5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Совершенствование системы оплаты труда | ||||
1. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области и их руководителей | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
2. | Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области и их руководителей | Аналитическая записка начальнику Управления культуры и архива Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
3. | Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления в Пензенской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2008 N 915-пП "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры Пензенской области" (с последующими изменениями) | Методические рекомендации | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области |
4. | Внесение изменений в положения о системе оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области и в коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда | Локальные нормативные акты | Ежегодно, по мере необходимости | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
5. | Проведение анализа и уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области с учетом возможного привлечения средств от оптимизации неэффективных расходов государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области, а также средств от приносящей доход деятельности | Направление предложений в Министерство финансов Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
6. | Привлечение средств от приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) | Аналитическая записка начальнику Управления культуры и архива Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
7. | Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
8 | Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных муниципальных) услуг (выполнения работ) | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | 2015-2018 годы (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти) | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
9. | Осуществление мероприятий по внедрению нормативно- подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | 2014 - 2015 годы | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений | ||||
10. | Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | Трудовые договоры (дополнительные соглашения), 100% | Ежегодно, по мере необходимости | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
11. | Обеспечение представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры Пензенской области, а также руководителем государственного (муниципального) учреждения культуры Пензенской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и размещения их на официальном сайте Управления культуры и архива Пензенской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | Размещение в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 100% | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
12. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры Пензенской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности | Акты проверок | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
13. | Обеспечение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области в кратности от 1 до 8 | Трудовые договоры работников. Поддержание установленного соотношения | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
14. | Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры Пензенской области в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Пензенской области | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
15. | Осуществление мероприятий по разработке (изменению) и внедрению показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области, и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры, анализ лучших практик | Трудовые договоры работников (дополнительные соглашения), локальные нормативные акты | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
16. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе организации мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников | Локальный акт учреждения | Ежегодно | Руководители учреждений |
17. | Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | Трудовые договоры работников (дополнительные соглашения), локальные нормативные акты | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
18. | Организация мероприятий по внедрению профессиональных стандартов специалистов государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области | Локальный акт учреждения | После разработки и утверждения профессиональных стандартов в сфере культуры федеральными органами исполнительной власти | Руководители учреждений |
19. | Разработка методических рекомендаций о порядке проведения аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры | Методические рекомендации | 2014 год | Управление культуры и архива Пензенской области |
20. | Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" | Локальные нормативные акты, акты заседаний аттестационной комиссии | Ежегодно начиная с 2014 года | Управление культуры и архива Пензенской области, руководители учреждений |
21. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно- правленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области. Поддержание установленной доли | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
22. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения | Аналитическая записка начальнику Управления культуры и архива Пензенской области. Поддержание установленного соотношения | Ежегодно начиная с 2015 года | Управление культуры и архива Пензенской области, руководители учреждений |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ||||
23. | Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы Управления культуры и архива Пензенской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и оценке результатов реализации "дорожной карты" | Протоколы заседаний рабочей группы | Ежегодно по мере необходимости | Управление культуры и архива Пензенской области |
24. | Проведение предварительного анализа и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Аналитическая записка начальнику Управления культуры и архива Пензенской области | Ежеквартально | Управление культуры и архива Пензенской области |
25. | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | Направление предложений в Министерство финансов Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
26. | Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | Формы федерального статистического наблюдения | Ежеквартально, в установленные сроки | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
27. | Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, повышение оплаты труда которых, предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | Информация в Министерство культуры Российской Федерации | Ежеквартально, в установленные сроки | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
28. | Мониторинг реализации органами местного самоуправления Пензенской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р | Информация в Министерство культуры Российской Федерации | Ежегодно, в установленные сроки | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
29. | Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Правовой акт Управления культуры и архива Пензенской области | 2014 год | Управление культуры и архива Пензенской области |
30. | Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Аналитическая записка начальнику Управления культуры и архива Пензенской области | Ежеквартально | Управление культуры и архива Пензенской области | |
31. | Информационное сопровождение "дорожной карты", проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах государственных (муниципальных) учреждений культуры Пензенской области с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты" | Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, профсоюзные организации | |
32. | Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии | протокол | 1 раз в полугодие | Трехсторонняя комиссия | |
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | |||||
33. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | |
34. | Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | |
35. | Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов | Протокол заседания общественного совета | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | |
36. | Обеспечение организационно- технического сопровождения деятельности общественного совета | Правовые акты Управления культуры и архива Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | |
37. | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений | 2014 год | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | |
38. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры | Размещение информации на официальных сайтах учреждений культуры | Постоянно | Руководители учреждений | |
39. | Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | |
40. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой оценки качества организаций культуры | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | |
41. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры | Отчет о реализации независимой системы в Минкультуры России и в Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной | Ежегодно | Управление культуры и архива Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области | |