протяжении многих лет в Томской области отмечался спад сельскохозяйственного производства. За период с 1991 по 2011 годы удельный вес сельского хозяйства в структуре внутреннего регионального продукта (далее - ВРП) Томской области снизился с 13% до 4,5%, на 70% сократилось поголовье крупного рогатого скота (далее - КРС), уменьшилось валовое производство основных видов сельскохозяйственной продукции: мяса КРС на 46%, молока на 55%, зерна на 8%.
Сельское хозяйство Томской области развивается в экстремальных природных условиях, земледельческая территория относится, в основном, к ареалу пониженной биологической активности. Биоклиматический потенциал земледельческой зоны в 2 - 2,5 раза ниже, чем в европейской части России.
Неэквивалентный товарообмен продукции промышленного производства и сельского хозяйства, недоступность кредитных ресурсов привели к острому дефициту у сельскохозяйственных товаропроизводителей оборотных средств и средств для обновления основных фондов.
Износ основных фондов в сельскохозяйственных организациях Томской области составляет 65%, коэффициент обновления техники - от 5 до 7% в год.
Сельскохозяйственные организации на территории Томской области испытывают острый дефицит квалифицированных кадров, особенно в области управления.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства Томской области за 2011 год составляла 12218 рублей в месяц, что в 2 раза ниже, чем в целом по области.
