ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2023 года N 289-П


О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2021 года N 423-П

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2021 года N 423-П "Вопросы реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" следующие изменения:

пункт 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" на исполнение обязательств по поручительствам и (или) независимым гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 3).";

дополнить приложением N 3 согласно приложению.

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Саратовской области
Р.В. Бусаргин

Приложение
к постановлению Правительства
Саратовской области
от 5 апреля 2023 года N 289-П


"Приложение N 3
к постановлению Правительства
Саратовской области
от 3 июня 2021 года N 423-П

Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" на исполнение обязательств по поручительствам и (или) независимым гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" на исполнение обязательств по поручительствам и (или) независимым гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства, (далее - субсидия), порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

3. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат АО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" на исполнение обязательств по поручительствам и (или) независимым гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (контрактах), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации регионального проекта 3.2 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (в целях выполнения задач федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства") государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона".

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период) является министерство экономического развития области (далее - министерство).

5. Получателем субсидии является акционерное общество "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" (далее - акционерное общество).

6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона области об областном бюджете (закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Акционерное общество на дату подачи заявления на предоставление субсидии должно соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательством перед Саратовской областью;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к акционерному обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении акционерного общества не введена процедура банкротства, деятельность акционерного общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - оффшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не являться получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 3 настоящего Положения.

Проверка акционерного общества на соответствие требованиям, установленным частью первой настоящего пункта, осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами государственной власти путем направления соответствующих межведомственных запросов.

8. Для получения субсидии акционерное общество представляет в министерство заявление на предоставление субсидии по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению, (далее - заявление).

9. Министерство регистрирует заявление в день его поступления в министерство.

Министерство в течение 14 календарных дней со дня поступления заявления осуществляет его рассмотрение на предмет соответствия акционерного общества требованиям, установленным в пунктах 7 и 8 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения заявления министерство издает приказ о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) акционерному обществу.

10. Основаниями для отказа акционерному обществу в предоставлении субсидии являются:

несоответствие акционерного общества требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

несоответствие представленного акционерным обществом заявления требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения;

установление факта недостоверности представленной акционерным обществом информации.

11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии министерством в течение 30 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в части третьей пункта 9 настоящего Положения, с акционерным обществом заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на предоставление субсидии в текущем финансовом году.

Соглашение, а также дополнительное соглашение к нему (в том числе о расторжении соглашения), предусматривающее внесение изменений в указанное соглашение, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Дополнительное соглашение к соглашению может быть заключено в случаях изменения реквизитов сторон и (или) исправления технических ошибок, уменьшения (увеличения) министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, внесения изменений в настоящее Положение.

Дополнительное соглашение заключается по инициативе министерства либо акционерного общества в течение 5 рабочих дней со дня обращения министерства либо акционерного общества, содержащего предложения о внесении изменений в соглашение или о расторжении соглашения.

При направлении акционерным обществом обращения, содержащего предложения о внесении изменений в соглашение в части уменьшения (увеличения) размера субсидии, акционерное общество дополнительно представляет информацию, содержащую финансово-экономическое обоснование указанного изменения.

Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает, в том числе, следующие положения:

в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

о согласии акционерного общества, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с акционерным обществом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля области проверок, установленных частью первой пункта 19 настоящего Положения;

об обязательстве акционерного общества включать в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемые акционерным обществом в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие таких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля области проверок, установленных частью первой пункта 19 настоящего Положения;

о запрете приобретения акционерным обществом, а также иными юридическими лицами, получателями средств на основании договоров, заключенных с акционерным обществом, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

условие о перечислении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

12. Размер субсидии акционерному обществу составляет 13808,26531 тыс. рублей.

13. Субсидия предоставляется министерством единовременно путем перечисления со счета министерства, открытого в министерстве финансов области, в течение 14 рабочих дней со дня подписания соглашения (при наличии предельных объемов финансирования) или в течение 14 рабочих дней со дня доведения до министерства предельных объемов финансирования.

Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый акционерным обществом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.

14. Планируемым результатом предоставления субсидии (далее - результат предоставления субсидии) является объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке акционерного общества в текущем году по состоянию на 1 января года, следующего за текущим, в размере не менее 1677,561 млн рублей.

Результат предоставления субсидии рассчитывается как суммарный объем привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств с использованием поручительств (независимых гарантий) акционерного общества.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем поручительств (независимых гарантий), предоставленных акционерным обществом субъектам малого и среднего предпринимательства в текущем году по состоянию на 1 января года, следующего за текущим, в размере не менее 1000,0 млн рублей.

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается как суммарный объем поручительств (независимых гарантий), предоставленных акционерным обществом субъектам малого и среднего предпринимательства.

15. В случае неиспользования (неполного использования) акционерным обществом субсидии на цели, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в году ее предоставления субсидия может быть использована акционерным обществом на те же цели в очередном финансовом году, при условии принятия министерством по согласованию с министерством финансов области решения о наличии у акционерного общества потребности в использовании остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, в очередном финансовом году.

Основанием для принятия министерством решения о наличии у акционерного общества потребности в использовании остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, является предоставление акционерным обществом в министерство заявления (в свободной форме) о наличии потребности в использовании остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, в очередном финансовом году.

16. В случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения министерства о наличии у акционерного общества потребности в указанных средствах неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату акционерным обществом в следующем порядке:

министерство до 1 марта года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованного акционерным обществом остатка субсидии (далее - остаток субсидии) с указанием суммы возврата;

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерство направляет акционерному обществу письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

акционерное общество обязано в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, акционерное общество не возвратило остаток субсидии в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

Положения настоящего пункта подлежат включению в соглашение.

17. В случае нарушения акционерным обществом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля области в соответствии с частью первой пункта 19 настоящего Положения, в случае недостижения значений результата, указанного в пункте 14 настоящего Положения, в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии лицами, получившими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, (далее - средства) субсидия (средства) подлежат возврату в следующем порядке:

министерство в течение 5 календарных дней со дня выявления нарушения издает приказ о возврате в областной бюджет субсидии (средств);

министерство в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет письменное требование о возврате субсидии (средств) с указанием размера субсидии (средств), подлежащих возврату в областной бюджет, с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

акционерное общество (лицо, получающее средства на основании договора, заключенного с акционерным обществом), обязано в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить субсидию (средства) в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, субсидия (средства) не возвращены в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания субсидии (средств) в судебном порядке.

III. Требования к отчетности

18. Акционерное общество ежеквартально, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство: