ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 года N 682-пП
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области и экспертизе нормативных правовых актов Пензенской области
(с изменениями на 18 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 14.03.2014 N 168-пП, от 15.07.2015 N 398-пП, от 22.04.2016 N 221-пП, от 04.05.2018 N 244-пП, от 30.07.2019 N 456-пП, от 17.11.2020 N 804-пП, от 24.05.2021 N 279-пП, от 28.10.2021 N 736-пП, от 11.03.2022 N 161-пП, от 19.05.2022 N 382-пП, от 29.08.2022 N 744-пП, от 18.05.2023 N 377-пП)
В целях развития института оценки регулирующего воздействия в Пензенской области, в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.08.2022 N 744-пП)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области (далее - порядок проведения оценки регулирующего воздействия);
(пп. 1.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.10.2021 N 736-пП)
1.2. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - порядок проведения экспертизы).
2. Установить, что разработка методических рекомендаций по вопросам применения порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения экспертизы осуществляется Министерством экономики Пензенской области.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу 01 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 15.07.2015 N 398-пП)
Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 12 сентября 2013 г. N 682-пП
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 15.07.2015 N 398-пП, от 22.04.2016 N 221-пП, от 04.05.2018 N 244-пП, от 30.07.2019 N 456-пП, от 17.11.2020 N 804-пП, от 24.05.2021 N 279-пП, от 28.10.2021 N 736-пП, от 11.03.2022 N 161-пП, от 19.05.2022 N 382-пП, от 18.05.2023 N 377-пП)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области (далее - оценка регулирующего воздействия):
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пензенской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 11.03.2022 N 161-пП, от 18.05.2023 N 377-пП)
устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пензенской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 18.05.2023 N 377-пП)
устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 18.05.2023 N 377-пП)
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.10.2021 N 736-пП)
1.2. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.10.2021 N 736-пП)
проектов законов Пензенской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.03.2022 N 161-пП)
проектов законов Пензенской области, регулирующих бюджетные отношения;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.03.2022 N 161-пП)
абзац утратил силу с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства Пензенской области от 11.03.2022 N 161-пП.
проектов нормативных правовых актов Пензенской области, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 30.07.2019 N 456-пП)
проектов нормативных правовых актов Пензенской области, подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 18.05.2023 N 377-пП)
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.04.2016 N 221-пП)
1.3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Пензенской области.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.10.2021 N 736-пП)
1.4. Основными принципами оценки регулирующего воздействия являются:
открытость - доступность информации о процедуре оценки регулирующего воздействия на всех стадиях ее проведения;
публичность - обеспечение участия заинтересованных сторон в процессе разработки принимаемых решений;
сбалансированность - обеспечение баланса интересов всех заинтересованных сторон в рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;
эффективность - обеспечение оптимального выбора варианта государственного регулирования;
экономичность - обеспечение надлежащего качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия при условии минимально необходимых затрат на ее проведение.
1.5. Оценка регулирующего воздействия проводится на стадии разработки проекта нормативного правового акта исполнительным органом Пензенской области, осуществляющим его подготовку (далее - разработчик).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 382-пП)
Материалы по результатам оценки регулирующего воздействия направляются разработчиком в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган готовит письменное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение об оценке регулирующего воздействия).
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.10.2021 N 736-пП)
1.6. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых иными субъектами нормотворческой инициативы, проводится уполномоченным органом по письменному обращению субъектов нормотворческой инициативы в соответствии с настоящим Порядком.
II. Организация и проведение оценки регулирующего воздействия
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.10.2021 N 736-пП)
2.1. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта (шкала жесткости):
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 28.10.2021 N 736-пП)
